中国和乌克兰安保协议书

中国和乌克兰安保协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：中华人民共和国政府

地址：北京市东城区长安街1号

法定代表人/负责人：李明

联系方式/p>

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：乌克兰共和国政府

地址：基辅市赫鲁晓夫广场1号

法定代表人/负责人：安德烈·彼得罗夫

联系方式/p>

**协议简介**

鉴于中华人民共和国（以下简称“甲方”）与乌克兰共和国（以下简称“乙方”）基于两国间长期稳定的友好关系及共同维护地区和平与安全的共同愿望，双方经友好协商，决定就双边安保合作事宜达成如下协议。

本协议的签订基于双方互信互利的原则，旨在通过建立长期稳定的安保合作机制，有效防范和应对潜在的安全威胁，保障两国边境地区的和平稳定，并促进两国在军事、情报、反恐及非传统安全领域的深度合作。协议的履行将依托双方现行的国际法和国内法框架，确保各项合作措施符合联合国宪章精神及相关国际条约规定。

双方同意，通过本协议框架下的合作，双方将共享必要的安全情报，加强军事互操作性与联合演练，共同打击跨国犯罪活动，并在紧急情况下建立快速响应机制。此外，双方还将探讨在和平利用核能、网络安全及自然灾害防治等领域的安保合作，以构建全方位、多层次的互信安全体系。

本协议的达成，不仅符合两国人民的根本利益，也有助于维护欧洲大陆的整体安全格局，为构建人类命运共同体贡献积极力量。双方将严格按照本协议约定履行各自职责，确保合作项目的顺利推进与落地实施。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立中华人民共和国与乌克兰共和国之间全面、稳定的安保合作机制，以共同应对传统与非传统安全威胁，维护两国边境地区的和平与稳定，并促进地区及全球安全环境的持续改善。协议范围涵盖军事安全领域的互信建设、情报共享、联合反恐、边境管控合作、网络安全防护、非传统安全威胁应对（如自然灾害救援、疾病防控等）以及和平利用核能安全监管等方面。双方将基于平等互利、尊重主权及不干涉内政的原则，在本协议框架内开展具体合作项目，并根据实际需要适时扩展合作领域。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

“安保合作”指甲乙双方根据本协议约定，在军事、情报、执法、科技等领域开展的旨在维护国家安全与地区稳定的联合行动、信息交流及能力建设活动。

“安全情报”指涉及两国边境安全、恐怖主义活动、大规模杀伤性武器扩散、网络攻击及其他可能威胁两国安全稳定的相关信息。

“联合演练”指甲乙双方军事部队或相关机构共同的旨在提升协同作战能力及危机应对能力的实战化或非实战化训练活动。

“非传统安全威胁”指除军事冲突外，对国家安全、公共秩序及社会稳定构成威胁的各类挑战，包括网络安全、环境污染、流行病传播等。

“和平利用核能”指在核能发电、核医学、核科研等领域的应用，及其相关的安全监管与应急措施。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）甲方有权根据本协议约定，向乙方提出安保合作的需求，并参与乙方的相关合作项目；同时，甲方也有权要求乙方提供必要的安保合作支持。

（2）甲方应向乙方提供真实、准确的安全情报，并确保情报传递渠道的安全可靠；在联合演练中，甲方应按照协议约定履行职责，并提供必要的军事资源。

（3）甲方应与乙方共同制定边境管控合作方案，并推动双方边防部门的定期会晤与情报交流，以有效防范非法跨境活动。

（4）甲方应支持乙方在网络安全领域的合作请求，共享网络威胁信息，并协助乙方提升网络安全防护能力。

（5）甲方应在和平利用核能安全监管方面与乙方开展技术交流，共同研究核事故应急处理机制，并推动相关国际标准的协调。

（6）甲方应保障协议履行所需的经费及人员支持，并确保相关设施设备的正常运行。

（7）甲方有权对乙方履行本协议的情况进行监督，并提出改进建议。

**2.乙方的权力与义务**

（1）乙方有权根据本协议约定，向甲方提出安保合作的需求，并参与甲方的相关合作项目；同时，乙方也有权要求甲方提供必要的安保合作支持。

（2）乙方应向甲方提供真实、准确的安全情报，并确保情报传递渠道的安全可靠；在联合演练中，乙方应按照协议约定履行职责，并提供必要的军事资源。

（3）乙方应与甲方共同制定边境管控合作方案，并推动双方边防部门的定期会晤与情报交流，以有效防范非法跨境活动。乙方有权了解甲方边境地区的安全状况，并提出合作建议。

（4）乙方应支持甲方在网络安全领域的合作请求，共享网络威胁信息，并协助甲方提升网络安全防护能力。乙方有权参与甲方的网络安全演练，并提出评估意见。

（5）乙方应在和平利用核能安全监管方面与甲方开展技术交流，共同研究核事故应急处理机制，并推动相关国际标准的协调。乙方有权对甲方核设施的安全状况进行监督，并提出改进建议。

（6）乙方应保障协议履行所需的经费及人员支持，并确保相关设施设备的正常运行。乙方应积极推动本协议项下的合作项目在本国境内的落实。

（7）乙方有权对甲方履行本协议的情况进行监督，并提出改进建议。双方应建立联络机制，确保本协议项下的沟通顺畅。

（8）在发生紧急情况时，乙方有权请求甲方提供紧急支援，甲方应在能力范围内予以协助。双方应建立应急响应机制，确保在突发事件中能够迅速采取行动。

（9）双方应相互尊重对方的主权和领土完整，不利用本协议项下的合作进行任何损害对方利益的活动。双方应遵守国际法和国际关系基本准则，共同维护国际秩序和地区稳定。

（10）双方应定期对本协议的履行情况进行评估，并根据实际情况对合作内容进行调整和补充。评估结果应形成书面文件，并由双方代表签署确认。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作系基于双方战略伙伴关系及共同安全利益，原则上不涉及直接的商业价格收费。双方同意，对于因履行本协议而产生的必要支出，包括人员差旅、会议、联合演练物资采购、技术设备维护等费用，应由双方根据实际情况协商解决。如确需一方为支持另一方特定合作项目而承担额外费用，该方有权向另一方提出合理费用分摊请求，并提供详细账单及说明。支付方式应通过双方认可的可兑换货币进行，具体支付时间应在相关费用发生后三十日内，由双方财务部门依据友好协商结果确定。所有支付均应通过银行转账完成，并确保资金安全、合规地到达指定账户。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字并各自完成内部审批程序之日起生效，有效期为五年。协议期满前六个月，如双方均未提出书面终止要求，本协议将自动续延五年，续延次数不限。除非本协议提前终止，否则在有效期内，双方应持续履行协议约定的各项合作任务。关键时间节点包括：每年一次的高级别安保合作会晤，每季度一次的工作层面协调会议，联合演练应至少每两年一次，重大安全情报共享应在事件发生后四十八小时内启动应急通道。任何一方如需变更关键时间节点的安排，应至少提前三十日以书面形式通知另一方，并经对方同意后方可调整。

第六条违约责任

**一、违约情形**

1.任何一方未能按照本协议约定提供必要的安全情报，或提供虚假、迟延的情报，对另一方国家安全构成威胁或造成损害的；

2.任何一方未按协议计划参与联合演练或合作项目，无正当理由且未提前六十日通知另一方的；

3.任何一方在边境管控合作中玩忽职守，导致非法跨境活动增加或边境地区出现严重安全事件，且经对方提醒仍不采取补救措施的；

4.任何一方违反保密义务，泄露本协议内容或合作过程中产生的敏感信息，对双方或第三方安全利益造成损害的；

5.任何一方未能按时支付根据本协议第四条约定应由其承担的合理费用，且经对方书面催告后三十日内仍未支付的；

6.任何一方利用本协议项下的合作进行损害对方利益或违反国际法的行为，经对方指出后仍不停止的；

7.任何一方未能履行本协议项下的监测、预警或应急响应义务，导致严重后果的。

**二、违约后果**

1.对于上述第1项违约行为，违约方应向守约方支付违约金人民币/乌克兰格里夫纳壹佰万元（1,000,000），并承担由此给守约方造成的直接损失；如损失超过违约金数额，守约方有权进一步追偿。

2.对于上述第2项违约行为，违约方应向守约方支付违约金人民币/乌克兰格里夫纳伍佰万元（500,000），并赔偿因缺席导致守约方已安排的演练或项目所投入的直接成本。同时，违约方应在收到守约方书面通知后九十日内，补办参与手续或提供等价替代方案。

3.对于上述第3项违约行为，违约方应向守约方支付违约金人民币/乌克兰格里夫纳壹仟万元（1,000,000），并承担因边境失控造成的全部责任，包括但不限于边境防护费用增加、相关事件处理费用及对第三方造成的损害赔偿。违约方相关责任人员可能被追究法律责任。

4.对于上述第4项违约行为，违约方应向守约方支付违约金人民币/乌克兰格里夫纳捌佰万元（800,000），并永久丧失参与本协议项下所有合作项目的资格。若泄露行为已对第三方造成损害，违约方应承担全部赔偿责任。

5.对于上述第5项违约行为，违约方应自应付款之日起，按每日万分之五向守约方支付逾期付款违约金，直至付清为止。逾期超过三百日，守约方有权解除本协议，并要求违约方支付相当于应付未付金额两倍的惩罚性违约金。

6.对于上述第6项违约行为，违约方应立即停止相关活动，向守约方支付违约金人民币/乌克兰格里夫纳壹仟伍佰万元（1,500,000），并承担因该行为对双方及国际社会造成的全部负面影响和赔偿责任。守约方有权立即终止本协议，并通报国际社会及相关机构。

7.对于上述第7项违约行为，违约方应向守约方支付违约金人民币/乌克兰格里夫纳壹仟万元（1,000,000），并赔偿因未能履行义务而给守约方造成的全部损失，包括预防措施费用、损失弥补费用等。

**三、损失赔偿**

任何一方因违约行为给另一方造成的直接经济损失，包括但不限于合理的费用、专家咨询费、诉讼费（如涉及诉讼）、财产损失等，违约方应予以全额赔偿。双方同意，赔偿金额应以实际发生并能证明的损失为基础，由双方财务部门核实确认。

**四、责任限制**

除本条规定的违约责任外，任何一方不对因不可抗力、第三方行为、或本协议未约定事项所造成的损失承担责任。但违约方应对其直接故意或重大过失造成的损失承担无限责任。

**五、责任竞合**

如一方同时构成多种违约行为，应适用最有利于守约方的条款承担相应责任。违约方支付的各项违约金、赔偿金应在守约方选择后合并计算，但累计总额不应超过因违约行为造成的实际总损失。

**六、争议优先**

关于违约责任的任何争议，应优先适用本协议第六章“争议解决”条款处理。在争议解决期间，双方应暂缓履行与争议事项相关的义务，但应急性合作除外。

第七条不可抗力

1.“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）、战争、军事冲突、恐怖袭击、大规模骚乱、流行病疫情、政府行为（如法律变更、政策调整、禁运令等）、以及网络攻击导致系统性瘫痪等。

2.任何一方因不可抗力事件导致无法履行或无法完全履行本协议项下部分或全部义务时，不承担违约责任。但该方应在不可抗力事件发生后十四日内，以书面形式通知另一方，并提供相关证明文件，说明事件情况、影响范围及预计持续期限。

3.双方应在不可抗力事件发生后，根据事件影响程度，协商决定是否暂停履行、部分履行或终止本协议。如不可抗力事件持续超过六十日，双方均有权单方面决定终止本协议，且互不承担违约责任。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

4.不可抗力事件消除后，受影响方应立即恢复履行本协议的义务，并应对方要求提供进一步证明。若不可抗力事件导致协议目的无法实现，双方可协商修改协议内容或终止协议，互不追究责任。

5.本协议所称不可抗力事件，不包括一方因主观过错、疏忽或违反本协议约定而造成的事件。若一方利用不可抗力事件作为借口，逃避其应尽的责任，另一方有权要求其承担违约责任。

第八条争议解决

1.因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商或调解的方式解决。双方授权代表应就争议事项进行沟通，力争在收到争议通知后六十日内达成书面和解协议。

2.若协商或调解在上述期限内未能解决争议，双方应将争议提交至具有管辖权的国际仲裁机构。仲裁应依据该机构现行有效的仲裁规则进行。双方同意，仲裁地点可在双方协商确定的国家举行，或选择对双方均公平且具备专业能力的国际仲裁中心，例如设在瑞士日内瓦的国际商会仲裁院（ICC）、设在伦敦的国际仲裁院（IAC）或设在新加坡的国际仲裁中心（SIAC）。

3.仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁裁决作出后，任何一方均应自觉履行。如一方不履行仲裁裁决，另一方有权向仲裁机构申请强制执行，或根据裁决作出地法律或双方协议选择的法律，向有管辖权的法院申请强制执行。

4.在仲裁期间，除争议本身外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的各项条款，不应因此中断合作或采取其他妨碍争议解决的行动。

5.仲裁语言应确定为中文和乌克兰文，两种文本具有同等效力。仲裁费用由败诉方承担，除非仲裁机构另有规定。双方应指定各自的仲裁代理人，并遵守仲裁庭的指示。

6.若双方在本协议有效期内未能就争议解决方式达成一致，任何一方均有权将争议提交至协议签订地有管辖权的人民法院诉讼解决，适用该法院所在地法律。但提交诉讼的一方应提前书面通知另一方，并说明选择诉讼的理由及所依据的法律。诉讼期间，双方亦应继续履行本协议中未受争议影响的条款。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方就本协议项下的任何事项进行的通知或通讯，均应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件），并发送至本协议首部列明的地址或双方后续书面指定的地址。通知在送达收件人时视为有效送达；通过电子邮件发送的，发送成功时视为送达；通过快递或挂号信发送的，寄出后七日视为送达。任何一方变更联系方式，应至少提前三十日以书面形式通知另一方。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后生效。该书面文件应视为本协议不可分割的一部分。任何口头约定或非正式协议均不具法律效力。

3.**保密义务**：除本协议另有约定或法律规定外，双方应对本协议的内容以及因履行本协议而获悉的对方的商业秘密、技术信息、安全数据等所有非公开信息承担严格的保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露，但为履行本协议目的或法律法规要求而必要的披露除外。保密义务不因本协议的终止而解除，应持续有效。

4.**完整协议**：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的协议、谅解或安排。任何一方均不得依据本协议以外的其他事项追究对方责任。

5.**可分割性**：若本协议任何条款被有管辖权的法院或仲裁机构认定无效或不可执行，该条款应被视为从本协议中删除，但本协议的其他条款及其效力不受影响。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款。

6.**适用法律**：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律和乌克兰共和