安全生产事故报告和调查处理管理制度

安全生产事故报告和调查处理管理制度为了规范安全生产事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据国家相关法律法规及公司实际情况，特制定本管理制度。事故报告事故报告流程发生事故后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。公司内部报告流程为：事故现场人员应在发现事故的第一时间向班组长报告，班组长在5分钟内向车间主任报告，车间主任在10分钟内向生产部门经理报告，生产部门经理在15分钟内向公司安全管理部门负责人报告，安全管理部门负责人在半小时内向公司主要负责人报告。报告内容报告事故应当包括下列内容：1.事故发生单位概况，包括单位全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况，精确到事故发生的年、月、日、时、分，事故发生的具体地点，以及事故现场的基本状况，如设备损坏情况、人员伤亡情况等。3.事故的简要经过，包括事故发生前的生产活动状况、事故发生的具体经过、事故抢救情况等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，伤亡人数要分别列出死亡、重伤、轻伤人数，直接经济损失要包括人员伤亡后所支出的费用、事故善后处理费用以及财产损失价值等。5.已经采取的措施，如现场救援措施、对事故现场的保护措施等。6.其他应当报告的情况，如事故可能产生的次生灾害、对周边环境的影响等。续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故调查事故调查的组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。公司内部成立事故调查组，根据事故等级确定调查组成员。一般事故由安全管理部门牵头，会同生产、技术等部门人员组成；较大事故由公司分管安全的副总经理牵头，相关部门负责人和专业技术人员组成；重大及以上事故由公司主要负责人牵头，邀请外部专家参与调查。事故调查组的职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。通过现场勘查、询问相关人员、查阅资料等方式，详细了解事故发生的全过程，分析事故发生的直接原因和间接原因，统计人员伤亡情况和直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。根据事故调查结果，判断事故是责任事故还是非责任事故，确定事故责任单位和责任人。3.提出对事故责任者的处理建议。根据事故责任的认定，提出对事故责任者的行政处分、经济处罚等处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。分析事故暴露出的问题，总结经验教训，提出针对性的防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。5.提交事故调查报告。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查的程序1.事故现场处理。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。2.调查取证。事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故调查组可以采取询问、查阅资料、现场勘查、技术鉴定等方式进行调查取证。3.分析事故原因。对调查收集到的证据和资料进行分析，确定事故的直接原因和间接原因。直接原因是指直接导致事故发生的原因，如人的不安全行为、物的不安全状态等；间接原因是指导致直接原因产生的原因，如管理缺陷、教育培训不足等。4.认定事故责任。根据事故原因分析结果，认定事故责任单位和责任人。事故责任分为全部责任、主要责任、次要责任和同等责任。5.提出处理建议。根据事故责任认定结果，提出对事故责任者的处理建议。处理建议应当明确、具体，具有可操作性。6.总结教训和提出防范措施。分析事故暴露出的问题，总结经验教训，提出针对性的防范措施和整改建议。防范措施和整改建议应当具有可行性和有效性。7.撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。事故调查报告应当内容真实、准确、完整，逻辑清晰，结论明确。事故处理事故处理的原则1.“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.依法依规处理原则，严格按照国家有关法律法规和公司规章制度对事故进行处理。3.公正、公平原则，对事故责任的认定和处理应当客观、公正，不偏袒任何一方。对事故责任单位和责任人的处理1.行政处分。对事故责任单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据事故等级和责任大小，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚。对事故责任单位和责任人，根据事故造成的损失大小和责任程度，给予相应的经济处罚。经济处罚包括罚款、扣发奖金、降低工资等。3.刑事责任追究。对构成犯罪的事故责任人，依法追究刑事责任。事故整改措施的落实1.事故发生单位应当认真落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生。事故防范和整改措施应当包括技术措施、管理措施、教育措施等方面。2.安全管理部门应当对事故整改措施的落实情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。对整改不力的单位和个人，要严肃追究责任。事故档案管理档案内容事故档案应当包括事故报告、事故调查报告、事故调查过程中的相关证据和资料、事故处理决定、事故整改措施落实情况等内容。档案保管事故档案由安全管理部门负责保管