跨境电商理论与实务 电子教案 第6章 跨境电商通关

跨境电商理论与实务伍蓓主编人民邮电出版社

《跨境电商理论与实务》课程教学设计学科分类电子商务类专业名称电子商务（跨境电子商务）课程名称 《跨境电商理论与实务》章节名称第六章跨境电商通关

《第七章跨境电商通关》教学设计课程信息学科分类电子商务类类专业名称电子商务、跨境电子商务课程名称跨境电商理论与实务课程性质开课对象：物流管理、电子商务学等专业本科生开课学期：大二上学期课程性质：专业核心课学时数32学时章节第六章跨境电商通关教学内容一、通关概述二、跨境电商通关模式三、跨境电商通关平台知识目标目标1：了解通关的基础知识，包括海关的基本内容、通关的基础流程及通关的便利化改革。目标2：了解跨境电商“9610”“1210”“9710”“9810”通关模式及流程。目标3：了解不同跨境电商通关平台建设的背景、用途及特色服务。能力目标了解跨境电商“9610”“1210”“9710”“9810”通关模式及流程。了解保税仓、自贸区的通关过程。了解海关检验的内容和流程。素养目标了解中国海关的重要性，守护国门重要性。了解国门英雄。一带一路，中欧枢纽。教学内容整体架构理论部分通关概述一、海关概述1．海关的定义海关，最初是指商人在贩运商品途中缴纳的一种地方税捐，带有“买路钱”或港口、市场的“通过费”“使用费”的性质。2．海关的性质（1）海关是国家行政机关（2）海关是国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动3．海关的任务（1）监管（2）征税（3）查缉走私（4）编制海关统计4．海关管理体制和组织机构海关实行集中统一的垂直管理体制，其管理体制分为3个层面：海关总署、直属海关和隶属海关。海关的组织结构如图6-1所示。图6-1海关的组织机构二、通关的基础流程1．通关定义报关和通关存在不同，报关是从人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关的海关事务，而通关则是在此基础上增加了海关对进出口货物、进出境工具、进出境物品的监督管理，核准其进出境的管理过程。2．通关基本流程表6-1 不同类别进出境货物的通关程序货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般进出口货物无申报查验缴纳税费提取或装运货物无保税货物加工贸易备案和申领登记核销、银行保证金台账销账特定减免税货物特定减免税货物备案登记和申领减免税证明解除海关监管暂准进出境货物暂准进出境备案申请复运进出境、销案三、通关的便利化改革1．分类通关改革（1）启动试点阶段（2）深化改革阶段（3）深入推进阶段（4）全面推进阶段。2．通关作业无纸化改革通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。3．“两步申报”改革为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，适应国际贸易特点和满足安全便利需求，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。（1）“两步申报”内容“两步申报”通关模式包括两个步骤：第一步，企业概要申报后，经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。图6-2“两步申报”的基本流程（2）“两步申报”试点海关范围①满洲里海关隶属十八里海关。②杭州海关隶属钱江海关驻下沙办事处、舟山海关。③宁波海关隶属梅山海关。④青岛海关隶属烟台海关驻港口办事处、驻机场办事处。⑤深圳海关隶属深圳湾海关、蛇口海关。⑥黄埔海关隶属新港海关、穗东海关。（3）“两步申报”试点条件①境内收、发货人信用等级是一般信用及以上的。②经由试点海关实际进境货物的。③涉及的监管证件已实现联网核查的。转关业务暂且不适用“两步申报”模式。四、跨境电商“9710”和“9810”通关模式（一）“9710”跨境电商B2B直接出口模式“9710”即跨境电商B2B直接出口，适用于跨境电商B2B直接出口的货物。具体是指境内企业通过跨境电商平台开展线上商品、企业信息展示并与境外企业建立联系，在线上或线下完成沟通、下单、支付、履约流程，实现货物出口的模式。图6-3“9710”跨境电商B2B直接出口流程“9710”跨境电商B2B直接出口的优势主要如下。（1）降低中小企业参与国际贸易的门槛。（2）有利于获得新外贸用户。（3）有利于抢占新市场。（4）有利于衍生新服务。（二）“9810”跨境电商出口海外仓模式跨境电商出口海外仓模式指：国内企业通过跨境物流将货物以一般贸易方式批量出口至海外仓，经跨境电商平台完成线上交易后，货物再由海外仓送至境外消费者的一种货物出口模式。图6-4“9810”跨境电商海外仓出口流程第二节跨境电商通关模式一、跨境电商的监管方式1．“9610”海关监管方式2．“1210”海关监管方式3．“1239”海关监管方式4．“9710”“9810”海关监管方式。二、跨境电商9610通关模式1．“9610”直购进口通关模式图6-5“9610”跨境电商直购进口通关模式业务流程图6-6“9610”直购进口通关模式通关流程2．“9610”一般出口通关模式图6-7“9610”一般出口通关模式业务流程图6-8“9610”一般出口通关模式通关流程三、跨境电商“1210”通关模式1．“1210”网购保税进口通关模式图6-9“1210”网购保税进口通关模式业务流程2．“1210”特殊区域出口通关模式图6-12“1210”特殊区域出口通关模式通关流程第三节跨境电商通关平台一、跨境电商通关服务平台——跨境一步达1．产生背景跨境一步达，是国家发展改革委、海关总署首批认定的跨境电子商务通关服务平台，是浙江电子口岸协同杭州海关、国家外汇管理局浙江省分局、国家税务总局浙江省税务局、中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园、杭州空港（萧山）跨境贸易电子商务产业园和杭州经济技术开发区跨境贸易电子商务产业园协同建设的杭州跨境贸易电子商务服务试点一站式平台，旨在打破跨境电商“关、税、汇、检、商、物、融”之间的信息壁垒，建成产业园区的“单一窗口”平台。2．阳光服务，一步即达跨境一步达平台是一个功能完备、便利高效、阳光运行、规范健康的公共服务平台。跨境一步达平台所提供的服务为消费者带来了以下便利。（1）产品认证（2）精选产品（3）状态跟踪（4）税单查询（5）产地追溯3．商家服务（1）当前进出口电商的困境：面临难以进行付汇，产品国际配送周期长且由于主要采用空运方式，物流成本较高等困境。（2）跨境一步达平台服务解决方案:全面支持“直邮进口”和“保税进口”模式，以“快速通关、便捷服务”为目标，引导境内消费者通过“阳光”通道进行跨境网购活动，全程电子化管理，实现产品溯源。针对跨境电商出口，利用信息化手段优化通关流程，符合跨境贸易电子商务（“9610”）海关监管方式，通过“清单核放、汇总申报”的业务模式，解决小额跨境贸易电子商务企业存在的难以快速通关、规范结汇及退税等问题。二、跨境电商综合服务平台——阿里巴巴一达通1．产生背景阿里巴巴一达通是阿里巴巴旗下外贸综合服务平台，是服务于中小企业的外贸综合服务行业的开拓者，致力于推动传统外贸模式的革新。2．外贸综合服务一达通提供一站式外贸综合服务，产品包括基础服务和增值服务。（1）基础服务基础服务存在两种形式：一种是出口综合服务“3+N”，“3”指代通关、外汇和退税服务；另一种是出口代理服务“2+N”，“2”指代通关和外汇服务。（2）增值服务①金融服务a．网商流水贷。b．超级信用证。c．备货融资。②物流服务3．“一拍档”服务“一拍档”即一达通的拍档，是阿里巴巴一达通基于外贸综合服务平台，为完善外贸服务生态而探索的新模式。（1）服务范围“一拍档”的服务范围包括为用户提供使用一达通出口通关、结汇、退税、金融、物流等服务的相关咨询及制单、下单、跟单等外贸服务.（2）操作模式三、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区——六体系两平台1．产生背景2013年，我国电子商务交易额达10万亿元，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国。M2．六体系两平台图6-16杭州综试区“六体系两平台”实训项目实训项目六了解跨境电商通关1.实训目的学会查询商品的HS编码，申报要素、税则、通关参数。2.相关知识商品的HS编码构成，通关流程和申报要素。3.实训内容登录立刻查网站/tools/hscode.html，以“干海马”、“真丝领带”、“按摩座椅”、“纯棉男士牛仔裤”等商品为例，分别给出商品的HS编码，申报要素、通关参数和税。商品HS编码申报要素通关参数税干海马真丝领带按摩座椅纯棉男士牛仔裤归纳与提高通过对本章的学习，我们对跨境电商通关有了比较全面的认识，先是了解了海关的职责、管理机制等基本内容，再对跨境电商“9610”“1210”“9710”“9810”通关模式的特征、适用对象及流程进行了详细介绍，最后以跨境一步达、阿里巴巴一达通及杭州综合试验区为例，介绍了不同跨境电商平台的产生背景、功能及特色服务。典型案例跨境电商进口B2C包裹退货新模式在杭州综试区运行2019年5月9日，一辆标有蓝色“跨境电商退货通行证”的厢式货车在海关监管下缓缓驶入卡口，这也意味着跨境电商进口B2C包裹退货新模式在中国（杭州）跨境电子商务综合实验区（以下简称“杭州综试区”）投入运行。陈女士的一单箱包类商品，经中华人民共和国杭州海关（以下简称“杭州海关”）工作人员确认、登记、理货后，正式进入杭州综合保税区退换货专用仓，成为全国首个成功办理退货的商品。按照现有规定，企业跨境退货商品申请时间为商品放行之日起30日内。由于跨境退货环节多，特别是与消费者沟通需要较多时间等原因，走完一整套退货流程（从消费者提出退货申请到货物退运入区）大概需要15日；而企业收到消费者退货申请一般发生在商品发出的15～20日，商品往往无法在规定时间内完成退货程序。大部分退货商品由于未能按时入区完成退货，造成在区外积压“折旧”报废，历年报废的退货商品金额已有数亿元人民币。超过30日退货期限，除了要向海关缴纳相应税款外，还会影响个人年度交易累积金额，进而影响消费者额度返还，引起消费者投诉，给跨境电商企业和消费者个人都带来了不便。钱江海关驻下沙办事处跨境电商监管一科副科长袁博表示，新政实施后，单次交易限值由此前的2000元提高至5000元，企业退货方面的运营压力进一步加大。以税款为例，据钱江海关统计，截至目前，杭州综试区下沙园区内天猫国际、考拉海购、云集等大型电商平台区外存放退货包裹逾百万件，货值累计超过1亿元人民币，主要有母婴、美妆、保健、服装、箱包和鞋靴等类商品。按照目前消费者海淘购买进口商品综合税率为9.1%计算，其税款高达900万元人民币。针对跨境电商发展中的痛点，钱江海关对症下药，已开展保税仓直接退货模式，使企业不必