2026年问题地图专项治理工作方案【模板】

2026年问题地图专项治理工作方案【模板】为深入贯彻落实党中央、国务院关于国家版图意识宣传教育的决策部署，进一步加强地图管理，维护国家主权、安全和发展利益，根据相关法律法规和政策要求，结合实际工作情况，制定2026年问题地图专项治理工作方案。工作目标通过开展问题地图专项治理工作，全面排查各类地图产品和服务中存在的问题，依法严厉查处违法违规行为，有效遏制问题地图的传播和使用。提高全社会的国家版图意识，增强公民自觉维护国家版图尊严的责任感和使命感。完善地图管理长效机制，提升地图管理水平，确保地图市场规范有序，营造正确使用国家版图的良好社会氛围。治理范围1.互联网地图：各类网站、移动互联网应用程序（APP）、社交媒体平台等登载的地图，包括电子地图、地图搜索服务、地理信息标注等。2.出版物地图：图书、报刊、杂志、教材、宣传册等出版物中使用的地图，以及地图集、地图册等专门地图出版物。3.影视、广告、展览等中的地图：电影、电视、广告、展览展示、文化活动等中出现的地图画面或地图元素。4.公共场所地图：商场、车站、机场、景区、学校、政府机关等公共场所悬挂、张贴、展示的地图。5.进出口地图产品：进出口的地图制品、地球仪、玩具等含有地图图形的产品。重点治理内容1.存在危害国家主权和领土完整问题的地图：将我国领土表示为独立国家或存在分裂国家的错误表示；漏绘我国重要岛屿，如台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿等；错绘我国国界线，将我国领土划到国外，或者将国外部分领土划到我国境内。2.存在严重政治性问题的地图：错误标注我国重要地理信息，如将我国首都标注错误；对我国重要地理实体名称进行错误表述，如使用不规范或错误的地名；将我国部分地区按其他国家或地区进行标注，损害国家主权和民族尊严。3.未依法履行地图审核程序的地图：未经审核批准，擅自出版、展示、登载、引进、生产、销售地图；未按审核批准的样图出版、展示、登载地图，存在地图内容与审核样图不一致的情况。4.存在其他违法违规问题的地图：地图上存在危害国家统一、主权和领土完整的其他内容；地图数据来源不合法，使用未经授权的地理信息数据；地图编制、出版单位未按规定建立健全地图质量管理制度，地图存在质量问题。工作步骤动员部署阶段（2026年1月-2月）1.成立专项治理工作领导小组，由相关部门负责人组成，明确各成员单位的职责分工，确保专项治理工作有序推进。2.制定详细的工作方案，明确治理目标、治理范围、重点治理内容、工作步骤和工作要求。3.召开专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行全面动员和部署，提高各部门和相关单位对问题地图治理工作重要性的认识。4.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传问题地图治理工作的重要意义和相关法律法规，提高全社会的国家版图意识和法律意识。自查自纠阶段（2026年3月-4月）1.各相关单位按照治理范围和重点治理内容，对本单位出版、展示、登载、引进、生产、销售的地图进行全面自查自纠。2.互联网地图服务单位要对本平台登载的地图进行全面排查，建立地图管理台账，对存在问题的地图及时进行整改。3.出版物出版单位要对本单位出版的各类出版物中的地图进行自查，对未依法履行地图审核程序的地图，要及时补办审核手续；对存在问题的地图，要立即停止出版、销售，并进行整改。4.影视、广告、展览等制作单位要对本单位制作的影视、广告、展览等中出现的地图画面或地图元素进行自查，对存在问题的地图要及时进行修改或删除。5.公共场所管理单位要对本场所悬挂、张贴、展示的地图进行自查，对存在问题的地图要及时进行更换。6.进出口企业要对本企业进出口的地图产品进行自查，对存在问题的地图产品要及时进行处理。各相关单位在自查自纠过程中，要认真填写《问题地图自查自纠情况登记表》，并于2026年4月底前将自查自纠情况报告和登记表报送专项治理工作领导小组办公室。集中整治阶段（2026年5月-9月）1.开展联合执法检查。由专项治理工作领导小组组织相关部门组成联合执法检查组，对重点领域、重点单位进行集中执法检查。检查内容包括地图的出版、展示、登载、引进、生产、销售等环节，以及地图编制、审核、质量等方面。对检查中发现的问题地图，要依法责令相关单位立即停止违法行为，并进行整改。对违法情节严重的，要依法予以处罚。2.加强互联网地图监管。网信、自然资源等部门要加强对互联网地图服务单位的监管，建立健全互联网地图监测机制，利用技术手段对各类网站、移动互联网应用程序（APP）、社交媒体平台等登载的地图进行实时监测。对发现的问题地图，要及时通知相关单位进行整改，并依法对违法违规行为进行处理。3.强化地图市场监管。市场监管部门要加强对地图市场的监管，加大对地图销售场所的检查力度，严厉查处销售违法违规地图的行为。对销售存在问题地图的商家，要依法责令其停止销售，并进行整改；对销售危害国家主权和领土完整等严重违法违规地图的商家，要依法予以严厉处罚。4.加强对地图编制、出版单位的监管。新闻出版等部门要加强对地图编制、出版单位的监管，督促地图编制、出版单位建立健全地图质量管理制度，加强对地图编制、出版过程的质量控制。对存在问题的地图编制、出版单位，要依法责令其进行整改；对违法违规情节严重的，要依法吊销其相关资质证书。5.建立举报机制。设立举报电话、邮箱等举报渠道，广泛接受社会公众的举报和监督。对公众举报的问题地图线索，要及时进行调查核实，并依法进行处理。对举报有功人员，要给予适当奖励。整改复查阶段（2026年10月-11月）1.各相关单位要对集中整治阶段发现的问题进行认真整改，制定详细的整改措施，明确整改责任人，确保整改工作按时完成。2.专项治理工作领导小组组织相关部门对各单位的整改情况进行复查，对整改不到位的单位，要责令其继续整改，直至达到整改要求。3.对在专项治理工作中发现的典型案例，要进行公开曝光，发挥警示作用，引导社会公众正确使用国家版图。总结验收阶段（2026年12月）1.各成员单位对本部门专项治理工作进行总结，总结工作成效、存在的问题和下一步工作打算，并形成书面总结报告报送专项治理工作领导小组办公室。2.专项治理工作领导小组对整个专项治理工作进行全面总结，评估治理效果，总结工作经验，查找存在的不足，提出改进措施和建议。3.组织相关专家对专项治理工作进行验收，形成验收报告。对专项治理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。工作要求加强组织领导各成员单位要高度重视问题地图专项治理工作，切实加强组织领导，将专项治理工作作为维护国家主权、安全和发展利益的重要任务来抓。要明确责任分工，密切协作配合，形成工作合力，确保专项治理工作取得实效。严格依法治理在专项治理工作中，要严格按照相关法律法规和政策要求，依法开展治理工作。对发现的违法违规行为，要依法予以严肃处理，做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强对执法人员的培训，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保执法工作的合法性和公正性。加强宣传教育要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传国家版图意识和相关法律法规，普及正确的国家版图知识。要开展形式多样的宣传教育活动，如举办国家版图意识宣传教育展览、开展国家版图知识竞赛等，提高全社会的国家版图意识和法律意识。要加强对青少年的国家版图意识教育，将国家版图知识纳入中小学教育内容，培养青少年的爱国情怀和国家版图意识。建立长效机制要以此次专项治理工作为契机，建立健全地图管理长效机制。加强地图审核管理，严格地图审核程序，提高地图审核质量。加强地图市场监管，建立地图市场巡查制度，定期对地图市场进行检查，及时发现和处理违法违规行为。加强地图编制、出版单位的管理，建立地图编制、出版单位信用档案，对违法违规的地图编制、出版单位进行失信惩戒。加强地理信息数据管理，规范地理信息数据的采集、使用和共享，确保地理信息数据的安全和合法使用。加强信息沟通与共享各成员单位要加强信息沟通与共享，建立健全信息通报制度。及时通报专项治理工作进展情况、发现的问题和处理结果等信息，实现信息资源共享。加强部门之间的协作配合，形成工作合力，共同做好问题地图专项治理工作。保障措施人员保障各成员单位要抽调政治素质高、业务能力强的人员组成专项治理工作队伍，确保专项治理工作有人抓、有人管。要加强对工作人员的培训，提高工作人员的业务水平和工作能力，为专项治理工作提供有力的人员保障。经费保障要安排专项经费，保障专项治理工作的顺利开展。专项经费主要用于宣传教育、执法检查、技术监测、举报奖励等方面。要加强对专项经费的管理，确保经费使用合理、合规、有效。技术保障要充分利用现代信息