2021年陕西公务员考试申论试题（B卷）

2021年陕西公务员考试申论试题（B卷）给定资料资料1近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，农村的面貌发生了巨大变化。然而，在一些农村地区，仍然存在着基础设施不完善、公共服务不足、产业发展滞后等问题。X县是一个典型的农业县，全县大部分人口生活在农村。过去，由于交通不便、信息不畅，农村经济发展缓慢，农民收入水平较低。为了改变这种状况，X县积极推进农村基础设施建设，加大对农村道路、水利、电力等方面的投入。经过多年的努力，X县农村的基础设施得到了显著改善，交通更加便利，信息更加畅通。但是，在基础设施建设过程中，也出现了一些问题。例如，一些农村道路虽然修好了，但由于缺乏后续的维护和管理，路面很快就出现了破损；一些水利设施虽然建好了，但由于缺乏有效的运营机制，无法发挥应有的作用。资料2Y村是X县的一个小村庄，过去以种植传统农作物为主，产业结构单一，农民收入主要依赖于农业生产。近年来，Y村积极探索产业发展新路径，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，实现了产业的多元化发展。Y村利用当地的自然环境和资源优势，发展了有机蔬菜种植、水果采摘等特色农业项目。这些项目不仅提高了农产品的附加值，还吸引了大量游客前来体验乡村生活。同时，Y村还结合乡村旅游的发展，建设了一批农家乐、民宿等旅游配套设施，为游客提供了更加便捷的服务。然而，Y村在产业发展过程中也面临着一些挑战。例如，由于缺乏专业的技术人才和管理经验，特色农业项目的产量和质量难以得到有效保障；乡村旅游的发展也受到了交通、住宿等基础设施的限制，无法满足游客的需求。资料3在农村社会治理方面，一些地方存在着治理主体单一、治理方式落后等问题。传统的农村社会治理主要依靠村委会和村党支部，治理手段主要是行政命令和说服教育。这种治理方式在一定程度上能够解决一些问题，但随着农村社会的发展和变化，已经难以适应新的形势和要求。Z村是一个有着悠久历史和文化传统的村庄。近年来，Z村积极探索多元化的社会治理模式，引入了社会组织和志愿者参与农村社会治理。社会组织和志愿者通过开展文化活动、志愿服务等方式，丰富了村民的精神文化生活，促进了农村社会的和谐稳定。同时，Z村还建立了村民议事会制度，让村民参与到村庄事务的决策和管理中来。村民议事会通过定期召开会议，讨论村庄发展中的重大问题，提出意见和建议，为村庄的发展提供了有力的支持。资料4农村文化建设是乡村振兴的重要内容。然而，在一些农村地区，文化建设仍然相对滞后，村民的精神文化生活比较单调。A镇是一个文化底蕴深厚的地方，有着丰富的民间文化资源。为了加强农村文化建设，A镇积极挖掘和整理民间文化资源，开展了一系列文化活动。例如，举办民间文化节、开展文化下乡活动等，让村民能够接触和了解更多的文化知识和艺术形式。此外，A镇还加大了对农村文化设施的投入，建设了文化广场、文化活动室等公共文化设施。这些设施为村民提供了一个开展文化活动的场所，丰富了村民的精神文化生活。但是，在农村文化建设过程中，也存在着一些问题。例如，一些文化活动缺乏创新，形式和内容比较单一，难以吸引村民的参与；一些文化设施由于缺乏管理和维护，无法正常使用。资料5随着互联网的普及和发展，农村信息化建设取得了一定的成效。然而，在一些农村地区，仍然存在着网络覆盖不足、信息化应用水平低等问题。B村是一个偏远的小村庄，由于地理位置偏远，网络覆盖一直是一个难题。近年来，B村通过与电信运营商合作，加大了网络基础设施建设的投入，实现了全村网络覆盖。网络覆盖的改善为B村的发展带来了新的机遇。村民们可以通过网络了解最新的农业技术和市场信息，开展电子商务活动，拓宽了农产品的销售渠道。同时，网络也为村民提供了一个学习和交流的平台，丰富了村民的精神文化生活。资料6农村生态环境是乡村振兴的重要基础。然而，在一些农村地区，生态环境问题仍然比较突出，如垃圾污染、水污染、土壤污染等。C村是一个以农业生产为主的村庄。过去，由于缺乏环保意识和有效的治理措施，村庄周围的环境受到了严重的污染。垃圾随意堆放，污水直接排放，土壤质量下降，给村民的生活和健康带来了很大的影响。为了改善农村生态环境，C村采取了一系列措施。例如，建立了垃圾分类处理制度，加强了对垃圾的收集和处理；建设了污水处理设施，对污水进行集中处理；推广了绿色农业技术，减少了化肥和农药的使用。经过一段时间的努力，C村的生态环境得到了明显改善，村庄变得更加整洁、美丽。资料7乡村人才振兴是乡村振兴的关键。然而，目前农村地区人才短缺的问题仍然比较严重。农村的基础设施和公共服务相对落后，工资待遇和发展空间有限，难以吸引和留住人才。D县为了吸引和留住人才，出台了一系列优惠政策。例如，为返乡创业的人才提供创业补贴和贷款支持；为在农村工作的教师、医生等专业人才提供住房补贴和职称晋升优惠等。同时，D县还加强了对农村人才的培养，通过开展职业技能培训、农业技术培训等方式，提高了农村人才的素质和能力。资料8在推进乡村振兴的过程中，一些地方注重短期效益，忽视了长期发展规划。例如，在产业发展方面，盲目跟风上项目，缺乏对市场需求和自身资源优势的充分调研和分析，导致项目失败，造成了资源的浪费。E乡为了发展乡村旅游，在没有充分考虑市场需求和自身条件的情况下，大规模建设了一批农家乐和民宿。由于缺乏特色和竞争力，这些农家乐和民宿在开业后不久就陷入了经营困境，不仅没有为当地带来经济效益，反而给当地的生态环境造成了一定的压力。资料9乡村振兴需要全社会的共同参与。政府在乡村振兴中起着主导作用，但不能仅仅依靠政府的力量。企业、社会组织和个人都应该积极参与到乡村振兴中来。F企业是一家大型农业企业，近年来，该企业积极响应乡村振兴战略，与农村地区开展了合作。企业通过建立农业生产基地，带动了当地农民的就业和增收。同时，企业还为农民提供了技术支持和市场保障，促进了农业产业的发展。社会组织和个人也通过开展志愿服务、捐赠等方式，为乡村振兴贡献了自己的力量。作答要求第一题根据“资料12”，概括X县农村在基础设施建设和产业发展方面存在的问题。（20分）要求：准确、全面、条理清晰。不超过300字。第二题请根据“资料34”，分析Z村和A镇在农村社会治理和文化建设方面的成功经验。（30分）要求：分析透彻，条理清晰。不超过400字。第三题假设你是B村村委会主任，在得知电信运营商将为B村实现网络覆盖后，你将在村民大会上发表讲话。请结合“资料5”，拟写一篇讲话稿。（30分）要求：（1）内容全面，有逻辑性；（2）语言流畅，有感染力；（3）不超过600字。第四题请结合给定资料，以“乡村振兴的多元路径”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（70分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数10001200字。答案解析第一题参考答案X县农村在基础设施建设和产业发展方面存在以下问题：基础设施建设：1.后续维护管理缺失。如农村道路修好后缺乏维护，路面很快破损；水利设施建成后无有效运营机制，无法发挥作用。产业发展：1.产业结构单一。过去多以传统农作物种植为主，依赖农业生产。2.缺乏专业人才与管理经验。特色农业项目产量和质量难以保障。3.基础设施受限。乡村旅游受交通、住宿等基础设施制约，无法满足游客需求。答案解析本题要求根据“资料12”概括X县农村在基础设施建设和产业发展方面的问题。基础设施建设问题：资料1中明确提到“一些农村道路虽然修好了，但由于缺乏后续的维护和管理，路面很快就出现了破损；一些水利设施虽然建好了，但由于缺乏有效的运营机制，无法发挥应有的作用”，由此可提炼出后续维护管理缺失这一问题。产业发展问题：从资料2可知，“过去以种植传统农作物为主，产业结构单一”体现了产业结构方面的问题；“由于缺乏专业的技术人才和管理经验，特色农业项目的产量和质量难以得到有效保障”指出了人才和管理方面的问题；“乡村旅游的发展也受到了交通、住宿等基础设施的限制，无法满足游客的需求”说明了基础设施对产业发展的制约。第二题参考答案Z村和A镇在农村社会治理和文化建设方面的成功经验如下：社会治理：1.治理主体多元化。Z村引入社会组织和志愿者参与治理，丰富村民精神文化生活，促进社会和谐稳定。2.建立民主决策机制。Z村建立村民议事会制度，让村民参与村庄事务决策和管理，为村庄发展提供支持。文化建设：1.挖掘文化资源。A镇挖掘和整理民间文化资源，举办民间文化节等活动，加强文化建设。2.完善文化设施。A镇加大投入，建设文化广场、活动室等公共文化设施，丰富村民精神文化生活。答案解析本题需根据“资料34”分析Z村和A镇的成功经验，分别从社会治理和文化建设两个方面进行总结。社会治理经验：资料3中提到Z村“引入了社会组织和志愿者参与农村社会治理”以及“建立了村民议事会制度，让村民参与到村庄事务的决策和管理中来”，这分别对应了治理主体多元化和建立民主决策机制的经验。文化建设经验：资料4表明A镇“积极挖掘和整理民间文化资源，开展了一系列文化活动”以及“加大了对农村文化设施的投入，建设了文化广场、文化活动室等公共文化设施”，体现了挖掘文化资源和完善文化设施的经验。第三题参考答案各位村民：大家好！今天要告诉大家一个好消息，电信运营商将为咱们B村实现网络覆盖啦！一直以来，咱村因为地理位置偏远，网络不通，大家了解外界信息困难，农产品也不好往外销。现在网络覆盖后，咱的生活和生产都会有大变化。以后大家可以通过网络学习最新的农业技术，了解市场信息，种出更好的庄稼，还能通过电商把农产品卖到全国各地，增加收入。而且，网络也会丰富咱们的精神文化生活，大家可以在网上看看电影、学学知识。咱要抓住这个机会，积极学习网络知识和技能。村里也会组织相关培训，帮助大家更好地使用网络。让我们一起迎接网络时代的到来，用网络改变我们的生活，让B村的明天更美好！谢谢大家！答案解析本题要求以B村村委会主任的身份在村民大会上发表讲话，结合资料5，需要体现网络覆盖带来的好处并鼓励村民积极应对。引入话题：开头直接点明电信运营商将为B村实现网络覆盖这一好消息，吸引村民注意力。阐述好处：依据资料中“村民们可以通过网络了解最新的农业技术和市场信息，开展电子商务活动，拓宽了农产品的销售渠道。同时，网络也为村民提供了一个学习和交流的平台，丰富了村民的精神文化生活”，说明网络覆盖在生产和生活方面带来的积极影响。提出期望：呼吁村民抓住机会，积极学习网络知识和技能，并表明村里会组织培训，增强村民信心。第四题参考范文探寻乡村振兴多元路径，绘就农村发展壮美画卷“务农重本，国之大纲。”乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要实现乡村振兴，需探寻多元路径，推动乡村在产业、治理、文化等多方面协同发展。产业振兴是乡村振兴的物质基础。“产业兴旺，方能百业兴旺。”只有产业发展了，农村才能富裕，农民才能增收。如X县Y村，利用当地自然环境和资源优势，发展有机蔬菜种植、水果采摘等特色农业项目，并结合乡村旅游建设配套设施，实现了产业多元化发展，提高了农产品附加值，吸引了游客，增加了农民收入。然而，一些地方在产业发展中存在盲目跟风、缺乏规划等问题，如E乡盲目建设农家乐和民宿，最终陷入经营困境。因此，发展乡村产业要立足当地实际，充分调研市场需求，发挥自身资源优势，打造特色产业，同时注重产业的可持续发展，加强技术创新和人才培养，提高产业竞争力。治理有效是乡村振兴的重要保障。传统的农村社会治理模式已难以适应新时代的要求，需要探索多元化的治理模式。Z村引入社会组织和志愿者参与治理，建立村民议事会制度，让村民参与村庄事务决策和管理，促进了农村社会的和谐稳定。这种多元化的治理模式充分调动了各方力量，提高了治理效率和质量。相比之下，一些地方治理主体单一、方式落后，导致治理效果不佳。所以，要加强农村社会治理体系和治理能力现代化建设，完善治理机制，拓宽治理主体，创新治理方式，激发农村社会活力。文化建设是乡村振兴的精神动力。农村文化建设能够丰富村民的精神文化生活，传承和弘扬优秀传统文化。A镇挖掘和整理民间文化资源，举办民间文化节、开展文化下乡活动，建设文化设施，加强了农村文化建设。但部分农村地区文化建设滞后，村民精神文化生活单调。因此，要加大农村文化建设投入，挖掘和保护民间文化资源，开展丰富多彩的文化活动，满足村民的精神文化需求，增强村民的文化自信和归属感。生态宜居是乡村振兴的内在要求。良好的生态环境是农村的宝贵财富。C村通过建立垃圾分类处理制度、建设污水处理设施、推广绿色农业技术等措施，改善了生态环境，让村庄更加整洁美丽。而一些农村存在垃圾污染、水污染等问题，影响了村民的生活和健康。所以，要加强农村生态环境保护，树立绿色发展理念，推动农村生态文明建设，实现人与自然和谐共生。人才振兴是乡村振兴的关键因素。乡村发展离不开人才支撑，但目前农村人才短缺问题严重。D县出台优惠政策吸引人才，加强人才培养，为乡村发展提供了有力的人才保障。各地应借鉴D县经验，完善人才政策，吸引各类人才返乡创业、就业，同时加强本土人才培养，提高农村人才素质和能力。乡村振兴是一项系统工程，需要从产业、治理、文化、生态、人才等多个方面协同推进。只有探寻多元路径，凝聚各方力量，才能实现乡村的全面振兴，让农业成为有奔头的产业，让农民成