2021年天津公务员考试申论试题（区县卷）

2021年天津公务员考试申论试题（区县卷）给定资料资料1近年来，随着城市化进程的加速，天津各区县面临着新的发展机遇与挑战。在经济发展方面，传统产业面临转型升级的压力，新兴产业的培育和发展成为各区县经济增长的关键。滨海新区作为天津经济发展的重要引擎，一直致力于高端制造业和现代服务业的融合发展。某大型汽车制造企业在滨海新区设立了智能制造基地，引入了先进的自动化生产线和工业互联网技术，实现了生产过程的智能化管理。然而，企业在发展过程中也面临着一些问题，比如高端技术人才短缺，周边配套的生产性服务业发展不足，影响了企业进一步提升生产效率和产品质量。与此同时，一些传统的化工产业区县，如大港区，虽然拥有丰富的化工资源，但长期以来产业结构单一，环境污染问题较为突出。在国家环保政策日益严格的背景下，这些区县不得不加快产业转型的步伐，寻求绿色发展的新路径。在社会治理方面，随着人口的流动和聚集，各区县的社区管理面临着新的挑战。一些老旧社区基础设施老化，物业管理不善，居民的生活质量受到影响。例如，河西区的一些老旧小区，道路破损严重，停车位不足，垃圾清理不及时，居民对此意见很大。而在一些新建社区，虽然硬件设施相对较好，但社区文化建设和居民参与度较低，邻里关系比较淡漠。此外，教育、医疗等公共服务资源在各区县之间的分布也不均衡。一些中心城区的学校和医院拥有优质的师资和医疗资源，而一些远郊区县的公共服务水平相对较低，导致部分居民为了获取更好的教育和医疗服务，不得不前往中心城区，给交通和城市管理带来了压力。资料2为了推动各区县的经济转型升级，天津市政府出台了一系列政策措施。在产业发展方面，鼓励各区县根据自身的资源禀赋和产业基础，培育和发展特色产业。武清区充分发挥其地理位置优势，积极承接北京的产业转移。通过建设产业园区，完善基础设施和配套服务，吸引了众多高科技企业入驻。某智能科技企业在武清区设立了研发中心，利用当地的政策优惠和人才资源，不断加大研发投入，推出了一系列具有自主知识产权的智能产品，市场竞争力不断提升。宝坻区则依托其丰富的农业资源，大力发展现代农业和农产品加工业。通过引进先进的农业技术和管理经验，建设了一批现代化的农业示范园区。在这些园区内，采用了无土栽培、智能灌溉等先进技术，提高了农产品的产量和质量。同时，宝坻区还积极拓展农产品的销售渠道，通过电商平台将本地的农产品推向全国市场。在促进产业升级的过程中，政府还注重加强对企业的创新支持。设立了产业创新专项资金，对企业的研发投入给予一定比例的补贴。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研合作机制。例如，北辰区的一家装备制造企业与天津大学合作，共同开展智能制造技术的研发，取得了一系列科研成果，提升了企业的核心竞争力。资料3在社会治理方面，天津各区县也进行了积极的探索和实践。南开区推行了“党建引领、多元共治”的社区治理模式。以社区党组织为核心，整合社区内的居委会、物业公司、业主委员会等各方力量，共同参与社区治理。通过建立社区治理联席会议制度，定期召开会议，协商解决社区内的重大问题。在老旧小区改造过程中，南开区充分发挥党组织的引领作用，广泛征求居民意见，制定了符合居民需求的改造方案。改造后的老旧小区面貌焕然一新，居民的满意度大幅提升。和平区则注重加强社区文化建设，营造和谐的社区氛围。通过开展丰富多彩的社区文化活动，如社区文艺演出、文化讲座等，增强居民之间的交流和互动。同时，和平区还建设了一批社区文化场馆，如图书馆、文化馆等，为居民提供了丰富的文化娱乐场所。这些文化活动和场馆的建设，不仅丰富了居民的精神生活，也增强了居民对社区的归属感和认同感。在公共服务方面，一些区县通过信息化手段提升服务效率和质量。西青区建立了“智慧政务”平台，居民可以通过手机APP办理各种政务事项，如社保查询、公积金提取等。该平台还实现了与各部门的数据共享，减少了居民办事的环节和时间。此外，西青区还通过大数据分析，了解居民的需求和偏好，为居民提供个性化的公共服务。资料4尽管各区县在经济发展和社会治理方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足。在产业发展方面，一些区县的产业同质化现象较为严重。例如，多个区县都在发展电子信息产业，导致市场竞争激烈，资源浪费。而且，一些产业园区的建设缺乏科学规划，配套设施不完善，企业之间的产业协同效应不明显。在社会治理方面，一些社区治理模式的推广存在困难。部分社区工作人员对新的治理模式理解不够深入，缺乏相应的工作能力和经验。同时，居民参与社区治理的积极性不高，存在“搭便车”的现象。在公共服务方面，虽然信息化手段在一定程度上提升了服务效率，但仍然存在信息安全隐患。一些居民担心个人信息在办理政务事项过程中被泄露，影响了他们使用信息化服务的积极性。资料5为了进一步推动天津各区县的高质量发展，需要采取更加有效的措施。在产业发展方面，要加强产业规划的科学性和前瞻性。各区县应明确自身的产业定位，避免产业同质化竞争。加强产业园区的统筹规划，提高园区的配套设施水平，促进企业之间的产业协同发展。例如，可以在园区内建设公共研发平台、检测中心等，为企业提供共享的服务资源。在社会治理方面，要加强对社区工作人员的培训，提高他们的工作能力和业务水平。通过开展专题培训、交流学习等活动，让社区工作人员更好地理解和掌握新的治理模式。同时，要进一步激发居民参与社区治理的积极性。可以通过建立激励机制，对积极参与社区治理的居民给予一定的奖励。在公共服务方面，要加强信息安全保障。建立健全信息安全管理制度，加强对信息系统的安全防护。同时，要加强对居民的宣传教育，提高居民的信息安全意识，让居民放心使用信息化服务。此外，还应加强各区县之间的协同发展。打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补。例如，可以建立区域产业联盟，加强各区县之间的产业合作和技术交流。在公共服务方面，可以实现教育、医疗等资源的跨区域共享，提高公共服务的整体水平。作答要求第一题根据“给定资料1”，概括天津各区县在经济发展和社会治理方面面临的问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。第二题“给定资料2”中提到天津各区县在促进产业升级方面采取了不同的做法，请归纳总结这些做法。（20分）要求：内容全面，条理清晰，不超过350字。第三题“给定资料3”介绍了南开区、和平区和西青区在社会治理方面的实践经验，请分析这些经验对其他区县的借鉴意义。（25分）要求：分析合理，条理清楚，不超过400字。第四题结合给定资料，以“推动天津各区县高质量发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000字左右。答案要点第一题经济发展方面：1.传统产业面临转型升级压力，如化工产业区县结构单一、污染突出。2.新兴产业发展存在问题，高端技术人才短缺，配套生产性服务业不足。3.产业同质化严重，部分区县都发展电子信息产业。4.产业园区建设缺乏科学规划，配套设施不完善，协同效应不明显。社会治理方面：1.老旧社区基础设施老化，物业管理不善，影响居民生活质量。2.新建社区文化建设和居民参与度低，邻里关系淡漠。3.公共服务资源分布不均衡，远郊区县水平较低。4.社区治理模式推广困难，工作人员能力不足，居民参与积极性不高。5.信息化服务存在信息安全隐患，居民使用有顾虑。第二题1.承接产业转移：如武清区发挥地理位置优势，承接北京产业转移，建设园区吸引高科技企业入驻。2.发展特色产业：武清区发展智能科技产业，宝坻区依托农业资源发展现代农业和农产品加工业。3.加强创新支持：设立产业创新专项资金，补贴企业研发投入；鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研机制。4.拓展销售渠道：宝坻区通过电商平台将农产品推向全国市场。第三题1.党建引领多元共治：以南开区为例，以社区党组织为核心，整合各方力量，建立联席会议制度协商解决问题，为老旧小区改造等社区治理难题提供解决思路，可借鉴到其他区县的社区治理中。2.加强社区文化建设：和平区通过开展文化活动、建设文化场馆增强居民交流互动和归属感，有助于营造和谐社区氛围，其他区县可结合自身情况开展类似活动。3.信息化提升服务：西青区建立“智慧政务”平台，实现数据共享和个性化服务，能提高公共服务效率和质量，其他区县可借鉴其信息化建设经验。第四题《携手共进，推动天津各区县高质量发展》在城市化进程不断加速的今天，推动天津各区县高质量发展是实现城市整体进步的关键所在。天津各区县在过去的发展中取得了一定成绩，但也面临着诸多挑战，需要我们携手共进，采取有效措施，实现经济、社会等各方面的高质量发展。推动天津各区县高质量发展，产业升级是核心动力。各区县应根据自身资源禀赋和产业基础，明确产业定位，培育和发展特色产业。武清区承接北京产业转移，吸引高科技企业，发展智能科技产业；宝坻区依托农业资源，发展现代农业和农产品加工业。这些成功案例告诉我们，找准特色产业方向，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。同时，政府要加强对企业的创新支持，设立专项资金，鼓励产学研合作。北辰区的装备制造企业与高校合作开展智能制造技术研发，提升了核心竞争力。只有不断创新，才能推动产业升级，提高经济发展的质量和效益。社会治理是推动高质量发展的重要保障。南开区的“党建引领、多元共治”模式，以社区党组织为核心，整合各方力量，有效解决了社区治理难题。其他区县可以借鉴这种模式，加强党组织的引领作用，整合居委会、物业公司、业主委员会等各方资源，共同参与社区治理。和平区注重社区文化建设，通过开展文化活动和建设文化场馆，增强了居民的归属感和认同感。各区县应重视社区文化建设，营造和谐的社区氛围，促进居民之间的交流与互动。此外，利用信息化手段提升公共服务效率和质量也是关键。西青区的“智慧政务”平台，实现了数据共享和个性化服务，提高了居民办事的便捷性。各区县可加快信息化建设，为居民提供更加高效、优质的公共服务。推动天津各区县高质量发展，还需要加强各区县之间的协同合作。打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补。可以建立区域产业联盟，加强产业合作和技术交流，避免产业同质化竞争。在公共服务方面，实现教育、医疗等资源的跨区域共享，提高公共服务的整体水平。例如，让中心城区的优质教育、医疗资源辐射到远郊区县，缩小各区县之间的公共服务差距。然而，在推动高质量发展的过程中，我们也面临着一些困难和挑战。产业升级中高端技