XX省免疫规划信息系统升级服务采购需求

1XX省免疫规划信息系统升级服务采购需求一、建设背景(一)建设现状XX省免疫规划信息管理系统是支撑免疫规划工作，提升疫苗管理和接种服务水平而建设的关键平台。自2011年以来，XX省免疫规划信息系统经过多次升级建设，特别2019年底《中华人民共和国疫苗管理法》正式实施后，对系统架构重新调整，有力的支撑了免疫规划工作的高质接种、儿童预防接种、成人预防接种和动物致伤预防接接种个案信息，实现受种者异地接种；提供预防接种数能；维护预防接种单位信息、疫苗信息、免疫程序和生产企业等基础信息；实现预防接种数据录入、查询和下载，实现入学查催种补种工作的监督和管理；依托疫苗药品标识码和苗全流通环节的监管和流向跟踪；及时掌握各级(市、县、乡、接种单位)疫苗库存和疫苗使用情况；免疫云统一门户实现预防接省异地受种者跨市、县、接种门诊接种，同协同平台实时交互。目前为全省提供常规免疫接种服务的门诊及产科约X家，覆盖全省9个设区市和XX综合实验区，每年为约X万新生儿、全省X万人提2统在操作的便捷性、数据的准确性、监测和追踪的精细化、系统智能化等方面仍存在一些短板，新技术如大技术、人工智能技术引入滞后。主要体现在：1.登录方式安全性不足目前系统运行在政务外网，主要采用传统的账号密码登录方式，安全级别较低，容易受到暴力破解、钓鱼攻击等威胁。缺乏更高等级的身份认证机制，如CA认证、双因素认证(2FA)、生物识别(指纹、人脸识别)等，导致系统存在较大的身份冒用风险。2.统计分析和数据监测功能有待加强疫苗接种数据统计维度有限，目前的统计报表主要围绕基本的接种数据。以乡镇为单位出生队列接种率现有统计方式未能充分考虑人口流动性，对常住人口<1万人的乡镇未能合并统计，与国家方案要求不一致。出生队列人群接种率只覆盖免疫规划疫苗，因疾病防控需要，流感、手足口、水痘等非免疫规划疫苗接种率也需掌握。缺乏针对特殊健康状态儿童(如高风险人群、HPV疫苗接种者等)的详细监测。接种及时性评估机制不足，目前系统未对接种延误率、及时率、补种率、流动人口疫苗覆盖率等关键指标进行深度分析，导致对接种工作的质量评估不够精准。3.缺乏针对特殊人群康状态儿童管理现有系统对特殊健康状态儿童的管理不够完善，缺乏全流程追踪机制，导致这类儿童的疫苗接种安全性和规范性无法得到充分保障。转诊、评估、预约、接种等环节的管理仍然依赖人工操作，容易造成数据缺失或滞后，影响医疗机构对接种方案的制定。特殊健康状态儿童的接种信息未能有效与医院、疾控中心等机构共享，影响跨机构协同管理。此外，现有系统对特殊健康儿童的异常反应监测能力较弱，无法实现个性化、精准的健康管理，增加了疫苗接种的不确定性和潜3单位的工作负担较重，效率较低，部分目标人群难以触达。缺乏AI智能分析和策。缺乏疫苗损耗统计和预警机制，系统对疫苗损耗分类(过期、破损、多人份现有系统权限管理机制未能针对不同层级用户(疾控中心、接种单位、管理部门等)细化权限分配，可能导致部分单位或人员访问不必要的数据。系统需进《预防接种工作规范》(2023年版)4单位人员信息收集和报告工作方案的通知》(中疾控免疫发〔2024〕66号)《国家免疫规划疫苗接种率监测方案(试行)》(中疾控免疫发〔2024〕46控免疫发〔2024〕87号)《中华人民共和国网络安全法》(2016年版)《中华人民共和国密码法》(2020年版)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(2021年版)《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<金融和重要领域密码应用与创新发展工作规划(2018-2022年)的通知》办发〔2019〕57号)《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》(国办发〔2023〕46号)《国家卫生健康委办公厅关于加快推进免疫规划信息系统建设工作的通知》(国卫办疾控函〔2019〕841号)功能要求的通知》(中疾控免疫便函〔2019〕1309号)《疾病预防控制信息系统建设指导方案》(2018年版)《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》的通知(中办发〔2018〕70号)《接种单位信息系统基本功能要求》(2019年版)《药品信息化追溯体系建设导则》(国药监药管〔2018〕35号)《药品追溯码编码要求》(〔2018〕35号)《疫苗追溯数据交换基本技术要求》(国药监药管2019年版)《疫苗追溯基本数据集》(国药监药管2019年版)5《药品追溯系统基本技术要求》(国药监药管2019年版)《“健康中国2030”规划纲要》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)用户在免疫规划信息管理系统中通过微信扫码登录收集的完整性、合规性和时效性，提高免疫规划信息系统数据质量和可追溯61.以乡镇为单位8剂次出生队列报表系统自动识别辖区常住人口少于1万人的乡镇，按就近原则(同一县区且相邻)合并为一个常住人口≥1万人的乡镇；对于常住人口少于1万人的县区，视视化展示和详细统计报表，支持导出为Excel。知》(国疾控卫免发〔2024〕20号)要求，自2025年1月1日起，在全国范围内实施5剂次吸附无细胞百日咳-白喉-破伤风联合疫苗(以下简称百白破疫苗)免疫程序，即分别在2月龄、4月龄、6月龄、18月龄、6周岁接种1剂百白破疫苗，并取消6周岁1剂吸附白喉一破伤风联合疫苗(以下简称白破疫苗)接种。3.第二剂次IPV疫苗补种报表7系统提供多维度统计查询功能，支持按照业务类型、管理类型、工作类8(三)特殊健康状态儿童接种管理的跟踪管理，保证特殊健康儿童接种的安全性，减少儿童接种异常反应的发生。评估结果分为“可以接种”/“不建议接种”/“部分可接种”/“暂缓接种”等状态，评估结果同时包含结果和评估报告内容，示。支持接种单位查询本单位录入的特殊健康状态儿童登记表，查看该儿童的9特殊健康状态登记详情，支持疾控机构根据条件查询辖区接种单位登记的特殊健康状态儿童登记表；支持疾控机构和医生根据条件“暂缓接种”等状态，也支持按疾病种类进行分组统计。(四)智能疫苗催种通知应用带有人工智能(AI)技术的智能电话，实现人工(1)发起催种改造省级免疫规划管理平台，支持接种单位医生可从接种通知、7-1统计表功能中搜索到未种或漏种的儿童，一键智能催种。AI机器人自动播打预留的移生病、拒种、死亡等)。通话过程无需人工干预，自动按给定的技能和约束为家(2)跟进催种结果持查看催种记录的详细信息，包括是否接通等，支持查看文字记录和收听3个月作，包括：迁出/流动标识、上级平台对比、备注、死亡等。4.导出催种结果。(3)查询催种明细(1)调查名单管理组群抽样法，通常随机抽取30个组群，每个组随机抽取7名儿童；采用多阶段抽样，为增加代表性，行政区域(市、县、乡)的抽取可采取按容量比例抽样方个乡镇随机抽取42名目标儿童。允许增加抽样人数、扩展年龄组等。支持进行(2)智能调查提供对调查名单内的儿童进行智能电话调查功能。具体包括以下功能：1.信息，包括是否接通等。支持查看文字记录和收听3个月内的通话录音。(3)统计分析(1)名单管理(2)智能查验证(3)统计分析史库存查询与分析功能，为合理规划疫苗采购与调配提供数据支持；以及按要求将疫苗流通数据上传至国家平台，确保数据共享与监管一致性，全面提升疫苗流通监管的效率和合规性。1.疫苗计划预测系统帮助接种单位更合理、快速地完成疫苗计划的上报工作，基于特定算法和历史数据，预测疫苗计划的合理数量，避免上报计划与实际脱节，提高疫苗计划的准确性和实效性。系统基于《23年接种规范》基础算法，再结合出生人口(现管理单位个案人口，除去迁出)、迁出迁入儿童数、未种儿童数、免疫程序、库存情况、损耗数据等系统自动算出指定时间内使用计划作为参考量；系统根据前三个月接种数据、上年度同时期的接种数据，给出计划所需时间内的历史数据作为历史参考量；与非免疫规划苗采购平台打通，了解采购下单情况，得出非免规苗替代率；系统算出单位现有库存及该库存指报苗截止日可使用量，接种单位根据以上数据实现更实效更准确的疫苗计划上报。(1)创建疫苗计划在计划上报界面，点击【创建计划】按钮后，系统将展示创建疫苗计划的页面。可以选择计划的类型，可以是年度、季度或月度，并选择计划的时间范围，还可以选择需要上报计划的疫苗类型。系统根据用户选择的条件生成疫苗计划，并在界面上展示出来，可以进一步编辑和确认。(2)生成上次计划点击【生成上次计划】按钮后，系统会自动带出上一次的计划数据，包括上次上报的年度、季度或月度的疫苗计划数量。这些数据可以作为本次计划上报的参考依据，可以在此基础上进行调整和修改。(3)生成计划预测(4)提交计划确认计划无误后，点击【提交计划】按钮，系统控机构。接种单位可以随时了解疾控机构下发的情况，并在疾控机构下发之接种数据、疫苗需求周期、本单位现有有效库存、风险评估趋势(现阶段风险系数)等因素，精准预测各地区目前的疫苗存储量能够维持多长时间的疫苗供给，据现阶段风险系数对正常采购量进行合理增量储备以应系数进行趋势分析，基于国家损耗标准，当疫苗管理中的问题人苗一致性报表功能旨在匹配接种者信息与此功能主要用于统计和分析各门诊部门的疫苗出库情况，包括疫苗种类、8.疫苗损耗分析疫苗损耗分析功能旨在识别和分析导致疫苗损耗的原因，包括过期、损坏或其他非正常消耗情况。通过该分析，可以评估损耗情况的严重性，制定相应的策略来减少未来的损耗，提高疫苗利用率。9.疫苗历史库存查询该功能允许用户查询历史疫苗的库存状况，包括各种疫苗的数量、批号、有效期等信息。通过监控历史库存使用情况，可以及时调整采购计划和分发策略，确保满足接种需求。系统需根据历史出入库信息计算出历史库存。10.出入库账簿新出入库账簿功能用于记录疫苗的每一次出库和入库操作，详细记录疫苗名称、数量、出入库时间及责任人等信息。这有助于增加疫苗管理的透明度和追溯性，确保疫苗流通的准确性和安全性。11.疫苗价格管理疫苗价格管理涉及对不同疫苗的定价和价格策略进行管理，疫苗追溯系统可以记录每种疫苗的价格信息，包括采购价格、销售价格和成本信息等。通过疫苗价格管理功能，管理人员可以根据市场需求、成本变化等因素来实时调整疫苗的定价，并确保价格的准确性和一致性。调整疫苗价格后，需实时同步系统各子模块。12.疫苗流通数据上传国家平台按要求将疫苗流通数据上传至国家相关平台，实现数据共享与监管的一致性。疾控部门接收疫苗后，与疫苗追溯信息进行对比扫码入库，后续的疫苗出库、分发、市县级疾控部门和接种点的疫苗流通及使用信息，统一整合到省疾控平台，经省疾控平台上传到协同服务平台。(六)信息系统安全要求建设的系统应符合相关法律法规、国家标准、行业标准、行业规范等网络安全运行要求，采用多种网络安全设备结合方式开展日常运营及监测管理工作，定期开展安全监测及安全服务响应工作；系统应易于扩展和集成新功能，方便满足业务需求的变