2025国考洛阳市海关监管岗位申论必刷题及答案

2025国考洛阳市海关监管岗位申论必刷题及答案一、材料阅读与归纳概括【给定资料】材料1：2024年3月，海关总署发布《关于支持中部地区高水平开放高质量发展的若干措施》，明确提出“支持洛阳建设国家跨境电商零售进口药品试点城市”。洛阳市海关随即成立“跨境电商医药专班”，实行“7×24小时预约通关＋即到即检”模式，试点首月即完成进口药品货值1.2亿元，通关时间压缩至1.5小时，较传统模式提速90%。材料2：洛阳海关在综保区推出“5G＋AR”远程查验系统，查验关员佩戴AR眼镜，通过5G网络将现场高清画面实时回传至后台专家端，实现“现场—后台”同步研判。系统上线后，查验准确率由92%提升至99.4%，单票查验时间由45分钟缩短至12分钟，企业等待成本下降70%。材料3：2024年4月，洛阳海关与郑州海关、济南海关建立“黄河流域关际协同执法圈”，共享高风险商品“黑名单”327条，联合查获某企业伪报品名出口电子烟弹案，案值4600万元，涉嫌偷逃消费税1200万元。材料4：洛阳某重点企业进口价值8000万元的瑞士精密机床，因“目的地查验”改为“口岸查验”，需卸箱复检，企业担心产生滞港费。洛阳海关启动“径予放行＋企业信用承诺”模式，货物到港后仅实施外观检查即放行，后续由企业提交补检资料，为企业节省滞港费约34万元。材料5：2024年5月，洛阳海关上线“关企直通车”小程序，企业可一键提交担保变更、税款延期、主动披露等申请，系统自动分拨至对应科室，平均办理时限由3个工作日压缩至6小时。截至6月底，小程序注册用户突破2100家，占辖区有进出口实绩企业的81%，企业满意度达98.7%。【作答要求】请根据给定资料，概括洛阳海关在监管服务创新方面的主要做法及成效，要求全面、准确、条理清晰，不超过250字。【参考答案】做法：1.设立跨境电商医药专班，实行7×24小时预约通关和即到即检；2.上线5G＋AR远程查验系统，实现现场后台同步研判；3.牵头建立黄河流域关际协同执法圈，共享高风险黑名单；4.推行径予放行＋企业信用承诺，减少滞港成本；5.开发关企直通车小程序，一键办理担保变更、税款延期等。成效：通关时间压缩90%，查验准确率升至99.4%，节省滞港费34万元，小程序用户占辖区有实绩企业81%，企业满意度98.7%。【解析】本题属“归纳概括”基础题型，难点在于五条材料做法分散、数据颗粒度细。答题时应先“做法”后“成效”，用分号隔开，同类合并，数字保留关键信息，字数控制在250字内，避免赘述背景。二、综合分析与评价【给定资料】材料1：2024年6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，允许在海关监管环节实施“境内关外”政策，即“一线放开、二线管住”。材料2：洛阳综保区自封关运行以来，累计注册企业418家，2023年进出口总值286亿元，占全市外贸比重38%。但园区产值外溢度不高，本地配套率仅27%，高端研发环节仍集中在深圳、东莞。材料3：洛阳海关调研发现，综保区企业最担心“二线管住”后，内销需补缴关税、增值税，综合税负可能增加9%—13%，导致“不愿转、不敢销”。材料4：深圳前海通过“选择性征收关税”制度，对区内加工货物出区内销时，仅对进口料件补税，成品可按实际状态征税，企业税负平均下降5个百分点。材料5：洛阳海关提出“区内研发、区外制造、全球维修”产业链方案，建议允许综保区内企业承接境内区外全球维修业务，维修后复运出境，免征关税。【作答要求】请结合材料，分析“一线放开、二线管住”政策在洛阳综保区落地可能面临的主要矛盾，并借鉴深圳经验提出解决路径。要求观点正确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。【参考答案】主要矛盾：1.税负落差矛盾。二线管住后内销补税，企业综合税负或增9%—13%，削弱内销意愿；2.产业链外溢矛盾。本地配套率低，高端环节“飞地化”，政策红利难以沉淀；3.监管能力矛盾。区外维修、全球售后等新业态缺乏制度接口，海关风险识别半径扩大。解决路径：1.引入“选择性征收关税”机制，对内销货物按进口料件征税，成品按实际状态补税，税负降5个百分点；2.建立“税负预警”平台，企业可提前模拟税负，自主选择出区方式；3.试点“全球维修”监管方案，对境内区外待维修货物进入综保区实施账册管理，维修后复运出境免征关税；4.构建“区内外产业飞地”联合考核机制，将本地配套率、产值外溢度纳入海关特殊区域绩效评估，倒逼地方政府补链强链。【解析】本题属“综合分析＋对策评价”题型，需先“矛盾”后“路径”，逻辑链条为“政策落差—企业行为—监管风险”。答题框架用“序号＋关键词”领起，对策需对应矛盾，深圳经验仅作引子，落脚点在洛阳本地化。三、提出对策与建议【情境材料】2024年7月，洛阳海关在RCEP原产地签证调研中发现：1.辖区86%的中小外贸企业尚未申领过原产地证书，主要原因是不了解累积规则、区域价值成分计算复杂；2.现有签证模式为“企业申报—海关审核—现场打印”，平均耗时1.5个工作日，而越南海关已上线“秒批”系统，企业自助打印，全程5分钟；3.洛阳文旅商品（唐三彩、牡丹瓷）出口日本，因无法证明“完全获得”被日方拒绝享惠，年损失关税优惠约200万元；4.海关签证人员仅3人，2024年上半年累计加班超600小时，出现“排队签证”现象；5.部分企业通过第三方代办，支付服务费每票高达800元，增加经营成本。【作答要求】假如你是洛阳海关RCEP工作专班负责人，请提出针对性改进建议，帮助企业用足用好RCEP政策红利。要求建议具体、可行，体现创新性，不超过350字。【参考答案】1.上线“RCEP原产地AI助手”，嵌入洛阳海关微信公众号，企业输入HS编码、进口国，系统自动生成累积规则图解和区域价值成分计算表，实现“零门槛”预判；2.推行“文旅商品溯源＋区块链”模式，联合文旅局将唐三彩、牡丹瓷原料来源、大师签名信息上链，生成唯一二维码，日方扫码即认“完全获得”，预计年增关税优惠200万元；3.对接郑州海关数据中心，共享“秒批”算法模型，将签证流程改为“企业自助申报—系统智能审单—海关事后抽检”，时限由1.5日缩至5分钟；4.组建“签证专家＋高校志愿者”服务队，周末开放预约，分流签证高峰；5.建立“黑白名单”制度，对信用等级高企业实行“年度套餐”，一次办理、全年通用，每家企业节省代办费约3万元。【解析】本题属“微观对策”题型，需围绕“企业不会办、海关办不完、市场乱代办”三大痛点，逐条给出技术＋制度双轮方案。答题突出“AI助手”“区块链溯源”等创新点，兼顾降成本与提效率，数字指标需可验证。四、公文写作【背景材料】2024年8月，洛阳海关在“口岸危险品综合治理”专项行动中，查获某企业夹藏锂电池组1.6吨，未使用危险货物包装且申报为“塑料配件”，构成重大安全隐患。海关拟对该企业作出行政处罚：罚款人民币28万元，并暂停其海关电子支付系统6个月。企业书面申请召开行政处罚听证会。【作答要求】请以洛阳海关名义撰写一份听证会公告，于2024年8月20日在海关互联网站发布，载明听证时间、地点、申请参加方式及注意事项。要求格式规范，语言简洁，不超过300字。【参考答案】洛阳海关行政处罚听证会公告洛关听公〔2024〕8号根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定，应洛阳某某电子科技有限公司申请，本关决定就该公司涉嫌夹藏危险品行政处罚案举行公开听证，现将有关事项公告如下：一、听证时间：2024年8月28日（星期三）上午9:00二、听证地点：洛阳海关综合楼五楼听证室（洛阳市洛龙区开元大道258号）三、申请参加方式：利害关系人须于2024年8月26日前提交书面申请、身份证明及与本案关系说明，传真037912345678，或电子邮件lyhg_tingzheng@四、注意事项：1.听证代表不超过5人，本关择优确定后电话通知；2.参会人员须提前15分钟签到，服从现场防疫及保密管理；3.听证全程同步录音录像，允许公众旁听，但禁止拍照、录音及现场直播。特此公告。洛阳海关2024年8月20日【解析】公文写作需严格遵循《海关公文处理办法》格式：标题用“公告”，发文字号“关名＋听公＋年份＋序号”，正文用“条款式”，结尾不写“此致”“敬礼”。时间、地点、申请方式、保密要求四要素缺一不可，数字用汉字。五、大作文【给定材料】材料1：习近平总书记指出，“要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，海关要在高水平开放中维护国家安全。”材料2：2024年9月，洛阳海关在进境邮件监管中，首次使用“太赫兹＋AI”智能审图设备，3秒识别隐藏植物繁殖材料，查获非法进境种子47种、1.3万粒，阻断外来物种入侵风险。材料3：洛阳某装备制造企业进口高端数控主轴，因技术封锁，国外供应商只提供“黑箱”部件，海关在后续监管中发现存在远程锁机后门，可能危及关键基础设施安全。材料4：洛阳海关与河南科技大学共建“国门生物安全联合实验室”，建立外来物种DNA条形码库，已收录1200余种有害生物基因片段，实现检材6小时精准鉴定。材料5：2024年10月，海关总署出台《海关支持中部地区打造内陆开放高地实施方案》，赋予洛阳海关“探索建立开放安全双轨并行监管机制”改革权。【作答要求】请深入理解“高水平开放”与“国家安全”的辩证关系，结合洛阳海关实践，自拟题目，写一篇议论文。要求观点鲜明，论证充分，联系实际，语言流畅，1000—1200字。【参考范文】以高水平开放之“帆”扬国家安全之“航”——兼论洛阳海关“双轨并行”的探索启示当“太赫兹＋AI”在邮件通道3秒锁定隐匿种子，当“5G＋AR”在综保区12分钟完成远程查验，当“黄河流域关际协同执法圈”斩断4600万元偷逃税链，洛阳海关用一连串“硬核”操作昭示：高水平开放与国家安全并非零和博弈，而是新发展格局下相互激荡的“双螺旋”。总书记强调，“越是开放越要重视安全”。洛阳实践表明，只有以制度创新为轴、以科技赋能为翼，方能在开放大门越开越大的同时，守好国家安全的“命门”。一、开放是“增量”，安全是“存量”，二者统一于国家竞争力传统观念认为，开放带来的要素自由流动必然放大风险敞口，于是“少开慢放”成为潜意识里的安全阀。然而，全球价值链深度重构的今天，任何“关起门来”的退缩都会让产业链失去迭代机遇，反而削弱安全根基。洛阳综保区进口黑箱主轴事件警示我们，关键核心技术“卡脖子”不是开放造成的，而是开放不足、信息不畅导致的识别滞后。海关在后续监管中及时锁定远程锁机后门，既为企业换回停产损失，也为国家避免潜在基础设施风险。事实证明，开放带来的信息透明、制度对标、科技合作，恰是发现和化解风险的最优路径。二、科技赋能是“转换器”，让开放红利与安全红利同步放大洛阳海关将太赫兹成像、AI算法与DNA条形码库集成于“国门之盾”平台，实现“风险画像—智能预警—精准处置”闭环：邮件通道3秒判图，植物种子无处遁形；6小时基因鉴定，外来物种现出原形；AR远程查验让高风险货物“数据多跑路、人员少接触”，既提升通关效率，又降低现场开拆感染风险。科技这把“金钥匙”把原本对立的“速度”与“安全”转化为同向同行的“并联电路”，使监管资源从“人海战术”转向“算法制胜”，为更大范围、更宽领域、更深层次的开放提供了“安全底座”。三、制度创新是“校准器”，在规则层面实现开放与安全的动态平衡面对“境内关外”新政策，企业担心“二线管住”后税负增加而不敢内销，本质上是制度供给与开放需求之间的“时差”问题。洛阳海关借鉴深圳“选择性征收关税”制度，提出“税负预警＋全球维修”组合方案，既让内销货物税负可预期、可承受，又让区外待维修货物合规入境、复运出境，打通“双循环”断点。制度创新的精髓在于“让规则跑在风险前面”，用透明、可预期的制度降低试错成本，用差异化、精准化的监管释放市场活力，从而实现“放得开、管得住、服务好”的良性循环。四、协同治理是“放大器”，构建多元共治的开放安全共同体从黄河流域关际协同执法圈到国门生物安全联合实验室，洛阳海关把“单打独斗”变为“集团作战”：风险信息跨关共享，执法互助降低边际成本；高校科研力量介入，让鉴定技术从“跟跑”到“领跑”；“关企直通车”小程序把企业从“被管理者”变为“共治者”，主动披露、自愿合规成为新风尚。事实证明，当政府、企业、高校、社会多元主体共同嵌入开放安全网络，风险节点被提前消解，监管信用转化为市场信用，最终形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理新格局。五、以洛阳为样本，探索内陆城市开放安全“双轨并行”的新路径内陆城市不靠海、不沿边，开放半径先天不足，但数字时代让地理梯度大幅收敛。洛阳海关的启示在于：以新质生产力改造传统监管，用数据链打通开放与安全；以制度型开放对冲“规则红利”递减，用差异化试验为内陆蹚出新路；以协同治理替代“一关独治”，用生态化平台凝聚多元主体。下一步，可在以下三方面突破：一是争取国家层