突发恶劣天气现场应急处置方案

突发恶劣天气现场应急处置方案一、总则（一）编制目的为了有效应对突发恶劣天气，最大限度地减少恶劣天气可能造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本应急处置方案。（二）工作原则1.以人为本：把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对恶劣天气的各项准备工作，加强监测、预警和预报，提前采取防范措施，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导：在政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，形成应急处置合力。4.科学应对：采用先进的监测、预警、预报技术和设备，充分发挥专家和专业技术人员的作用，科学制定应对措施，提高应急处置的科学性和有效性。（三）适用范围本方案适用于本地区突发的暴雨、暴雪、大风、雷电、高温、低温、冰冻等恶劣天气的现场应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立突发恶劣天气应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门和单位的负责人。应急指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在应急管理部门。（二）应急指挥机构职责1.应急指挥部：负责统一领导、指挥和协调本地区突发恶劣天气的应急处置工作；决定启动和终止应急响应；制定应急处置方案和措施；组织调配应急资源；发布应急救援和抢险救灾等重大决策。2.应急指挥部办公室：负责传达应急指挥部的指示和命令；收集、分析和报告恶劣天气信息和应急处置工作情况；组织协调各成员单位开展应急处置工作；负责应急处置的后勤保障和信息发布工作。3.成员单位职责-气象部门：负责对恶劣天气进行监测、预警和预报，及时向应急指挥部和相关部门提供准确的气象信息。-应急管理部门：负责组织、协调和指导突发恶劣天气的应急救援和抢险救灾工作；组织调配应急救援队伍和物资；负责灾害损失的统计和评估工作。-公安部门：负责维护恶劣天气期间的社会治安秩序，加强对重点区域和场所的治安巡逻；协助做好人员疏散和救援工作。-交通运输部门：负责保障恶劣天气期间的交通运输安全，及时采取交通管制措施，组织抢修受损的公路、桥梁等交通设施。-住房和城乡建设部门：负责做好城市基础设施的安全检查和维护，加强对建筑工地、老旧房屋等的安全管理，及时排除安全隐患。-电力部门：负责保障恶劣天气期间的电力供应，及时抢修受损的电力设施，确保电网安全稳定运行。-通信部门：负责保障恶劣天气期间的通信畅通，及时抢修受损的通信设施。-民政部门：负责做好受灾群众的救助和安置工作，及时发放救灾物资，保障受灾群众的基本生活。-卫生健康部门：负责做好恶劣天气期间的医疗救治和卫生防疫工作，及时组织医疗队伍赶赴受灾现场进行救治。-教育部门：负责做好学校、幼儿园的安全管理工作，根据恶劣天气情况，及时调整教学安排，确保师生安全。三、预防与预警机制（一）监测与预报1.气象监测：气象部门要建立健全气象监测网络，加强对恶劣天气的监测和分析，及时掌握恶劣天气的发生、发展趋势。2.预警发布：气象部门要根据恶劣天气的预警级别，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等多种渠道及时向社会发布预警信息。预警信息要包括恶劣天气的种类、强度、可能影响的范围、防御措施等内容。（二）预警响应1.蓝色预警响应：当发布蓝色预警信息时，各相关部门和单位要密切关注天气变化情况，做好应急准备工作。气象部门要加强对恶劣天气的监测和预报；应急管理部门要组织检查应急救援队伍和物资的准备情况；其他相关部门和单位要按照职责分工，做好防范措施。2.黄色预警响应：当发布黄色预警信息时，各相关部门和单位要进入应急状态，加强值班值守，密切关注天气变化和灾害发展情况。交通运输部门要对易发生积水、积雪、结冰的路段采取防滑、除冰等措施；住房和城乡建设部门要对建筑工地、老旧房屋等进行安全检查，督促相关单位采取防范措施；电力部门要加强对电网的巡查和维护，做好应急抢修准备。3.橙色预警响应：当发布橙色预警信息时，各相关部门和单位要立即启动相应的应急响应措施，全力做好应对工作。公安部门要加强对交通秩序的管理，必要时采取交通管制措施；民政部门要做好受灾群众的转移和安置准备工作；卫生健康部门要组织医疗队伍做好应急救治准备。4.红色预警响应：当发布红色预警信息时，各相关部门和单位要按照最高级别应急响应要求，迅速组织开展应急救援和抢险救灾工作。应急指挥部要立即组织召开紧急会议，研究部署应对措施；各成员单位要按照职责分工，迅速行动，全力以赴保障人民群众的生命财产安全。四、应急处置（一）信息报告1.一旦发生突发恶劣天气事件，各相关部门和单位要立即向应急指挥部办公室报告。报告内容要包括事件发生的时间、地点、天气情况、受灾范围、人员伤亡和财产损失等情况。2.应急指挥部办公室要及时将事件信息报告给应急指挥部，并根据应急指挥部的指示，向有关部门和单位通报情况。（二）应急响应1.应急指挥部根据恶劣天气的严重程度和发展态势，决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各相关部门和单位要按照职责分工，迅速开展应急处置工作。2.在应急处置过程中，各部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急处置合力。同时，要及时向应急指挥部报告工作进展情况。（三）现场处置1.人员疏散与安置-当恶劣天气可能威胁到人员生命安全时，要及时组织人员疏散。疏散工作要按照预定的疏散路线和方案进行，确保疏散过程安全有序。-对疏散出来的人员要进行妥善安置，提供必要的生活保障和医疗救治。安置点要选择在安全、干燥、通风的地方，避免发生次生灾害。2.抢险救援-组织专业的应急救援队伍和抢险设备，对受灾现场进行抢险救援。救援工作要优先抢救被困人员，确保人员生命安全。-对受损的基础设施、建筑物等要及时进行抢修和加固，尽快恢复正常运行。3.医疗救治-卫生健康部门要组织医疗队伍赶赴受灾现场，对受伤人员进行及时救治。同时，要做好卫生防疫工作，防止疫情发生。-建立临时医疗点，为受灾群众提供基本的医疗服务。4.交通管制-公安、交通运输等部门要根据恶劣天气情况，及时采取交通管制措施，疏导交通流量，保障交通运输安全。-对受损的交通设施要及时进行抢修，尽快恢复交通畅通。5.电力和通信保障-电力部门要加强对电网的巡查和维护，及时抢修受损的电力设施，保障电力供应。-通信部门要加强对通信网络的监测和维护，及时抢修受损的通信设施，保障通信畅通。（四）应急结束当恶劣天气影响基本消除，应急处置工作取得阶段性成果，经应急指挥部评估后，宣布应急结束。应急结束后，各相关部门和单位要及时总结应急处置工作经验教训，做好恢复重建工作。五、后期处置（一）灾害评估应急管理部门要组织相关部门和专家对恶劣天气造成的灾害损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况。评估结果要及时上报给应急指挥部和上级有关部门。（二）恢复重建1.各相关部门和单位要根据灾害评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间节点。2.积极争取上级资金和政策支持，多渠道筹集恢复重建资金。同时，要加强对恢复重建资金和物资的管理和监督，确保资金和物资合理使用。3.按照恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。在恢复重建过程中，要注重科学规划、合理布局，提高抗灾能力。（三）保险理赔保险机构要及时启动理赔程序，对受灾群众和企业进行理赔。加强与受灾群众和企业的沟通协调，简化理赔手续，提高理赔效率，确保受灾群众和企业尽快得到赔偿。（四）总结与改进应急指挥部要组织各相关部门和单位对突发恶劣天气应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。同时，要根据总结情况，对应急处置方案进行修订和完善，提高应急处置能力和水平。六、应急保障（一）队伍保障1.建立健全专业应急救援队伍，包括消防、武警、公安等队伍，加强应急救援培训和演练，提高应急救援能力。2.组建志愿者应急救援队伍，鼓励和引导社会力量参与应急救援工作。对志愿者队伍要进行必要的培训和指导，提高其应急救援技能和水平。（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如防汛物资、抗旱物资、消防器材、医疗药品等。2.加强对应急物资的管理和维护，定期进行检查和更新，确保物资的质量和性能。3.建立应急物资调配机制，当发生突发恶劣天气事件时，能够及时、有效地调配应急物资。（三）资金保障1.政府要将应急管理工作经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利开展。2.积极争取上级资金支持，同时鼓励社会资本参与应急管理工作。3.加强对应急资金的管理和监督，确保资金合理使用。（四）通信保障1.建立健全应急通信体系，确保在突发恶劣天气事件发生时，能够及时、准确地传递信息。2.通信部门要加强对通信网络的建设和维护，提高通信保障能力。3.配备必要的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，确保在通信中断的情况下，能够保持通信畅通。（五）技术保障1.加强与科研机构、高校等的合作，开展应急管理技术研究和开发，提高应急管理的科技水平。2.建立应急管理信息系统，实现对恶劣天气的实时监测、预警和应急指挥调度。3.推广应用先进的应急救援技术和设备，提高应急救援的效率和效果。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传突发恶劣天气的危害和防范知识，提高公众的防范意识和自我保护能力。2.组织开展应急知识进社区、进学校、进企业等活动，普及应急知识和技能。（二）培训1.定期组织应急管理工作人员和应急救援队伍进行培训，提高其应急处置能力和