2025年智慧城市建设项目合作协议协议

2025年智慧城市建设项目合作协议协议合同编号：[XXXX]-2025-ZCS协议双方：甲方（委托方/政府方）：[XX市/区人民政府]（或授权部门，如“XX市大数据发展管理局”），住所：[XX市XX区XX路XX号]，法定代表人：[XXX]，联系方式：[XXX-XXXXXXXX]。乙方（实施方/合作方）：[XX智慧城市技术有限公司]（或其他具备智慧城市实施资质的主体），住所：[XX市XX区XX路XX号]，法定代表人：[XXX]，联系方式：[XXX-XXXXXXXX]。签订日期：2025年X月X日签订地点：[XX市XX区]一、鉴于条款1.背景与政策依据：为贯彻落实国家《“十四五”数字政府建设规划》《智慧城市发展纲要》等政策要求，推动甲方城市治理体系和治理能力现代化，提升民生服务精准度和城市运行效率，甲方拟实施“2025年智慧城市建设项目”（以下简称“本项目”）。2.双方优势：甲方作为地方政府，拥有政策资源、公共数据及场景统筹优势；乙方在智慧城市技术研发（如物联网、人工智能、大数据平台）、系统集成、项目运营等方面具备成熟经验和核心技术能力。3.合作意愿：双方本着“优势互补、平等互利、共同发展”的原则，就本项目的设计、建设、运营及维护达成合作，旨在打造“数字底座坚实、智慧应用丰富、数据安全可控”的智慧城市样板。二、项目概况1.项目名称：2025年智慧城市建设项目2.项目地点：[XX市XX区]（具体范围以甲方提供的规划图纸为准）3.项目性质：新建项目（或升级改造项目，根据实际情况填写）4.建设目标：-构建统一的“城市大脑”数据中台，整合政务、交通、环保、应急等领域数据，实现跨部门数据共享与协同治理；-部署智慧交通、智慧政务、智慧环保、智慧安防、智慧社区等5大核心应用场景，提升公共服务效率30%以上；-建立完善的数据安全与隐私保护体系，确保项目全流程合规。5.建设周期：总工期为18个月，分三个阶段实施：-第一阶段（设计期）：2025年X月-X月，完成项目详细设计方案、技术方案编制及审批；-第二阶段（建设期）：2025年X月-2026年X月，完成硬件设备采购、软件开发、系统集成及联调测试；-第三阶段（试运行与验收期）：2026年X月-X月，系统试运行3个月，完成项目整体验收。6.项目主要内容：-数字底座建设：包括云计算中心、物联网感知网络（如智能传感器、监控设备）、通信网络（5G基站、光纤网络）等基础设施；-数据中台建设：数据采集、清洗、存储、共享、分析及可视化平台，实现“一数一源、一源多用”；-智慧应用开发：-智慧交通：实时路况监测、智能信号控制、公共交通优化、停车引导系统；-智慧政务：“一网通办”升级版，覆盖户籍、社保、企业注册等高频事项，实现“掌上办”“秒批”；-智慧环保：空气质量实时监测、污染源溯源、垃圾分类智能监管；-智慧安防：城市视频监控联网、重点区域AI预警、应急指挥调度系统；-智慧社区：智能门禁、线上物业、居家养老监测、社区服务O2O平台。三、合作内容与范围1.甲方责任与义务：-政策与资源支持：负责项目立项审批、规划许可、土地使用（如需）等手续办理；协调公安、交通、环保等部门提供数据接口及业务场景支持；-数据与信息提供：在法律法规允许范围内，向乙方开放政务公共数据（如人口、法人、电子证照等），并确保数据的真实性、合法性；-资金保障：按照合同约定及时支付项目款项（详见第六条“资金安排”）；-监督与协调：成立项目专项工作组，监督项目进度、质量及安全，协调解决项目实施中的跨部门问题；-验收与运维配合：组织项目阶段性及整体验收，提供运维阶段必要的场地、电力及人员配合。2.乙方责任与义务：-方案设计与优化：根据甲方需求，编制项目总体设计方案、技术方案及实施方案，经甲方确认后实施；根据政策变化和技术发展，定期优化系统功能；-技术与实施保障：负责硬件设备采购（符合国家及行业标准）、软件开发（自主知识产权或合法授权）、系统集成及部署，确保系统稳定性（可用率≥99.9%）；-数据安全与合规：建立数据分级分类管理制度，采用加密、脱敏等技术保障数据安全；严格遵守《数据安全法》《个人信息保护法》，确保数据采集、使用、存储全流程合法；-培训与交付：为甲方管理人员、运维人员提供不少于3轮免费技术培训（含操作、维护、故障处理）；项目完成后向甲方交付全部技术文档（含设计方案、源代码、部署手册等）及系统所有权；-运维服务：提供3年免费质保期（自验收通过之日起），质保期内7×24小时响应故障，4小时内到场解决，12小时内恢复系统运行；质保期满后提供有偿运维服务（具体费用另行约定）。3.第三方合作：如项目涉及分包（如硬件采购、专项软件开发），乙方需提前向甲方提交分包方案，明确分包单位资质及责任，并经甲方书面同意后签订分包合同。乙方对分包方的行为承担连带责任。四、项目实施与进度管理1.进度计划：乙方需在合同签订后15日内提交《项目实施进度计划表》（含各阶段时间节点、交付成果、责任人），经甲方确认后作为进度管理依据。2.进度报告：乙方每月5日前向甲方提交《月度进度报告》，内容包括：上月工作完成情况、下月工作计划、存在问题及解决措施；每季度末提交《季度项目总结报告》。3.进度调整：如遇不可抗力或甲方需求变更导致进度延误，乙方需在事件发生后3日内提交《进度调整申请》，说明原因、影响及调整方案，经甲方书面确认后执行。非因乙方原因导致的工期延误，项目总工期相应顺延。4.质量控制：-乙方需建立ISO9001质量管理体系，确保项目符合国家《智慧城市技术标准》《信息系统安全等级保护基本要求》（二级及以上）等标准；-硬件设备到货后需经甲方、监理方（如有）共同验收（验收标准：设备型号、参数、数量符合合同约定）；软件开发完成后需通过第三方检测机构的功能测试、性能测试及安全测试。五、资金安排1.项目总投资：本项目总投资为人民币[XXX]万元（大写：[XXX]），含设计费、硬件采购费、软件开发费、系统集成费、测试费、培训费、运维费及税费等。2.资金来源：由甲方财政资金（或专项债券、社会资本合作等）承担，具体以甲方资金批复文件为准。3.支付方式：-预付款：合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%，即人民币[XXX]万元；-进度款：项目完成总体设计并经甲方确认后，支付至合同总额的40%，即人民币[XXX]万元；硬件设备到货验收合格并安装调试完成后，支付至合同总额的70%，即人民币[XXX]万元；-验收款：项目整体验收合格后10个工作日内，支付至合同总额的95%，即人民币[XXX]万元；-质保金：剩余5%（即人民币[XXX]万元）作为质保金，质保期满后无质量问题一次性付清。4.资金监管：甲方将项目资金纳入财政专项管理，专款专用；乙方需提供合法有效的发票，甲方凭发票、验收报告等凭证支付款项。六、知识产权1.背景知识产权：双方在合作前拥有的知识产权（如甲方提供的公共数据、乙方已有的技术专利）仍归各自所有，另一方仅在项目范围内享有使用权。2.前景知识产权：-项目实施过程中产生的软件著作权、技术秘密、专利等前景知识产权，归双方共同所有（或约定归乙方所有，甲方享有永久免费使用权，具体根据谈判结果明确）；-未经对方书面同意，任何一方不得擅自将前景知识产权用于本项目以外的其他用途或许可第三方使用。3.文档与资料：项目技术文档、设计方案等资料的版权归双方共同所有，甲方可用于智慧城市后续建设及管理，乙方可用于市场推广（需隐甲方敏感信息）。七、保密条款1.保密范围：包括但不限于项目技术方案、数据信息、商业秘密、财务资料、双方往来文件及本协议内容等。2.保密期限：自本协议生效之日起，至协议终止后5年内。3.保密义务：双方需采取加密、权限控制等措施确保信息安全；仅限项目相关人员知悉，不得向第三方泄露；因一方泄密导致对方损失的，需承担赔偿责任（包括直接损失及合理维权费用）。八、违约责任1.甲方违约：-甲方未按时支付款项，每逾期一日，按应付未付金额的0.05%向乙方支付违约金；逾期超过30日的，乙方有权暂停项目，直至解除合同，并要求甲方赔偿损失；-甲方未提供必要的数据或协调支持，导致项目延误的，工期相应顺延，并赔偿乙方直接损失。2.乙方违约：-乙方未按期完成项目，每逾期一日，按合同总额的0.05%向甲方支付违约金；逾期超过60日的，甲方有权解除合同，乙方已收取款项需返还，并支付合同总额10%的违约金；-项目质量不符合约定，乙方需在甲方指定期限内整改；整改后仍不合格的，甲方有权解除合同，乙方返还已付款项，并赔偿损失；-乙方违反保密义务，需向甲方支付合同总额20%的违约金，并赔偿损失。3.违约金上限：任何一方违约金累计不超过合同总额的30%。九、不可抗力1.定义：指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害（地震、洪水）、战争、政策突变（如国家智慧城市政策重大调整）等。2.通知与证明：不可抗力发生后，受影响方需在5日内书面通知对方，并提供相关部门证明（如气象部门、政府部门文件）。3.法律后果：-不可抗力导致合同无法履行的，双方可解除合同，互不担责；-不可抗力导致部分履行的，可延期履行，部分或全部免除责任；-不可抗力事件结束后，双方需协商恢复履行或终止合同。十、争议解决1.友好协商：本协议履行中发生的争议，双方应首先通过友好协商解决。2.仲裁/诉讼：协商不成的，任何一方可向[XX市仲裁委员会]申请仲裁（或向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼）。十一、通知与送达1.联系方式：双方指定以下联系方式为正式通知送达地址：-甲方：地址[XX市XX区XX路XX号]，联系人[XXX]，电话[XXX-XXXXXXXX]，邮箱[XXX@]；-乙方：地址[XX市XX区XX路XX号]，联系人[XXX]，电话[XXX-XXXXXXXX]，邮箱[XXX@]。2.送达效力：通知以书面形式（含邮件、快递）发送至上述地址，自签收或发送成功之日起视为送达；地址变更需提前7日书面通知对方，否则仍以原地址为准。十二、其他约定1.合同生效：本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期至项目质保期满且款项结清之日止。2.合同变更与解除：本协议变更需双方书面同意；单方解除合同需符合法定或