服务招标文件

招标文献

招标项目：

招标人：

招标日期：12月20日

第一章投标邀请函

致：企业

根据《物业管理条例》和《物业管理条例》等有关法律、法规和政策规定,

我司特邀请贵司参与商业项目清洁服务业务分包招投标。

一、邀请合格的具有如下资格条件的投标人参与投标：

1、企业注册资金需在200万元以上；

2、企业具有独立法人资质，具有独立承担民事责任能力；

3、企业具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、企业具有履行协议所必需的设备、专业技术资质证明及能力；

5、企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

二、招投标工作活动程序和日程安排

1、招标人发放招标文献

(1)发标时间：年12月发日17时前领取

(2)发标地点：

(3)逾期未领取招标文献的，将被视为自动放弃获得参与本项目投标的资格。

(4)若招标人认为有必要，则将至各投标单位的优秀服务项目处考察。

2、踏勘现场

(1)踏勘方式：由招标人统一组织各投标单位进行现场踏勘;

(2)踏勘时间：12月19日9时00分

(3)踏勘集合地点：

(4)联络人:

3、答疑

(1)各投标人应在踏勘后三日内，将需招标人澄清的与本次招标有关的问题发送至

__________________电子邮箱。

(2)招标人在汇集问题后，统一书面澄清。

4、递送投标文献

(1)各投标人必须在规定期间将符合招标人规定的投标文献，递送到指定地点,

逾期送达或不符合招标文献规定的，招标人有权不接受投标文献。

(2)送标时间：12月2216日17时00分

(3)送标地点：

5、答辩会议

(1)各投标单位递交投标文献后，在招标人处领取《开标答辩告知》，按照《开

标答辩告知》中告知的时间和规定参与答辩会议。

(2)招标人在答辩会议现场视频观看统一启动各投标单位递交的投标文献，并由

各投标人代表或招标会议秘I弓现场唱标。

(3)投标人应构成由本项目投标负责人和重要技术人员构成的应标小组参与答辩

第二章投标人须知

一、服务模式与合用范围

本次招标业务不得二次分包和转包，范围合用于本项目的外墙清洗业务分包服务。

二、定义

1、“招标人”指企业

2、“投标人”是响应招标并且符合招标文献规定资格条件的参与投标竞争的法人。

三、投标人资格

1、企业注册资金需在200万元以上；

2、企业具有独立法人资质，具有独立承担民事责任能力；

3、企业具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、企业具有履行协议所必需的设备、专业技术资质证明及能力；

5、企业具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

四、招标文献

1、招标文献由招标文献目录所列内容构成。投标人应详细阅读招标文献的所有内

容，不按招标文献的规定提供投标文献和资料，也许导致其投标被拒绝。

2、招标文献的澄清和修改

(1)投标人对招标文献如有疑点规定澄清，或认为有必要与招标人进行交流时,

可用电子邮件的形式告知招标人，招标人将以书面形式向各投标单位统一答复。

(2)在投标截止时间三日前，招标人均可对招标文献用补充文献的方式进行修改。

对招标文献的修改补充文献，将以书面、传真、邮箱的形式告知已领取招标文献的每

一投标人。

(3)澄清和补充文献将作为招标文献的构成部分，对所有投标人有约束力。

3、招标文献的解释

(1)为编制投标文献，投标单位可以在招标单位指定的时间赴现场进行查勘，查

勘现场的费用由投标单位自行承担。

(2)投标单位的任何人员为了查勘现场而需进入招标单位所管辖的场地时，需事

先经招标单位同意。除因招标单位的原由外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产

损失由投标单位自行负责。

(3)招标单位在现场察勘中提供的资料和数据，投标单位可在编制投标文献时使

用，招标单位不对投标单位使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。

五、投标文献的编制

1、投标文献的构成

投标文献由投标函、商务标和技术标部分构成

1.1投标函包括：

(1)费用原则;

（2）本项目预期到达的服务目的承诺；

（3）对招标文献的响应状况；

（4）投标文献有效时间；

（5）其他.

1.2商务标包括：

（1）营业执照（复印件盖章）；

（2）如由非法人代表办理投标事宜，需提供《法人代表授权书》；

（3）在管同类项目业绩资料；

（4）其他投标人认为可以体现企业优势的证明文献。

1.3技术标包括：

（1）服务费用报价；

（2）有偿服务、增值服务的项目和收费原则；

（3）服务理念和项目分析；

（4）组织架构、人员配置和管理制度；

（5）可以量化的服务原则考核指标：

（6）各序列服务方案，包括服务内容和服务原则；

（7）对招标文献所列其他内容的表述；

（8）其他可以体现投标人优势的内容。

2、投标文献的有效期

2.1自投标书送达之日起60天内，投标文献应保持有效。有效期短于这个规定期

限的投标，将被拒绝。

2.2在特殊状况下，招标人可与投标人协商延长投标文献的有效期。这种规定和

答更都应以书面传真的形式进行.同意延长有效期的投标人不能修改投标文献c

3、投标文献的数量、签订及有关规定

3.1投标人应填写全称，同步加盖公章。

3.2投标文献份数规定：投标人应根据本招标文献的规定，编制投标文献共六份，

正本一份，副本五份，并在封面明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本

有差异，以正本为准。同步以U盘提供与投标文献内容一致电子版文档。

3.3投标文献密封规定：

（1）投标文献编制后要包装整洁，用封条密封，封口处应有投标人法人代表的盖

章及投标单位的公章。电子文档加密，密码密封于投标文献正本内。

（2）封皮上写明招标项目名称、投标人名称和“开标时启封”字样。

（3）假如投标人未按上述规定密封及加写标识，招标人对投标文献的误投和提前

启封概不负责。

3.4投标文献其他规定：

（1）投标文献用不褪色的墨水打印，用原则A4白色打印纸分别装订成册，并编制

目录，由于编排混乱导致投标文献被误读或查找不到，责任由投标人承担。

（2）投标文献不得涂改或增删，如有修改错漏处，必须由法人代表授权人签字或

盖章。其他投标人认为可以体现企业优势的证明文献。

（3）投标文献因字迹潦草或体现不清所引起的后果由投标人负责。

（4）投标文献及招标人与投标人之间的一切其他文献必须使用中文。

（5）招、投标活动中所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位.

（6）所有投标报价均以人民币为计价货币。

（7）最低报价不作为中标的保证。

（8）电报、电话、传真形式的投标概不接受。

六、投标文献的递交

1、投标截止时间

1.1投标文献必须在投标截止时间前送到达指定的投标地点。

1.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面的形式，告知所有投标人，七这种状

况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

L3在投标截止时间后来送达的投标文献，招标人拒绝接受。

2、投标文献的修改和撤回

2.1投标人在递送标书截止时间之前，可书面告知招标人补充修改或撤回已提交

的投标文献。经补充修改的内容为投标文献的构成部分。投标人在投标截止时间之后

送达的补充或者修改的内容无效。

2.2投标人修改投标文献的书面材料，须密封送达招标人，同步应在封套上标明

“修改投标文献”和“开标时启封”字样。

2.3撤回投标应以书面的形式告知招标人，且必须有法人代表或授权代表签订的

规定撤回投标的正式文献。撤回投标的时间以送达招标人或抵达日为准。

2.4开标后投标人不得撤回投标。

3、联合投标

本次招标不接受联合体投标。

4、诚实信用

4.1投标人之间不得互相串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得

损害招标人或者其他投标人的合法权益。

4.2投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄

虚作假，骗取中标。

4.3投标人不得以向招标人T作人员、评审T作组组员行贿或者采用其他不合法

手段谋取中标。虽然在签订协议后，假如招标人有证据表明投标人有此行为的，招标

人将单方面终止协议，将投标人列入招标人不合格供方名单，按照《中华人民共和国

招标投标法》和本企业的有关规定处理。

七、开标

1、各投标单位按照《开标答辩告知》中告知的时间和规定参与答辩会议，招标人

将在答辩会议现场公开启动投标文献。

2、投标人应委派代表或由会议秘书现场唱标，参与开标的代表须签名报到以证明

其出席。

3、招标人将做开标识录并由投标人代表签字确认。

4、投标截止时间结束后参与投标的投标人局限性三家的，除招标任务取消情形外,

招标人视情变更为竞争性谈判或者单一来源方式招标，或者终止招标活动。本次招标

文献中对投标人资质规定、技术规定和商务等规定，将作为竞争性谈判或者单一来源

方式招标的基本规定和谈判根据。原评审工作组改为谈判小组，并根据国家有关法律

法规进行谈判，按照“符合招标需求，质量服务相等旦报价最低”的原则确定中标单

位。参与本次邀标的投标人，根据自愿原则，选择参与竞争性谈判或单一来源方式投

标。

八、评标

1、对投标文献的初审

1.1初审内容为投标文献与否符合招标文献的规定、内容与否完整、价格构成有

无计算错误、文献签订与否齐全等。

1.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

（1）如单项相加不等于总价，则以单项为准修正总价；

（2）如以文字表达的数据与数字表达的数据有差异，则以文字为准修正数字。

（3）招标人将按上述措施调整投标书中的投标报价，调整后的价格对投标人具有

约束力。假如投标人不一样意以上修正，则其投标将被拒绝。

1.3与招标文献有重大偏离的投标文献将被拒绝，重大偏离系指投标文献明显不

能满足招标文献的规定。这些偏离不容许在开标后修正。但招标人将容许修改投标中

不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

1.4招标人对投标文献的鉴定，只根据投标文献自身，不依托开标后的任何外来

证明。

1.5招标人有权就投标文献中含混不清之处向投标人提出质询。

2、对投标文献的质询

2.1招标人就投标文献向投标人提出问询或澄清时，投标人必须按照招标人告知

的时间、地点派技术和专业人员进行答疑和澄清。

2.2必要时招标人可规定投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标

全权代表的签章，并将作为投标文献的一部分c

2.3投标人对投标文献的澄清不得变化投标文献实质内容。

3、评标

3.1招标人根据招标项目的特点组建评审工作组，负责评标工作并只对具有实质

性响应的投标文献进行评估和比较。

3.2评标措施：

（1）采用综合排名评分法。综合排名评分法是指在最大程度地满足招标文献实质

性规定前提下，按照招标文献中规定的各项原因进行综合评审后，以投标人

的评审分排名作为投标人得分的评标措施。

（2）综合评审的分值是：商务考核30分，技术考核60分，现场答辩10分。

3.3评标原则：

（1）公开、公平、公正和诚实信用的原则：

（2）科学、合理、择优评标原则；

（3）反不合法竞争的原则；

（4）贯彻招标人对本物业招标的各项规定的原则。

（5）评审工作组严格按照招标文献的规定进行评标，综合考虑投标报价、服务原

则、人员配置的合理性、投标人的资质、履约能力、业绩、中标承诺、信誉

等原因，择优选用。

3.4在比较报价的同步，还将从如下几种方面评审：

（1）服务方案的科学、先进、合理、规范性.

（2）管理模式的成熟性及企业业绩。

（3）各项指标的也许性、高原则性。

（4）各项指标的承诺。

（5）服务运行成本及费用测算的合理性、精确性、全面性。

（6）经营信誉。

（7）有良好的服务承诺和执行协议能力。

（8）评审工作组将对每个投标人听其陈说和进行质疑。

（9）对招标人多种规定配合工作的态度与响应时效。

3.5评标过程保密：

（1）开标之后，直到授予投标人协议止，但凡属于审查、澄清、评价投标文献的

有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

（2）在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承

担对应的法律责任。

九、定标

1、定标方式

1.1招标人应将符合评标原则、实质上响应招标文献规定的、具有综合比较优势

的评标排序第一名确定为中标人。

1.2当中标人自动放弃中标时或商务谈判无法到达一致的状况下.招标人应按排

名的先后次序确定经综合评价得分第二名的投标人为中标人，依次类推。

2、中标告知

2.1在投标有效期内，招标人将向所选定的中标方发出本项目外墙清洗业务分包

服务中标告知书。同步告知其他投标人。

2.2中标告知书对招标人和中标人具有同等法律效力。

2.3中标告知书发出后，招标人除发生法律规定的不能预见、不能防止并不能克

服的客观状况外不得变化中标成果或拒绝签订协议，

2.4中标告知书发出后，中标人除发生法律规定的不能预见、不能防止并不能克

服的客观状况外不得放空或拒绝签订协议。

3、签订协议

3.1招标人和中标方按照招标文献利中标方的投标文献签订《清洁服务业务分包

协议》《质量保证承诺书》（按协议年度总金颔的5%交付保证金）、《阳光合作

协议》（按协议年度总金额的5%交付保证金）。

3.2招标文献、中标人的投标文献及评标过程中有关解答澄清等文献均应作为协议

的附件。

3.3清洁服务业务分包服务业务分包协议文本：

（1）清洁服务分包协议以招标单位发的《清洁服务业务分包协议》文本为准。

（2）招标文献中的各项指标规定、中标单位的标书、中标告知书和答辩过程中的

承诺等将成为《清洁服务业务分包协议》的构成部分.与协议具有同等的法律效力c

（3）招标单位及投标单位若需要对《清洁服务业务分包协议》的条款进行补充,

可以书面形式签订补充协议，补充协议的内容与原协议条款具有同等法律效力。

4、腐败和欺诈行为

4.1定义：

（1）“腐败行为”是指提供、予以、接受或索取任何有价值的东西来影响评审工

作组在评标过程中的行为，以及影响买方在协议实行过程中的行为。

（2）“欺诈行为”是指为了影响评标过程或协议实行过程而谎报事实，损害买方

利益，包括投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性。

4.2假如招标人认为某投标人在本协议的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其

投标。

十、其他需要阐明的问题

1、最终解释权

本次招标的最终解愁权归招标人。

2、投标费用与投标文献处理

本次招标人不收取任何费用，请投标人予以关注，投标人在投标过程中发生的一

切费用由投标人自行承担；未中标单位的投标文献不予退回。

3、有关废标

投标文献如有下列状况之一者，将被视为废标：

（1）投标文献逾期送达。

（2）投标文献未按规定使用A4白色打印纸打印的，字迹模糊不清、难以识别的。

（3）投标文献未按照规定装订、密封，未加盖公章及法人印鉴的。

（4）参与答辩会议的投标人，其法定代表人或指定代理人迟到十五分钟以上的。

（5）决标会上无理取闹，扰乱会场秩序的。

4、质疑和投诉

4.1投标人对招标恬动事项有疑问的，可以向招标人提出问询，招标人将依法作

出答复，但答复的内容不波及商业秘密；招标人只接受有关制造厂商针对本招标文献

中有关设备性能技术指标的疑问和质疑。

4.2投标人认为招标文献、招标过程和中标成果使自己的合法权益受到损害的，

可以在懂得或者应当懂得其权益受到损害之日起7个工作FI内，以旧面形式向招标人提

出质疑。

4.3质疑文献应当由法定代表人或授权代表签字盖章并加盖公章，否则，招标人

不予受理。质疑文献包括下列重要内容：

（1）详细的质疑事项及实事根据;

（2）质疑有关证明文献或证明材料;

（3）质疑供应商、名称、地址、联络方式；

（4）法定代表人或授权代表签字盖章并加盖公章等。

4.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任.招标人

遵照“谁过错谁承担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

4.5招标人在收到投标人的书面质疑后3个工作日内作出答复，并以书面告知质疑

投标人和其他有关投标人，但答复的内容不波及商业秘密。

4.6质疑投标人对招标人的答复不满意，或招标人未在规定的时间内作出答复的,

可以在答复期满后15个工作日内向企业投诉。

第三章项目基本状况及清洁务分包服务规定

一、项目基本状况

1、项目名称：

2、项目地址：________________________号

3、建筑面积：平方米

4、项目业态：商业、公寓

5、项目简介：

二、服务期限

协议服务期限9月。

三、服务范围

协议签订日期为1月1日-9月30日。

四、有关规定：

1、中标单位应根据国家、省、市有关法律、法规、政策及与招标单位签订的《清

洁服务业务分包协议》对清洁服务业务分包服务业务统一管

理，自主经营，自负盈亏。

2、中标单位必须在定标后叁拾天内与招标单位签订《清洁服务业务分包协议》期

限9个月。

3、各投标单位在做标书时统一以一年丝"月20日为中标进驻时间。

4、投标单位必须根据本招标书提供的条件制作投标找在投标书中做出的承诺必

须在承诺期内予以实行。

5、中标单位要严格履行投标书的承诺和协议中的约定，如发现服务达不到规定规

定、中标单位服务水平下降、业主投诉多等现象或发生重大管理失误的，招标

单位有权提出终止协议，并规定进行财务审计，责任由中标单位承担。

6、中标单位要杜绝各类违章装修、违章搭建。发生违章装修、违章搭建的，按有

关法规、文献执行。

7、本次招标中，任何违反招标文献规定，在投标过程中违法违纪或采用不合法竞

争手段的，一经查实，即取消投标单位本次投标资格，已经中标的，终止委托

协议，一切后果由责任方负责。

五、物业管理服务内容和规定

1.各项管理指标承诺:

序号服务项目服务原则备注

大堂及楼层地面洁净整洁、无脚印、卫生间

地面无脚印、无水渍、无异味。小便器内设

置芳香球、垃圾桶套袋垃圾不能超过3/2,

1楼宇卫生清理

茶水娄周围无茶渍，水盆洁净光亮无污垢。

电梯准时保养及清洁，保养。轿厢内无手印，

无垃圾、无小广告等。

石材无污渍、无油渍、无垃圾，石材表面洁

2外围石材清洗及卫生清理

净整洁，外围卫生无漂浮物，地面无烟头。

车库地面无污渍，无垃圾、无异味、地面洁

3地下车库卫生清洁

净光亮。

围墙、甲方办公室、高位灯饰、设施、指示

牌、绿化地、明水沟、雨水井、平台、管线、

4公共区域玻璃墙、草坪灯、车辆道闸杆、温馨提醒栏、

标识牌.、垃圾桶等无灰尘、无异味、无蜘蛛

网，无残留清洁剂痕迹，保证洁净整洁。

清洁服务单位配置高压水枪、三合一洗地

机、打扫机、垃圾清运三轮车、平常保洁工

5配置物料、工装、清洁设备

具、各类消杀药物、各类清洁剂、垃圾袋、

榨水车、工具盒等。

5管理人员培训合格率人员培训合格率100%；

甲方或地产企业对业户的满意度调查中，

6业户对清洁服务的满意率

服务类满意率达90%以上

2.服务内容和原则：

2.1综合管理服务

（1）根据有关法律、法规和协议约定，制定清洁服务业务分包服务的详细计划

和方案；

（2）根据协议的约定，组织人员做好项目清洁服务等工作；

（3）按照协议规定人员配置，有专业人员进行现场管理，统一着装，佩戴统一

工牌，工作规范，作风严谨，服务积极热情。

（4）有完善的管理制度、作.业流程和工作计划及实行时间；建立健全各项管理

制度、各岗位工作原则，并制定详细的贯彻措施和考核措施。

（5）建立完善的清洁服务业务分包服务人员的招聘及培训方案。

（6）针对项目特点和实际状况，制定《突发事件应急预案》，定期演习并严格

贯彻实行。

2.2清洁服务业务分包规定

（1）清洁服务原则参照五星级酒店服务进行。

（2）加强安全防备，认真值守，规范服务，做到内紧外松，严密值勤，热忱服

务，保证各项清洁工作有序开展。

（3）进驻项目的清洁服务人员身体健康、无不良记录；

（4）分包单位每月28日之前以书面形式向甲方提交下月清洁服务人员岗位分派,

轮值班表、下月清洁计划、下月培训计划；次月5日前以书面形式向甲方提交上月清

洁工作汇报及上月问题的整改措施；每季度以书面形式向甲方提交《项目季度工作汇

报》，并接受甲方有关清洁计划的合理提议和规定。所提交的安排表及工作计划入需

修正或调整必须及时告知甲方，并征得甲方的同意。

3、对清洁服务管理人员的规定

3.1拟派驻本项目的负责人必须是投标人在编的，具有一年以上清洁服务管理经验。

懂得清洁养护知识，电脑操作纯熟，有良好的沟通能力。

3.2除负责人外，进驻的其他清洁服务人员年龄在55岁如下，身体健康有工作经

验。

3.3招标人规定本项目清洁服务人员数量应满足项目物业管理的需求，管理人员,

人员应相对稳定。

3.4清洁服务业务分包服务人员应有很好的职业道德和严谨的工作作风。协助项

目负责人监督、检查项目各项保洁、绿化、公共区域环境卫生等工作。

岗位配置:

序岗位工

LXjQ.岗位人员规定岗位阐明工作时间人数

号时

驻场经理需具有有关

专业，大专以上学历,

环境管理2年以上管

理经验。懂得治安消

负责外派人员现场上午8:00-11:30

驻场经防有关知识、基本礼

18小时管埋及与我司平常卜午13:00-17:301

理仪知识、法律法规常

工作对接。

识、物业管理法律法

规；有较强的组织协

调能力，身体健康，

年龄：28岁-35岁。

有良好的职业道德，

敬业、刻苦并能承受

工作压力；能纯熟的负责写字楼大堂地

使用保洁各类工具及面清洁、玻璃清洁、上午8:0011:30

2大堂岗8小时2

设备；能纯熟地识别电梯清洁保养、卫下午13:00-17:30

保洁常用药剂，石材生间清洁。

保养。年龄在55岁如

下。

有良好的职业道德，

敬业、刻苦并能承受负责楼层地面清

工作压力；能纯熟的洁、垃圾桶清理、

上午8:00-11:30

3楼层岗8小时使用各类保洁工具及卫生间清洁、电梯9

下午：13:00-17:30

设备；能纯熟地识别清洁、通道卫生清

保洁常用药剂、清洁洁。

剂。年龄55岁如下。

有良好的职业道德，

敬业、刻苦并能承受负责楼层地面清

工作压力；能纯熟的洁、垃圾桶清理、

上午8:00-11:30

4群楼岗8小时使用各类保洁工具及卫生间清洁、电梯2

下午13:00-17:30

设备；能纯熟地识别清洁、通道卫生清

保洁常用药剂、清洁洁。

剂，石材保养。年龄

55岁如下。

有良好的职业道德，

敬业、刻苦并能承受

负责排水沟卫生清

工作压力；能纯熟的

洁、垃圾桶卫生清上午8:00-11:30

5车库岗8小时使用保咕各类工具及2

理，环氧地坪卫生下午13:00-17:30

三合一洗地机，打扫

清洁、保养。

机：环氧地坪保养。

年龄55岁如下。

有良好的职业道德，

负责外围地面卫

敬业、刻苦并能承受

生清洁、垃圾桶清

工作压力；能纯熟地上午8:00-11:30

6外围岗8小时运，石材地面清洗、2

使用保洁常用工具；下午13:00-17:30

公共区域电梯清

环氧地二平保养年龄55