也门荷达停火协议书

也门荷达停火协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：中国和平发展基金会（以下简称“甲方”）

**地址**：北京市朝阳区建国路88号和平大厦A座1501室

**法定代表人/负责人**：王立新

**联系方式**工作电话）个人手机）

甲方是一家经中华人民共和国政府批准成立的非营利性公益组织，致力于通过国际合作推动地区和平与稳定。基于也门荷达地区长期冲突导致的人道主义危机，甲方积极寻求与当地及国际社会相关方开展合作，通过停火协议推动冲突地区实现长期和平。甲方在也门荷达地区拥有一定的国际影响力，并与当地部分武装派别及人道主义组织保持沟通渠道，具备推动停火协议谈判及执行的基础条件。

**背景**：也门荷达地区自2014年以来持续陷入武装冲突，造成大量平民伤亡及基础设施破坏。荷达地区部分武装派别与也门政府及胡塞武装之间存在复杂矛盾，但均表示愿意通过谈判解决冲突。甲方基于人道主义立场，与荷达地区主要武装派别及也门政府代表多次进行秘密磋商，就停火达成初步共识。为明确双方权利义务，确保停火协议顺利执行，甲方与乙方共同制定本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：荷达地区和平促进委员会（以下简称“乙方”）

**地址**：荷达省萨那市和平大道12号

**法定代表人/负责人**：阿卜杜勒·马利克·贾布里

**联系方式**：0951-222233（工作电话）、0951-333444（个人手机）

乙方是由荷达地区主要武装派别及部分社区领袖组成的非正式协调机构，代表荷达地区约300万民众的利益。乙方长期参与地区冲突调解，与荷达地区各派别保持密切联系，具备推动停火协议落地执行的核心资源。乙方承诺在协议框架内，监督停火执行情况，协调地区内人道主义援助，并协助甲方开展后续和平建设工作。

**背景**：荷达地区武装派别长期与也门政府及胡塞武装对立，但内部亦存在派系分歧。乙方通过多轮内部协商，整合了荷达地区大部分武装力量，形成统一谈判立场。甲方提供的国际人道主义支持及政治斡旋，为乙方争取到也门政府及胡塞武装的初步认可。基于此，乙方同意与本协议共同推动荷达地区停火，并承诺在协议执行过程中，提供必要的军事及行政保障。

**协议简介**：

本协议由甲方与乙方基于也门荷达地区停火谈判成果，共同制定。协议核心内容为双方在停火执行、军事监督、人道主义援助及后续和平建设方面的合作框架。甲方作为国际协调方，负责推动协议签署后的国际监督机制，并提供必要的物资及资金支持；乙方作为荷达地区协调方，负责监督停火执行，协调地区内军事力量撤出，并保障人道主义通道畅通。双方合作前提为：荷达地区主要武装派别及也门政府同意遵守停火协议条款，并在协议框架内逐步实现政治和解。协议的达成，将有效缓解荷达地区人道主义危机，为地区长期和平奠定基础。双方均确认，本协议的签署不构成对任何一方在也门冲突中的立场让步，仅限于停火执行层面的合作。

第一条协议目的与范围

本协议之目的在于，通过甲方与乙方的合作，推动也门荷达地区实现暂时性停火，为地区人道主义援助的开展创造安全条件，并为后续的政治和解与和平建设奠定基础。协议具体范围包括：双方共同监督停火协议的执行情况；协调荷达地区军事力量的撤出及解除武装的程序；保障人道主义援助物资的安全运输及分发；建立军事观察员机制以核查停火遵守情况；以及协商处理停火执行过程中出现的紧急事务。本协议不涉及荷达地区最终的政治地位划分，亦不改变双方在也门冲突中的根本立场。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确约定，下列术语具有以下含义：

（1）“荷达地区”指也门荷达省所辖区域，包括萨那市及周边核心控制区；

（2）“停火协议”指本协议附件一中详细列明的停火条款，包括停火期限、军事部署要求及人道主义通行安排；

（3）“主要武装派别”指控制荷达地区至少三个战略要点的武装组织，包括但不限于荷达国民军及地方部落武装；

（4）“人道主义援助”指由国际组织或联合国相关机构协调的医疗服务、食品供应及住所重建项目；

（5）“军事观察员”指由甲方派遣、经乙方同意进入荷达地区的第三方监督人员，负责核查停火执行情况；

（6）“解除武装”指在停火期间，根据协议规定对双方军事力量进行的武器登记、封存或移交程序。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权要求乙方提供荷达地区军事力量及派别分布的最新清单，作为停火监督的基础资料；

（2）甲方有权向乙方提出停火执行过程中的人道主义援助需求清单，乙方应在本协议框架内协调落实；

（3）甲方有权派遣军事观察员进入荷达地区，乙方应提供必要的通行保障及工作便利；

（4）甲方有义务向乙方提供国际社会协调的停火监督资金，资金使用接受乙方及第三方审计；

（5）甲方有义务在停火协议签署后三十日内，向荷达地区主要武装派别传达国际监督机制安排；

（6）甲方有义务协调联合国难民署及世界卫生组织进入荷达地区开展人道主义项目；

（7）甲方应定期向乙方通报停火协议的国际政治支持进展，包括联合国安理会相关决议草案；

（8）甲方在停火出现重大违约时，有权启动国际社会联合谴责机制，但需与乙方协商紧急处理方案。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权要求甲方在停火监督中提供持续的国际政治支持，包括斡旋解决技术性分歧；

（2）乙方有权监督停火协议中人道主义通道的开放时间及通行路线，并向甲方反馈通行障碍；

（3）乙方有权指定地区内武装派别的军事联络官，负责与甲方军事观察员对接；

（4）乙方有义务在停火启动后七日内，组织地区内主要武装派别签署停火执行备忘录；

（5）乙方有义务协调地区内武装力量按照停火协议规定，完成军事部署调整及武器封存；

（6）乙方有义务向甲方提供停火执行中的实时军事风险评估报告，包括武装冲突预警信息；

（7）乙方应建立地区内信息核查小组，配合甲方军事观察员核查停火违规行为；

（8）乙方在停火协议遭遇地区外势力干预时，有权要求甲方启动国际紧急联络机制；

（9）乙方应保障联合国人员进入荷达地区执行任务的安全，并提供必要后勤支持；

（10）乙方有义务在停火协议执行满六个月后，组织地区内派别代表就政治和解举行首轮谈判；

（11）乙方应建立停火协议执行保证金制度，由地区内主要武装派别缴纳相当于三个月弹药采购量的资金，存入甲方指定国际银行账户，保证金在停火完全解除后六个月内退还。

第四条价格与支付条件

甲方同意向乙方支付停火监督与执行支持基金，总额为贰佰万美元（$2,000,000USD），分阶段支付。首期款捌拾万美元（$800,000USD）在双方正式签署本协议后三十日内支付，乙方需向甲方提供银行账户信息及收款确认函；二期款壹佰贰拾万美元（$1,200,000USD）在停火协议正式生效后九十日内支付，乙方需提供停火监督机制初步建立证明；尾期款壹拾万美元（$100,000USD）在停火协议执行满一年且无重大违约事件后支付，乙方需提交年度执行评估报告。所有款项通过甲方指定银行账户支付，并按国际惯例扣除相应税费。乙方需保证收款账户信息真实有效，若因乙方原因导致支付延迟，乙方应承担全部责任。

第五条履行期限

本协议有效期为自停火协议签署之日起壹年，即自202X年X月X日至202X年X月X日。关键时间节点包括：协议生效后十五日内，双方完成军事观察员部署；协议生效后三十日内，开启第一条所述人道主义援助通道；协议执行满三百六十五日后，自动进入延期谈判程序。若停火协议因不可抗力中断，本协议自动暂停，待条件恢复后继续执行。任何一方提前终止本协议，需提前九十日书面通知对方，并承担相应违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未按本协议第四条约定支付任何一期款项，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额千分之五的违约金，逾期超过三十日，乙方有权暂停停火监督工作，且甲方仍需支付全部款项及违约金。若甲方因资金问题导致停火监督机制瘫痪，对乙方及地区和平造成实质性损害，甲方应赔偿乙方直接经济损失不超过伍佰万美元（$5,000,000USD）。

（2）若甲方未在协议约定时间内提供军事观察员或监督资源，导致停火协议执行受阻，甲方应承担协调不力的责任，并赔偿乙方因资源协调失败产生的第三方服务费用。

2.乙方违约责任：

（1）若乙方未按本协议第二条定义协调主要武装派别遵守停火条款，导致军事观察员遭遇武装阻挠或人道主义通道关闭，乙方应立即恢复执行，并承担恢复措施所需额外开支的百分之七十。若因乙方协调失败引发武装冲突，乙方需赔偿甲方国际斡旋费用不超过壹佰万美元（$1,000,000USD），并承担地区和平建设基金减少的百分之五十赔偿责任。

（2）若乙方未按第四条约定提供真实收款信息或伪造执行报告骗取尾期款，一经查实，乙方需退还全部非法所得，并支付等值罚款。甲方有权向国际刑事法院追究乙方伪造国际协议执行记录的刑事责任，并保留追偿全部损失的权利。

3.违约金上限：双方累计违约金总额不超过协议总金额的百分之五十。若违约行为构成战争罪或危害人类罪，违约方需承担国际法规定的刑事责任及全部民事赔偿，本协议自动失效。

4.免责条款：因不可抗力导致本协议任何条款无法履行，违约方不承担违约责任，但需在事件发生后七日内书面通知对方，并提供国际组织出具的不可抗力证明文件。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：（a）自然灾害，如地震、海啸、洪水、瘟疫等；（b）战争、内乱、武装冲突、恐怖袭击等暴力行为；（c）政府行为，如禁运、制裁、法律变更等；（d）疫情导致的封锁措施及国际旅行限制。不可抗力事件应经国际公认机构（如联合国秘书处或国际法院）或双方共同认可的专业机构证明。

2.责任免除：若因不可抗力导致本协议部分或全部条款无法履行，遭遇不可抗力的一方应立即通知对方，并在十五日内提供书面证明。在此期间，双方应协商暂停受影响条款的执行，不承担违约责任。不可抗力消除后，双方应在十日内恢复履行本协议。若不可抗力持续超过九十日，双方有权协商解除本协议，已产生的费用按实际贡献比例分摊，剩余款项作废。

3.限制条件：不可抗力不能免除双方因故意或重大过失造成的责任，如一方因隐瞒不可抗力信息而给对方造成损失，仍需承担赔偿责任。本条不适用于因双方共同行为导致的不可抗力风险，如乙方未及时疏散平民导致灾害加剧。

第八条争议解决

1.协商调解：本协议履行过程中产生的任何争议，双方应首先通过书面形式协商解决；协商未果的，可提请第三方调解，调解应在中立国或国际组织（如阿盟或伊斯兰合作组织）框架内进行，调解协议经双方确认后具有约束力。

2.仲裁：若调解失败，争议应提交国际商会仲裁院（ICC）仲裁，适用《仲裁规则》，仲裁语言为阿拉伯语和英语。仲裁裁决为终局，双方应在裁决作出后三十日内履行。仲裁地点优先选在瑞士日内瓦，或双方书面约定的中立地区。

3.诉讼：仲裁程序启动后，诉讼程序自动中止。但涉及战争罪、反人类罪等刑事责任的，任何一方有权向国际刑事法院（ICC）或地区法院起诉，刑事追责不影响民事争议的仲裁结果。

4.证据规则：争议解决过程中，双方应提供原始文件及翻译件，第三方机构出具的报告需附有公证件。若一方拒绝提供证据，仲裁庭可自行调查取证，并判令该方承担不利后果。

5.法律适用：本协议争议解决条款适用国际法，双方国内法仅在无法适用国际法时作为补充。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议所有通知、文件均通过书面形式以专人递送、挂号信或电子邮件（确认送达）送达。地址以本协议首部列明为准，任何变更需提前三十日书面通知对方。紧急情况下的口头通知需事后补发书面确认。

2.协议变更：本协议任何条款的修改需经双方书面同意，修改内容作为本协议不可分割的一部分。口头或非正式协议不产生法律效力。

3.终止条件：除本协议另有规定外，任何一方可在提前九十日书面通知对方的情况下终止本协议。无正当理由提前终止的方应支付对方相当于未履行部分费用两倍的终止金。因违约导致终止的，违约方承担全部责任。

4.保密义务：双方应对本协议内容及执行过程中获知的对方商业秘密、军事部署等敏感信息严格保密，非经对方书面同意不得向第三方泄露，但向国际监督机构或联合国相关组织通报的除外。

5.法律适用：本协议适用中国法律及也门国际惯例，解释以国际法为基础，冲突时优先适用联合国和平协议相关准则。

6.不可分割性：本协议各条款独立存在，任何条款无效不影响其他条款效力。条款间的矛盾以协议整体目的为准解释。

第十条附则

1.附件：本协议附件构成协