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农民工子弟教育问题—以北上广案例为例摘要:2018年末,全国农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人;贫困发生率1.7%,比上年下降1.4个百分点。大城市生存压力大、工作太繁忙、住房太紧张……因为这样或那样的原因,在北上广深等一线城市以及部分省会城市,一些年轻父母选择将学龄前的孩子送回老家,由老人抚养。这样的“返乡儿童”成了“留守儿童”,同样面临着学龄前的成长过程中缺乏亲情陪伴、家庭教育的支持等问题。。本文在分析城市农民工子女教育现状的基础上对城市农民工子女教育问题出现的原因进行了分析,并针对这些问题提出了相关对策。关键词:农民工子女教育对策上世纪80年代,中国开始大力的推进改革开放,而广东地区作为改革开放的前沿,自然是发展最快速和经济水平最高的地方。外地的人想要赚钱,广东自然是他们的首要选择目的地。农民工一直以来都是劳务输出的主力,他们背井离乡去到遥远的发达城市工作。而一般情况下,农民工们的打工首选城市都是北上广。特别是广东,很长时间里都是农民工的首选地。根据教育部于2018年8月发布的2017年教育统计数据进行计算发现,2017年义务教育阶段随迁子女和农村留守儿童数量分别为1897.45万人和1550.56万人,合计3448万人;近5年义务教育阶段随迁子女增加了283.86万人,农村留守儿童减少了576.2万人。儿童的留守问题不仅仅会影响儿童个体的发展,同时也影响我国“普九”工作的深入进行,影响社会公平体系的建立,以及我国公民素质的整体提高,必将对我国的社会发展带来隐患。解决这一庞大群体的教育问题刻不容缓。一、城市农民工子女教育现状分析(一)农民工子弟学校教育现状农民工子弟学校的特点是投资来源以个人投资办学为主,办学层次以小学教育为主;学校多设立在城乡结合部,农民工广泛聚居的地区;达到正规办学水平标准的寥寥无几,学校收费低廉,教学环境差,办学条件简陋,很多学校没有正规的教室、课桌椅、教学用具,更不要提活动场地;刘玉涛.农民工子女义务教育问题研究[D].华中师范大学,2010刘玉涛.农民工子女义务教育问题研究[D].华中师范大学,2010首先,农民工子女的硬件设施是落后的。就学校规模而言,移民儿童学校的特点之一就是学校的规模。有些学校有数十名学生和数百名学生,有些学生有数千名学生。学校太大或学校太小会使教育安排变得困难,但这对提高教育质量没有帮助。熊觉.资源配置视角下农民工子女的教育转型研究熊觉.资源配置视角下农民工子女的教育转型研究——以宁波市海曙区为例[J].中共浙江省委党校学报,2009(2):102-107其次农民工学校软件建设相对落后。虽然农民工子弟学校教师全部实行聘任制,但实际合同数量很少。学校员工的管理相对宽松。教师的流动性仍然是一种普遍现象,并不能促进教育的连续性和完整性。根据农民工子女的特殊工作条件,教师和公立学校的水平差别很大。最后,农民工子女的教育质量普遍不高。由于主观和客观因素的局限,今天的国家高质量教育已经有了很大的发展。这种类型的学校教育强调知识的转移,忽视了学生能力的发展。学校没有教育设施,教师水平有限。学生使用他们的知识的能力很弱。级别越高,性能越明显。(二)城市农民工子女家庭教育现状家庭教育对子女的人格、个性、智力、自我观念、学习成就感都有密切关系,但凡父母参与子女的教育活动越多,给子女的指导与鼓励、肯定越多,子女的发展就更为健全。单舒平,董维维.农民工子女教育问题浅探——以陕西省为例[J].陕西教育学院学报,2007,23(2):118-121单舒平,董维维.农民工子女教育问题浅探——以陕西省为例[J].陕西教育学院学报,2007,23(2):118-121首先,家长对子女的教育方法落后。农民工家庭具有以下子女教育特点:一是重言传,轻身教。许多家长对子女提出合理要求,但在日常行为中自己却不拘小节,难让孩子信服;二是训斥多,表扬少。农民工家长工作繁忙,自身素质不高,往往以命令指责的形式教育子女,希望得到立竿见影的效果。其实简单粗暴的方式不但难于收效,往往适得其。第二,家长与子女缺少沟通。由于家长工作忙碌,常常早出晚归,很少有时间辅导子女功课,加上他们自身文化水平不高,也难以在学习上为子女提供很多帮助,协助他们解决课业上的疑难。有些家长对子女的考试成绩比较关心,但心有余而力不足,无法在行动上具体指导。其次,家长很少为子女购买课外读物。一方面家长缺乏经济实力为子女购置学习图书。此外由于时间和经济等原因,家长很少陪子女外出活动。三、解决城市农民工子女教育问题的对策(一)加强户籍、义务教育体制改革制度,构建城乡教育共同体农村劳动力涌入城市,为城市的经济建设做出了巨大贡献,成为城市生活的一个组成部分,而且他们是城市的合法纳税人,按照纳税人权利与义务相统一的原则,他们理所当然应该获得城市的公共福利,其中也包括利用城市的教育设施的权利。吴毅兴.公共服务供给视角下外来工子女接受义务教育的困境和出路——以深圳市龙岗区为例[D].2016为此,相关政府部门负责帮助儿童解决他们的教育问题。他们必须充分了解农民工子女与城市长远发展的关系,改变将儿童置于人口之外的概念,并建立移民的概念。一方面,为所有学龄儿童和青少年建立义务教育登记卡制度更为现实。所有当地教育和安全部门都必须有注册证书。我的父母也有。当人口迁移时,登记卡和可变人口的三份文件(临时居留证,身份证,计划生育证),相关部门将进行检查和登记。它的基础是减少麻烦的入学程序,避免不平等的教育机会,以及因政策不当而失去教育。另一方面,根据“吴毅兴.公共服务供给视角下外来工子女接受义务教育的困境和出路——以深圳市龙岗区为例[D].2016(二)明确政府责任,完善农民工子女教育管理体制明确政府在农民工子女教育中的责任,首先要加强流入地、流出地教育部门之间的沟通,明确各自在流动儿童少年教育管理中的职责,将其就学管理落到实处;其次,要明确政府各职能部门的职责,并且密切联系、通力合作。公安部门做好本地区流进、流出人口中适龄儿童少年的调查摸底工作,并及时向教育部门提供有关情况,人事、劳动部门应禁止经商办厂或从事其他劳动的组织或个人使用童工,物价管理部门监督检查学校收费情况等;最后在教育经费中专门分类设立流动人口子女教育经费专项拨款,用于资助农民工子弟学校或招收农民工子女的学校,改善其办学条件与质量,经费来源依靠财政拨款。(三)合理利用社会资源,拓宽农民工子女受教育的途径拓宽农民工子女受教育的途径,给农民工子女选择的余地有利于农民工子女教育的发展,为此要充分利用社会资源,挖掘办学潜力。首先,充分利用公立学校的教材。公立学校可以使用非玩耍的教育资源来解决孩子们正在玩的问题。当学生人数减少时,移民学校可以支持实验室设备,体育馆,书籍和其他硬件设施。拆散分散的农村学校和郊区的综合教育资源(如学校建筑和教师),特别是招聘农民工子女,鼓励和支持公立学校盈余它将改为私立公立学校,例如制定政策。教师去私立学校,特别是招收农民工子女。此外,公立学校可以提供课程,特别是招收农民工子女。第二,是积极发展农村义务教育,吸引当地学校教育。解决农民工子女的教育问题是实现儿童教育权利的平等。中国义务教育的发展存在显着的地区差异。农民工带孩子去城市,因为他们在城市接受高质量的教育。为此,有必要将教育投入的重点转移到农村和偏远地区,大力发展农村义务教育,增加教育机会,缩小质量差距,吸引一些孩子上学。有第三,鼓励社会经营学校。充分展示社会力量的作用,鼓励社会团体和个人支持私立学校,为农民工子女服务。为土地和学校条件提供优先政策。规划这些学校的发展为这些学校的生存和发展创造了氛围。此外,有必要采取公共援助或公共援助的形式,以提高学校的经验,提高学校管理的质量。(四)加强对农民工子弟学校的管理教育行政部自要加强对农民工子弟学校的常规管理,这不仅包括对办学者办学行为的管理,还包括对教师的教学行为和学生的学籍、学习质量等的管理,是一个完善的管理制度。同时要加强对它们的督导评估,在调查研究的基础上,制订符合农民工子弟学校特点的评价、监测指标体系,并把其纳入当地教育行政部门的监督管理体系之中。使他们由地下转为地上,由无证转为有证,由无序转为有序。要依法实施教师资格制度,全面推行教师聘任制,激活用人机制,拓宽农民工子弟学校教师来源渠道,利用一些优惠政策积极鼓励具备教师资格的人员到学校任教。参考文献[1]肖美虹.工业区村落农民工随迁子女教育问题探析——以福建省F市为例[J].重庆第二师范学院学报,2014,27(4):89-91.[2]刘玉涛.农民工子女义务教育问题研究[D].华中师范大学,2
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