危化企业人员定位管理与考核制度

——危化企业人员定位管理与考核制度第一章总则第一条目的为加强危险化学品企业（以下简称“企业”）人员作业安全管控，精准掌握人员在生产区、储存区、有限空间等风险区域的动态位置，预防人员违规进入禁限区域、失联等安全事故，保障人员生命安全，提升安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871）等法律法规及标准，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于企业所有在职员工（含正式工、合同工、临时工）、外来施工单位人员（含承包商、服务商）及进入生产经营区域的访客（以下统称“受控人员”）；覆盖企业生产装置区、危化品储罐区、装卸区、有限空间作业区、防爆区、禁入区等所有需人员定位管控的区域（以下统称“管控区域”）。第三条管理原则1.安全优先：人员定位管理以保障人员安全为核心，优先满足应急救援、风险预警需求；2.精准管控：定位系统需实现“区域划分、权限匹配、实时追踪、异常报警”功能，确保位置数据准确、响应及时；3.责任闭环：明确各部门、岗位在人员定位管理中的职责，通过考核机制落实管控责任，形成“管理-执行-监督-考核”闭环。第二章人员定位系统管理第四条系统建设与维护1.系统配置要求：管控区域需安装符合防爆等级（如ExdⅡBT4Ga、ExiaⅡCT5Ga等，适配区域风险等级）的定位基站、读卡器，受控人员需佩戴防爆型定位终端（如定位卡、智能安全帽）；系统需支持实时定位（精度：生产区≤5米，储罐区/有限空间≤3米）、历史轨迹查询（保留≥6个月）、区域越界报警（响应时间≤10秒）、终端低电量/失联报警、人员数量统计等功能；定位数据需接入企业安全生产管理平台，与视频监控、应急指挥系统联动，确保应急时可快速调取人员位置、轨迹及区域人员分布。2.系统维护责任：信息化管理部门负责定位系统硬件（基站、终端、服务器）的日常巡检（每周1次）、故障维修（故障响应≤2小时，修复≤24小时）及软件升级；安全管理部门负责定期验证系统功能有效性（每月1次，重点测试报警准确性、定位精度），并留存测试记录；各车间/部门需配合信息化部门排查管控区域内基站遮挡、信号干扰问题，严禁擅自拆卸、遮挡定位设备。第五条定位终端管理1.终端发放与回收：在职员工：由人力资源部门统一登记发放定位终端，签订《定位终端使用承诺书》，离职时需归还终端（损坏/丢失需按成本价赔偿）；外来施工人员：由项目管理部门审核准入资格后，发放临时定位终端（绑定人员姓名、单位、作业区域、有效期），作业结束后立即回收；访客：由行政部门登记身份信息后，发放访客定位终端（仅限指定参观路线，超时/越界自动报警），离开时回收。2.终端使用规范：受控人员进入管控区域前，需确认定位终端电量充足（≥80%）、设备完好（无破损、无屏蔽），并正确佩戴（如定位卡挂于胸前、智能安全帽佩戴牢固）；严禁擅自拆卸、关闭定位终端，严禁借用、篡改他人终端（含修改终端ID、屏蔽信号）；终端出现故障（如无信号、报警异常）时，需立即向所在部门或信息化部门报告，更换备用终端后方可进入管控区域。第三章人员定位管控要求第六条区域权限管理1.区域划分与权限匹配：按风险等级将管控区域划分为“禁入区”（如储罐顶、反应釜内部、未通风有限空间）、“限制区”（如装置区操作平台、危化品装卸鹤管区）、“一般作业区”（如车间走廊、中控室周边）；安全管理部门依据“岗位风险匹配”原则，为受控人员设定定位权限（如：操作工仅可进入一般作业区+本岗位限制区，安全员可进入所有限制区，禁入区仅限应急救援人员），权限变更需经安全管理部门审批。2.人员准入流程：受控人员进入限制区/禁入区前，需通过企业安全生产管理平台提交《区域准入申请》，注明作业内容、时间、人员名单，经安全管理部门审核权限后，系统自动开放对应区域定位权限；有限空间作业时，定位系统需同步绑定作业许可证编号，实时显示作业人员位置及进入/退出时间，作业超时时自动向现场监护人员、安全管理部门报警。第七条实时监控与异常处置1.实时监控责任：安全管理部门设专职监控人员（24小时值班），通过定位系统监控管控区域人员分布、轨迹，重点关注：禁入区是否有违规进入人员；限制区人员是否超权限停留（如非作业人员停留超30分钟）；有限空间作业人员是否按许可证时间进出、是否有人员失联；定位终端报警（越界、失联、低电量）情况。2.异常处置流程：发现越界/失联报警：监控人员需立即通过系统语音呼叫、电话联系受控人员或现场监护人，确认情况；若10分钟内无法联系或确认违规，需通知所在部门负责人及安全管理人员到现场处置；发现终端故障：通知信息化部门立即更换终端，期间受控人员需暂停进入管控区域，待终端恢复后重新准入；应急事故（如火灾、泄漏）：安全管理部门通过定位系统快速统计事故区域人员数量、位置，调度应急救援人员，避免遗漏受困人员。第四章考核内容与标准第八条考核对象与周期1.考核对象：各车间/部门（管理责任）、在职员工（执行责任）、外来施工单位（协作责任）；2.考核周期：月度考核（基础考核）、季度考核（综合评估）、年度考核（结果应用）。第九条部门考核内容与标准（满分100分）考核项目考核内容扣分标准责任部门系统维护合规性未按要求巡检定位系统、故障未及时修复；系统功能测试不合格未整改。巡检漏1次扣5分，故障超24小时未修复扣10分；测试不合格扣8分/项信息化管理部门终端管理规范性终端发放/回收未登记、临时终端超期未回收；未及时处理终端损坏/丢失问题。登记漏1次扣3分，超期回收扣5分/个，损坏未追责扣5分/个人力资源/项目/行政部门区域权限管控有效性未按权限审批人员准入、限制区/禁入区违规人员超3人次/月；异常报警未处置。权限审批错误扣5分/次，违规超3人次扣10分，报警未处置扣8分/次安全管理部门现场配合度遮挡/损坏定位设备、未排查信号干扰问题；拒绝配合系统测试/故障排查。设备损坏扣10分/次，干扰问题未整改扣5分，拒绝配合扣8分各车间/部门第十条个人考核内容与标准（与绩效工资挂钩，满分100分）考核项目考核内容扣分标准适用对象终端使用合规性进入管控区域未佩戴终端、擅自拆卸/关闭终端、借用/篡改他人终端。未佩戴扣10分/次，拆卸/关闭扣20分/次，借用/篡改扣30分/次所有受控人员区域准入合规性超权限进入限制区/禁入区、有限空间作业未按许可时间进出。限制区越界扣15分/次，禁入区越界扣50分/次，超时作业扣20分/次所有受控人员异常响应配合度终端报警后未及时反馈、拒绝配合监控人员核实情况、隐瞒违规行为。未反馈扣10分/次，拒绝配合扣15分/次，隐瞒违规扣30分/次所有受控人员应急处置配合度应急时未按定位系统指引撤离、拒绝提供位置信息、擅自脱离管控范围。未按指引撤离扣25分/次，拒绝提供信息扣30分/次，脱离管控扣50分/次所有受控人员第十一条外来施工单位考核（与工程款项挂钩）1.施工人员违规越界/未佩戴终端累计超2人次，扣工程进度款5%；超5人次，暂停施工并限期整改；2.损坏定位设备（基站/终端），需承担维修费用，并扣工程进度款3%；3.配合企业定位管理工作良好（无违规、无设备损坏），竣工后给予工程总款1%的奖励。第五章考核实施与结果应用第十二条考核实施流程1.数据收集：每月5日前，信息化部门提交系统维护记录，安全管理部门提交监控日志、异常处置记录，各部门提交终端使用台账；2.考核评分：每月10日前，由安全管理部门牵头，联合人力资源、信息化、项目管理部门组成考核小组，依据本制度第九条、第十条、第十一条进行评分，形成《月度人员定位管理考核表》；3.结果公示：考核结果在企业内网公示（公示期3天），员工/施工单位对结果有异议的，可在公示期内提交书面申诉，考核小组需在5个工作日内复核并反馈结果。第十三条考核结果应用1.部门考核应用：月度考核得分≥90分：评为“定位管理优秀部门”，给予部门绩效奖金10%的奖励；月度考核得分＜70分：评为“定位管理不合格部门”，部门负责人需提交整改报告（限期7天），并扣部门绩效奖金5%；连续2个月不合格，约谈部门负责人并取消年度评优资格。2.个人考核应用：月度考核得分≥90分：纳入个人安全绩效加分项（可用于评优评先）；月度考核得分＜70分：扣当月绩效工资5%-20%（按得分阶梯递减）；连续2个月不合格，参加安全再培训（考核合格后方可上岗）；年度累计3次不合格，调岗或解除劳动合同（外来施工人员禁止再次准入）。3.应急追溯应用：发生安全事故时，若经定位系统轨迹追溯确认存在“未佩戴终端、违规越界”等行为，相关人员需承担事故责任（按《安全生产责任追究办法》处理），考核结果作为责任认定的重要依据。第六章附则第十四条制度培训安全管理部门需每季度组织一次本制度培训（覆盖所有受控人员），