第一课 国体与政体【教学增效攻坚】高考政治一轮复习高效精讲（全国）

《当代国际政治与经济》建构逻辑框架

第一单元：各具特色的国家第二单元：世界多极化第三单元：经济全球化第四单元：国际组织

第二课国家的结构形式第三课多极化趋势第四课和平与发展第五课中国的外交第六课走进经济全球化第七课经济全球化与中国第八课主要的国际组织第九课中国与国际组织第一课国体与政体国际政治经济活动的主体：国家国际政治格局国际经济格局国际社会重要行为体：国际组织两个主体：国家、国际组织

两个趋势：世界多极化

经济全球化当代国际政治与经济一、国家是什么二、国家的政权组织形式三、政党和利益集团第一单元

各具特色的国家

第一课

国体与政体2026届选择性必修一《当代国际政治与经济》一轮复习课程标准

考点考题考情分析1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。2.了解政党及政党制度的阶级性质，明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。3.了解利益集团及其影响。国家是什么2025·浙江1月高考·T182024·北京高考·T142022·浙江·高考1、从命题内容上看，国家的性质和本质、政体的类型和特点、国体与政体的关系、政党的阶级属性和活动目标、利益集团的作用是考查的重点。2、从考査形式上看，主要考查选择题。3、命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识国家的政权组织形式2024·甘肃高考·T112023·浙江1月高考·T232022·海南·高考政党与利益集团2025年甘肃高考·T112025年重庆高考·T172023·浙江6月高考·T222022辽宁高考T12课标、考情、预测各具特色的国家实质：阶级矛盾不可调和的产物和表现基本要素：人口、领土、政权和主权政体（国家政权的组织形式，国家管理形式）国体与政体国家体现决定国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位民主共和制：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任地位：我国的根本政治制度

态度：坚持完善人民代表大会制度议会制：政府总揽国家的行政权力，向议会负责；政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统制：总统既是国家元首，也是政府首脑；总统由选民直接选举或间接选举产生重要影响政党和利益集团利益集团：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等政党类型：资本主义国家政党制度：一党制、两党制和多党制中国共产党领导的多党合作和政治协商制度政党是阶级的领导者，通常以执政为主要目标国家权力机关和国家元首产生方式行政机关和立法机关的关系本课体系生产力的发展生产工具的改进个体劳动盛行，代替氏族集体劳动生产资料逐渐私有化贫富分化，氏族成员地位不平等加剧争夺生产资料胜者处于支配地位败者处于被支配地位原始社会解体，出现奴隶主与奴隶的阶级对立（阶级社会产生，阶级矛盾不可调和）奴隶制国家产生剩余产品出现奴隶主为了维护本阶级利益，建立了军队、法庭、监狱等暴力机关回顾必修1知识：思考国家是怎么产生的？产

生基本要素国家性质国家本质（国家的实质）国家职能国家类型国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和（可缓和）的产物和表现。人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。①含义：是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中。②决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，即国家是阶级统治的工具。国家的本质属性是阶级性。国家具有政治统治职能和社会管理职能，其中政治统治职能是根本职能。当今世界，主要有社会主义国家和资本主义国家。我国是人民民主专政的社会主义国家。一、国家的本质（马克思主义国家观）考点一：国家是什么国家是一种历史现象。国家不是从来就有的，也不会永远存在。主权是一个国家的生命和灵魂国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。注意区分国家性质与国家本质比较：比较民主与专政、专政与专制民主专政专制区别含义其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志在统治阶级内部，权力高度集中在个人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度。对象统治阶级（没有全民的、超阶级的民主）被统治阶级多数人：多数服从少数，全体服从个人实施方式平等的原则和少数服从多数的原则凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具）森严的等级制度联系①民主与专政相互依存，共同体现国家性质。凡实行民主制国家，必须包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。②民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。（在专制制国家，不存在民主，只有专政）提醒：专政≠专制。民主制国家：民主＋专政；专制国家：专制＋专政。我国社会主义民主资本主义民主不同点民主主体绝大多数人民（国家一切权力属于人民）资产阶级专政对象对极少数敌对分子实行专政对大多数的人民实行专政民主特点全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主虚伪性和欺骗性（如表演民主、权贵民主）本质不同新型的民主与新型的专政，人民当家作主资产阶级专政相同点都属于民主政体都是由统治阶级的性质决定的，都服务于统治阶级，都是民主与专政的统一，都具有阶级性对比：比较社会主义民主和资本主义民主国体（内容）政体（形式）区别即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位,反映“谁掌握政权”的问题即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式，反映“如何掌握政权”的问题。（代议制是现代民主政体的共同特征）联系（1）国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面

从国体上讲：实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。

从政体上讲：国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体（2）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体（统治阶级）；（3）政体具有相对独立性。

①“相对”说明政体由国体决定。

②“独立性”包括：国体不同的国家，可能采取相似的政体；国体相同的国家，可能采取不同的政体；在同一个国家，国体没有发生根本变化的情况下，在不同的历史发展时期，也可能采取不同的政体。二、认识国体与政体1.国体、政体的含义及其关系2.代议制——现代民主政体的共同特征含义实行原因作用类型由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。本质上是一种间接民主，相对于直接民主而言①只有公民广泛参与，才是真正意义上的民主政体；②不可能全体公民都经常性直接管理所有国家事务。是公民和国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。人民代表大会制度；民主共和制与君主立宪制；议会制和总统制等。国家是什么国家的本质1.国家的产生2.国家的构成要素：人口、领土、政权、主权3.国家的性质4.国家的本质5.国家的职能：政治统治、社会管理6.国家的类型国体与政体1.含义2.关系3.代议制课堂总结小结：易混易错：1.国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物≠伴随产生、伴随始终(

)2．从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。(

)

3．国体相同的国家，政体一定相同。(

)4.任何民主制国家都是民主和专制的统一体(

)5.全民民主/超阶级民主(

)6.民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能(

)

错误。【解析】从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

从本质上看，国家是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性。错误。【解析】受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。正确。错误。【解析】任何民主制国家都是民主和专政的统一体错误。【解析】民主具有鲜明的阶级性，没有.全民民主/超阶级民主。一、人民代表大会制度形成它是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是人民的选择、历史的必然地位①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体优越性人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度考点二

国家的政权组织形式——政体人民代表大会制度关系人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础生产资料公有制生产资料私有制阶级实质维护人民利益维护资产阶级利益反映国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家运行原则民主集中制分权制衡工作效率议行合一，效率高相互扯皮，效率低相同点都是代议制民主，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征知识拓展：中西政治制度对比区别划分标准（从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围分）民主共和制（议会共和、总统共和）君主立宪制（议会、二元立宪）国家元首产生方式国家元首的地位与职权采用国家实质联系一般由选举产生，有一定任期由世袭的君主担任，终身制议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意）总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西）议会制君主立宪制国家，君主无实权；二元制君主立宪制国家，君主掌握实权。君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥大多数国家采用（美/法/德/俄）少数国家采用（如英/日/西）是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。2、资本主义国家的政体——民主共和制和君主立宪制①都属于代议制；②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；3、资本主义国家的政体——议会制和总统制议会制（内阁制）总统制半总统制国家元首权力有虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力权力中心议会总统总统政府首脑的产生及其职权议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关。总统既是国家元首也是政府首脑，总统由选民选举产生，只对选民负责，独立于议会之外但在某些重大事务上可能受议会制约。总理是政府首脑，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责经济民生等具体行政。政府的产生政府由议会选举产生,向议会负责，受议会监督由当选总统组织产生，对总统负责政府由议会选举产生,向议会负责,而不是总统代表国家议会制君主立宪制（英日）议会制民主共和制（印德）总统制（美、俄最典型）法国联系

都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体比较君主立宪制民主共和制议会制君主立宪制议会制民主共和制总统制民主共和制元首产生世袭，终身制选举，有任期选举，有任期元首权力象征，无实权虚位，无实权有实权（最高行政权）国家权力中心议会议会总统政府首脑首相总理总统政府与议会的关系政府以议会为基础产生，对议会负责总统独立于议会之外，总统组织政府，对选民负责议会产生方式选举（少数君主立宪制国家上院有世袭议员，如英国）议会职权立法权、财政权、监督权执政党的产生议会多数席位政党或政党联盟夺取总统选举胜利的政党典型国家英国、日本、西班牙德国、意大利、印度、新加坡美国、俄罗斯、韩国归纳：西方国家

政体比较（1）半总统制的运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。（2）半总统制的典型国家：法国（3）“行政双头制”①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。②总统占主导地位，总理听命于总统。③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。（4）左右共治①成因：总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。(行政双头制)权力中心是总统②条件：总统与总理不是出自同一党派。③影响：降低行政效率，引发政治危机。4.半总统制凡实行君主立宪制政体的一定是议会制(不会是总统制)。议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制。凡实行总统制政体的一定是民主共和制。有总统的一定是民主共和制，不是君主立宪制，但不一定是总统制，可能是总统制、议会共和制、半总统制。实行民主共和制的国家元首不一定都有实权(议会共和制、总统共和制)。有虚位国家元首的，一定是议会制，可能是君主立宪制，也可能是议会共和制。有议会的国家，不一定是议会制，也可能是总统制。特别提醒：总结：议会制、总统制、半总统制三者的异同议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系代表国家联系虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，对总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责英国、日本、德国…美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及…法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理博尔内国家元首享有一定行政权政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总统马克龙法国总理博尔内半总统制（行政双头制）既有议会制的特征，又有总统制的特征民主政体民主共和制

君主立宪制议会制君主立宪制（君主没有实权）二元制君主立宪制（君主有实权）

议会制

总统制半总统制专制政体政体从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分从立法机关与行政机关的关系区分总结：政体的类型归纳提升：政体类型的判定1.从国家元首角度判定政体：（1）有总统的一定是民主共和制，不是君主立宪制，但不一定是总统制。可能是总统制、议会共和制、半总统制（2）有国王的一定是君主立宪制，不是民主共和制。（3）有虚位国家元首的，一定是议会制，可能是君主立宪制，也可能是议会共和制。2.从议会角度判定政体：（1）实行议会制的国家元首一般都是虚位元首。（2）有议会的国家，不一定是议会制，也可能是总统制。3.最关键的是看区分“标准”：（1）国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。（2）国家立法机关与行政机关的关系。1.划分标准国家的政权组织形式历史的必然性、地位、重要性人民代表大会制度的独特优越性民主共和制和君主立宪制2.民主共和制：含义、表现、运行1.划分标准人民代表大会制议会制和总统制2.议会制：主要特征、典型国家3.君主立宪制：含义、原因、运行3.总统制：主要特征、典型国家4.半总统制：主要特征、典型国家小结：(2024山东菏泽期中)按照英国的政治体制,英国首相每周三都要在下院例行答问,接受议员的质询。这说明英国()A.议会由首相领导,对首相负责B.议会下院权力萎缩,首相和内阁权力强化C.议会下院是行政权力的最高来源D.首相有主持召开议会下院会议的权力C解析：英国首相在下院例行答问,接受议员的质询,其原因在于政府由议会产生,要对议会负责,议会下院是行政权力的最高来源,C正确。在英国,政府由议会产生,对议会负责,A错误。材料强调英国政府受议会监督,B与题意不符。英国首相无权主持议会下院会议,D错误。随堂测试（1）产生在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。（2）地位政党是阶级的领导者。（3）作用在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。（4）性质政党是有组织的政治团体。（不是社会团体、经济团体）政党，指由一定阶级领导的，并代表本阶级利益的社会政治组织（含义）(5)主要目标通常以执政为主要目标；或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（如美国的绿党）(6)争取执政的手段在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。（7）特征政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。一、

政党考点三

政党和利益集团拓展：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。驴象之争指美国民主党与共和党持续百年的政治博弈。19世纪中期，讽刺画家纳斯特用"驴"（象征民主党倔强）和"象"（喻共和党笨重）的漫画使两党动物徽号定型。核心矛盾体现在：民主党倾向扩大社会福利与少数族群权益（如奥巴马医改），

共和党主张减税缩支与传统价值（如特朗普税改）。竞选期间，两党通过电视辩论、负面广告争夺选民，常导致国会陷入僵局（如2013年政府停摆）。这种两党轮流执政的体制，既体现权力制衡，也引发政策反复与社会撕裂，成为美式民主的典型特征。2、政党制度资本主义国家政党制度类型一党制、两党制和多党制实质资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。社会主义国家政党制度我国政党制度名称中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位我国的基本政治制度产生是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。政党关系中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。【注意】①判断一个国家的政党制度，不是看有多少个政党，而是看有多少能夺取和参与政权的政党。②我国既不是一党制，也不是两党制、多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。含义是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以

合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。地位又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。★目标不以取得政权或改变政权为目标（与政党区别），在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益★途径游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。分类（性质）P13相关链接自利型：主要关心本团体及其成员的经济利益，往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。公益性：主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。★