发改局安全生产课件模板

发改局安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与政策背景安全生产，生命至上习近平总书记重要指示人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，始终把人民群众生命安全放在第一位发展基石安全生产是企业和社会稳定发展的基石，是经济高质量发展的重要保障，是社会和谐稳定的基本前提我国安全生产方针安全第一把安全放在生产经营活动的首位，在生产与安全发生矛盾时，优先考虑安全，实现安全生产预防为主坚持预防为主的原则，做好预防工作，防患于未然，建立健全安全生产预防机制综合治理运用行政、经济、法律、科技等手段，综合运用多种方式进行系统治理管行业必须管安全各行业主管部门要切实履行安全监管职责管业务必须管安全业务管理与安全管理同步推进、同步落实管生产经营必须管安全2025年全国"安全生产月"主题"人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患"01全国"安全宣传咨询日"6月16日集中开展安全宣传咨询活动，通过线上线下结合的方式，广泛传播安全知识02主题宣讲活动组织安全生产专家进企业、进社区、进学校，开展安全生产法律法规和安全知识宣讲03隐患排查行动发动全员参与，查找身边安全隐患，建立隐患台账，落实整改措施04应急演练周集中开展应急预案演练，提升从业人员应急处置能力和自救互救技能安全无小事，警钟长鸣严格遵守安全操作规程正确佩戴劳动防护用品及时报告安全隐患主动参与安全培训掌握应急处置技能第二章安全生产法律法规解读《安全生产法》核心要点1生命至上，人民为本坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念2生产经营单位主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责3政府监管责任县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制4社会监督机制任何单位和个人有权对安全生产违法行为进行举报，鼓励社会公众参与安全生产监督重大事故隐患判定标准国务院安委会发布标准体系国务院安全生产委员会陆续发布了涵盖51个行业领域的重大事故隐患判定标准，为精准识别和治理重大隐患提供了科学依据。重点行业领域包括：煤矿、非煤矿山、危险化学品建筑施工、道路运输、消防工贸、燃气、特种设备城市轨道交通、电力等动态清零要求对排查发现的重大事故隐患，必须建立台账、落实责任、限期整改，实现动态清零。整改完成前，必须采取有效防范措施，确保安全。51行业领域覆盖标准100%动态清零整改目标依法执法，精准监管统一检查标准建立统一的安全检查标准和执法流程，避免执法"避重就轻"、重复检查，确保执法的公平性和有效性"说理式"执法推行"说理式"执法，在执法过程中注重宣传教育，讲清法律依据、说明违法危害，帮助企业提升安全管理水平优化营商环境在严格执法的同时，注重服务企业发展，提供安全技术支持和咨询服务，实现安全监管与优化营商环境的有机统一执法原则依法依规、公平公正教育与处罚相结合服务与监管并重执法重点重大事故隐患整改违法违规行为查处责任制落实情况依法治安，守护生命法律是安全生产的底线，是不可触碰的红线。只有严格执法、依法治安，才能真正守护人民群众的生命财产安全，推动安全生产形势持续稳定好转。第三章安全隐患排查与风险防控建立健全隐患排查治理体系，实现风险分级管控和隐患排查治理双重预防隐患排查治理的关键环节日常检查班组、岗位每日开展日常安全检查，及时发现和消除一般隐患专项排查针对重点部位、关键环节开展专项排查，深挖细查重大隐患动态管理建立隐患台账，实施分级分类管理，跟踪整改进度重点关注识别重点领域和关键环节风险，实施针对性管控措施闭环管理实现隐患排查、登记、整改、验收、销号全过程闭环管理隐患排查治理是安全生产工作的基础和核心。要建立常态化的隐患排查机制，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，确保各类隐患及时发现、及时整改、及时消除。双重预防机制建设风险分级管控通过风险辨识评估，确定风险等级，实施分级分类管控。将风险控制在隐患形成之前，做到关口前移、预防为主。四色风险分级：红色（重大风险）：最高级别管控橙色（较大风险）：重点管控黄色（一般风险）：常规管控蓝色（低风险）：基础管控隐患排查治理建立隐患排查治理制度，及时发现和消除隐患。将隐患消灭在事故发生之前，做到防患未然、标本兼治。治理原则：一般隐患：立即整改重大隐患：挂牌督办治理期间：落实防范措施整改完成：验收销号双重预防机制核心理念：把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，实现"关口前移、源头治理"。AI智能隐患识别技术应用视频监控智能分析利用人工智能技术对监控视频进行实时分析，自动识别违章行为和异常情况智能穿戴设备通过智能安全帽、定位手环等设备，实时监测人员位置和生理状态隐患识别算法基于大数据和机器学习，建立隐患识别模型，提升发现效率技术优势24小时不间断监控自动预警，快速响应减少人工巡检盲区数据记录，可追溯分析95%识别准确率3倍效率提升人工智能、大数据等新技术为安全生产监管提供了新手段。要积极推广应用智能化技术，提升隐患排查的科学性、精准性和时效性，实现安全生产管理的数字化转型。典型隐患案例剖析案例：某化工企业爆炸事故1隐患发现2024年3月，安全检查发现储罐存在泄漏隐患2整改滞后企业未按要求期限整改，采取临时措施应付3事故发生5月，储罐泄漏引发爆炸，造成3人死亡4责任追究企业主要负责人被追究刑事责任事故原因分析企业主体责任落实不到位，对隐患整改重视不够安全投入不足，设备维护保养不到位监管部门督促整改力度不够，跟踪检查不到位应急预案流于形式，应急处置能力不足教训总结隐患整改必须限期完成，不能拖延应付主要负责人要亲自抓、亲自管加大安全投入，确保设备完好强化应急演练，提升应急能力警示：隐患不除，事故难免。任何侥幸心理都可能酿成大祸！排查隐患，防患未然安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。隐患就是事故，排查就是预防。我们要以如履薄冰的谨慎态度，全面深入排查各类隐患，坚决把事故消灭在萌芽状态。第四章安全生产责任落实压实各方安全生产责任，构建全员参与的安全管理体系三管三必须责任制管行业必须管安全各行业主管部门要将安全生产工作纳入行业发展规划和年度工作计划管业务必须管安全在业务工作中同步推进安全管理，做到业务工作部署到哪里，安全工作就延伸到哪里管生产经营必须管安全生产经营单位对本单位安全生产工作负全面责任，主要负责人是第一责任人责任体系建设明确各级各岗位安全职责建立责任清单和履职档案实施安全生产责任制考核严格责任追究和问责机制"三管三必须"是安全生产责任体系的核心要求。各级领导干部要切实履行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任链条。主要负责人"五个带头"1带头学习安全知识主要负责人要认真学习安全生产法律法规和专业知识，提升安全管理能力2带头落实安全责任亲自组织制定安全生产规章制度，建立健全安全管理体系，层层压实责任3带头开展安全检查定期深入一线现场检查安全生产工作，及时发现和解决问题4带头排查重大隐患亲自组织重大隐患排查治理，对重大隐患整改情况进行督办验收5带头研究安全工作定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题，推动工作落实特别强调：主要负责人是企业安全生产的第一责任人，"五个带头"不是口号，而是必须履行的法定职责。履职不到位，将承担相应法律责任。安全生产责任清单与考核细化岗位责任建立覆盖所有岗位的安全生产责任清单，明确每个岗位的安全职责、工作标准和考核要求，做到责任清晰、任务明确、措施具体。责任清单内容岗位名称安全职责考核标准主要负责人全面负责年度考核安全管理人员组织实施季度考核部门负责人分管领域月度考核一线员工岗位安全日常考核失职追责机制责任追究原则事故调查必查责任、违法违规必严处、失职渎职必追责追责方式通报批评、经济处罚、行政处分、刑事责任考核是责任落实的重要手段。要建立科学合理的考核指标体系，实施严格的考核评价，将考核结果与干部任用、薪酬待遇、评先评优挂钩，真正做到奖优罚劣、奖惩分明。激励与约束并重安全先进单位评选开展安全生产标准化建设，评选表彰安全生产先进单位和个人，树立典型、推广经验安全生产奖励基金设立安全生产专项奖励基金，对在安全管理、隐患排查、技术创新等方面做出突出贡献的给予奖励违法违规严惩处罚对违反安全生产法律法规、未履行安全职责、造成事故的，依法依规严肃追究责任激励措施年度安全工作先进集体和个人表彰安全合理化建议奖励隐患举报奖励安全文化建设示范单位创建约束措施安全生产诚信体系建设严重违法失信行为公开曝光实施联合惩戒机制事故"一票否决"制度责任到人，安全到位责任是安全生产的灵魂。只有把责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，才能真正筑牢安全防线。让我们以强烈的责任感和使命感，守护好生产安全这条生命线。第五章应急管理与事故应对提升应急处置能力，有效应对各类突发事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失应急预案编制与演练应急预案体系1231综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案预案编制要点针对性强：结合本单位实际，针对可能发生的事故类型编制操作性好：明确应急组织、职责分工、响应程序和处置措施实用性高：简明扼要、通俗易懂，便于记忆和执行动态管理：定期评审修订，确保预案的科学性和有效性演练要求生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。桌面演练通过会议讨论形式，检验预案的完整性实战演练模拟真实场景，检验应急响应能力事故现场处置流程事故报告第一时间向本单位负责人和当地应急管理部门报告，说明事故时间、地点、类型、伤亡情况等现场控制立即启动应急预案，疏散人员，划定警戒区域，防止事故扩大和次生灾害发生救援协调组织开展应急救援，协调消防、医疗等专业力量，全力抢救受伤人员事故调查配合事故调查组查明事故原因、认定事故性质、确定事故责任善后处理做好伤员救治、家属安抚、损失评估、整改落实等善后工作特别提醒：任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的，依法追究相关人员责任。案例分享：某地应急演练实录演练背景某工业园区组织开展危险化学品泄漏事故应急演练,模拟园区内某化工企业储罐发生泄漏,有毒气体扩散,现场有人员中毒受伤的情况。演练过程亮点01快速响应从接到报警到启动应急响应仅用时3分钟02多方联动应急、消防、医疗、环保等部门协同配合03处置规范严格按照预案流程,各环节衔接顺畅04效果明显30分钟内成功控制泄漏,救出伤员发现的问题与改进通讯不畅：部分对讲机信号不好,影响指挥调度。改进措施:升级通讯设备,建立备用通讯方案装备不足：部分应急物资储备不够。改进措施:补充应急物资,建立物资动态管理机制协同不够：部门间配合还需加强。改进措施:建立联合指挥平台,加强日常沟通协调培训欠缺：部分人员操作不够熟练。改进措施:加强应急培训,提升实战能力通过演练,检验了应急预案的可行性,锻炼了应急队伍,提升了应对突发事件的能力。更重要的是,通过演练发现问题、改进工作,不断完善应急管理体系。演练实战，守护安全"应急演练不是走过场,而是真正提升应急能力的重要途径。平时多流汗,战时少流血。只有通过反复演练,才能在关键时刻做到临危不乱、处置有序。"第六章安全文化建设与持续改进营造浓厚的安全文化氛围,让安全理念深入人心,成为每个人的自觉行动安全文化的核心理念人人讲安全人人都是安全员,人人都有监督权人人懂安全掌握安全知识,具备安全技能安全价值观生命至上,安全第一持续改进不断完善,追求卓越零事故目标向零事故、零伤亡目标迈进安全文化建设要素安全承诺：领导重视,全员参与行为规范：遵章守纪,标准作业安全环境：设施完善,条件良好安全培训：全员培训,持证上岗应急管理：预案完备,演练充分安全文化是企业的灵魂,是安全生产的内在动力。要通过长期的教育引导和实践养成,让安全理念入脑入心,让安全行为成为习惯,真正实现"要我安全"到"我要安全"、"我会安全"的转变。安全培训与宣传活动微课堂利用手机APP、微信公众号等平台,开展安全知识微课堂,每日推送安全小知识、小视频,方便员工随时随地学习主题辩论组织安全主题辩论赛,围绕安全管理热点问题展开讨论,提升全员安全意识和思辨能力警示教育片制作和播放事故案例警示教育片,用身边的真实案例教育人、警示人,增强安全教育的感染力和震撼力安全生产月系列活动活动形式安全知识竞赛安全演讲比赛安全征文活动安全漫画评比安全技能比武应急救援演练宣传载体宣传栏、标语横幅LED电子屏微信公众号、抖音安全文化长廊安全体验馆VR安全教育未来展望：智慧安全与数字化管理智慧警务系统建设智慧警务平台,实现安全监管的信息化、智能化、可视化,提升监管效率和精准度智能监控网络构建全方位、全天候的智能监控网络,利用AI技术实时识别违章行为