高空作业事故处置应急预案

高空作业事故处置应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对高空作业事故，迅速、有序、科学地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，结合本地区高空作业实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本地区范围内各类高空作业过程中发生的事故应急处置，包括但不限于建筑施工、电力维修、广告安装、市政设施维护等高空作业活动中发生的人员坠落、物体打击、设备故障等事故。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，确保应急处置工作高效有序进行。3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高应急处置的快速反应能力，各部门和单位要密切配合，协同作战，形成应急处置合力。4.科学救援，依法处置：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，确保救援工作的有效性和安全性。严格按照法律法规的规定，做好事故的调查处理和信息发布工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立高空作业事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括安全生产监管、公安、消防、卫生、建设、电力等相关部门负责人。应急指挥中心设在安全生产监管部门，负责统一指挥、协调高空作业事故的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关安全生产应急管理的法律法规和政策，制定和修订本地区高空作业事故应急预案。2.负责组织、协调和指挥高空作业事故的应急处置工作，决定应急处置的重大事项。3.负责与上级应急指挥机构和相关部门的沟通协调，及时报告事故情况和应急处置进展。4.负责组织事故调查处理和责任追究工作。5.负责组织应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力。（三）各成员单位职责1.安全生产监管部门：负责综合监督管理高空作业安全生产工作，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，指导和协调高空作业事故的应急处置工作，参与事故调查处理。2.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，对事故现场进行警戒和交通管制，协助救援人员开展救援工作，依法查处事故涉及的违法犯罪行为。3.消防部门：负责组织实施火灾扑救、人员搜救和抢险救援工作，提供消防技术支持和保障。4.卫生部门：负责组织医疗卫生救援队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运，做好医疗物资的储备和供应。5.建设部门：负责对建筑施工领域高空作业事故的应急处置提供技术支持和指导，参与事故调查处理。6.电力部门：负责保障事故现场的电力供应，对受损电力设施进行抢修和恢复，协助救援人员开展救援工作。7.其他相关部门：按照各自职责，做好高空作业事故应急处置的相关工作。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集：各部门和单位要建立健全高空作业安全信息收集制度，通过安全生产检查、监测监控、群众举报等渠道，及时收集高空作业安全信息。2.风险评估：安全生产监管部门要定期对收集到的高空作业安全信息进行分析评估，识别可能导致事故发生的风险因素，确定预警级别。3.预警发布：根据风险评估结果，当可能发生高空作业事故时，应急指挥中心要及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警信息可通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道发布。4.预警响应：各部门和单位接到预警信息后，要按照预警级别和预警内容，采取相应的预警响应措施，做好应急准备工作。（二）应急处置1.事故报告：高空作业事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，要立即启动应急预案，根据事故级别和应急处置需要，迅速调集应急救援队伍和物资装备，赶赴事故现场开展应急处置工作。3.现场救援：救援人员到达事故现场后，要迅速开展人员搜救、伤员救治、火灾扑救、设备抢修等工作，确保受伤人员得到及时救治，事故损失得到有效控制。4.应急处置措施-人员坠落事故：立即组织救援人员对坠落人员进行搜救，将受伤人员转移至安全地带，进行紧急救治。对坠落现场进行警戒和保护，防止二次事故发生。-物体打击事故：迅速疏散现场人员，对受伤人员进行救治。对坠落物体进行清理和固定，防止物体再次坠落。-设备故障事故：立即停止设备运行，切断电源，对故障设备进行抢修和维护。在抢修过程中，要采取必要的安全防护措施，确保抢修人员的安全。5.扩大应急：当事故情况严重，超出本地区应急处置能力时，应急指挥中心要及时向上级应急指挥机构请求支援，启动扩大应急响应机制。（三）应急结束当事故现场得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故造成的危害基本消除后，应急指挥中心要组织有关部门和专家进行评估，确认应急处置工作结束，宣布应急响应终止。四、后期处置（一）善后处理1.做好受伤人员的救治和康复工作，协调有关部门和单位为受伤人员提供必要的医疗保障和生活救助。2.做好遇难人员的善后处理工作，协调有关部门和单位为遇难人员家属提供必要的心理抚慰和经济补偿。3.对事故现场进行清理和恢复，消除事故造成的影响。（二）事故调查与评估1.成立事故调查组，对事故的原因、经过、损失和责任进行调查分析，提出处理意见和防范措施。2.对事故应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。（三）保险理赔督促保险机构及时开展保险理赔工作，为事故受灾单位和个人提供经济补偿。五、应急物资与装备保障（一）物资储备各部门和单位要根据各自职责，储备必要的应急物资，如消防器材、急救药品、防护用品、救援工具等。应急物资要定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）装备保障各部门和单位要配备必要的应急救援装备，如消防车、救护车、起重机、挖掘机等。应急救援装备要定期进行维护和保养，确保其处于良好的运行状态。（三）物资调配应急指挥中心要建立健全应急物资调配机制，当发生高空作业事故时，要根据应急处置需要，及时调配应急物资和装备，确保应急处置工作的顺利进行。六、应急队伍建设（一）救援队伍组建组建专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍，专业应急救援队伍由消防、公安、卫生等部门的专业人员组成，兼职应急救援队伍由各企业和单位的员工组成。（二）队伍培训与演练各部门和单位要定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。培训内容包括应急救援知识、技能、安全防护等方面，演练形式包括桌面演练、实战演练等。（三）队伍管理加强应急救援队伍的管理，建立健全队伍管理制度，明确队伍职责和任务，规范队伍行动和纪律。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育各部门和单位要通过多种形式，广泛宣传高空作业安全知识和应急处置常识，提高公众的安全意识和应急避险能力。宣传内容包括高空作业安全法规、操作规程、事故案例等方面。（二）培训工作各部门和单位要组织开展高空作业安全培训工作，对高空作业人员进行安全法规、操作规程、应急处置等方面的培训，提高高空作业人员的安全素质和应急处置能力。培训工作要定期进行，确保培训效果。（三）应急演练应急指挥中心要定期