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文档简介

公务员考核评优回避制度以确保考核过程公平公正、结果客观真实为核心目标，主要围绕回避主体、回避情形、回避程序及违规处理等环节构建具体规则，覆盖考核全流程关键节点。回避主体范围明确界定为参与考核工作的公务员及相关人员，具体包括考核委员会成员、考核小组成员、组织人事部门承办人员、民主测评或谈话考察环节的实施者，以及其他对考核结果产生直接影响的工作人员。涉及回避的关联对象主要为考核对象本人及其特定关系人，特定关系人包含：配偶、父母、子女、兄弟姐妹等直系血亲；祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹等三代以内旁系血亲；配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母等近姻亲；存在利害关系的其他人员（如曾有上下级领导关系、经济往来或矛盾纠纷等可能影响公正判断的关联方）。回避情形根据考核阶段不同分为三类：其一为组织实施环节回避，即当考核工作人员与考核对象存在上述特定关系时，不得参与考核方案制定、考核指标设定、考核小组组建等组织工作；其二为评价环节回避，在民主测评、个别谈话、实绩审核、平时考核汇总等评价过程中，若工作人员与考核对象存在亲属或利害关系，应主动退出测评统计、谈话记录、实绩核查等具体操作；其三为结果确定环节回避，考核委员会讨论确定优秀等次建议名单、审定考核结果时，涉及本人或特定关系人的，相关委员需全程回避讨论及表决，不得发表倾向性意见或参与投票。回避程序严格遵循“主动申报、及时审核、动态调整”原则。考核开始前，所有参与考核的工作人员须填写《考核回避申报表》，如实申报与考核对象的关联关系；考核过程中发现新的关联情形（如临时调整考核对象、工作人员与对象新建立亲属关系等），相关人员应在2个工作日内补充申报。申报信息由组织人事部门联合纪检监察机构进行审核，重点核查申报内容真实性及关联关系对考核公正性的影响程度；审核结果需在3个工作日内反馈，对应当回避而未申报的人员，由组织人事部门直接作出回避决定并书面通知本人。被决定回避的人员，自通知送达之日起立即停止参与相关考核工作，其已完成的考核环节记录由考核委员会指定其他无关联人员重新复核，复核结果作为最终依据。违规处理机制设置双重追责条款：一方面，对应当回避而未主动申报或拒不执行回避决定的工作人员，视情节轻重给予批评教育、责令检查或处分；若因未回避导致考核结果失真，取消相关考核对象的评优资格，已确定的优秀等次予以撤销并通报，同时追究工作人员责任。另一方面，对利用回避制度恶意规避考核、干扰正常工作的行为（如虚构关联关系要求他人回避以影响考核结果），由纪检监察机构介入调查，经查实的按违反组织纪律处理，情节严重的依法给予政务处分。制度执行中注重动态调整与例外情形处理。对于编制较小、人员较少的单位，若因回避导致考核工作无法正常开展，由上级组织人事部门统筹协调，从其他单位抽调无关联人员参与考核；对涉及

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