河北邢台应急联动协议书

河北邢台应急联动协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：河北邢台XX科技有限公司（以下简称“甲方”）

**地址**：河北省邢台市桥东区XX路XX号XX大厦X层

**法定代表人/负责人**：张三

**联系方式**手机），0319-XXXXXXX（座机）

**背景介绍**：

甲方是一家专注于应急管理与安全技术研发的高新技术企业，致力于为政府、企事业单位及社会公众提供综合性应急联动解决方案。基于甲方在应急响应、资源整合及信息化平台建设方面的专业能力，以及乙方在基础设施运维、设备租赁及现场处置方面的技术优势，双方基于共同的社会责任与市场目标，经友好协商，决定建立长期应急联动合作关系，以提升区域应急响应效率，保障公共安全。甲方作为应急联动服务的需求方与主导方，负责统筹应急资源调度与指挥协调，乙方作为应急联动服务的执行方与支持方，负责提供设备、技术及现场服务保障。双方合作旨在通过资源共享、责任共担、效益共赢的模式，构建高效、协同的应急联动体系，满足邢台地区在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件等突发情况下的应急需求。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：河北邢台XX应急服务有限公司（以下简称“乙方”）

**地址**：河北省邢台市开发区XX街XX号XX产业园X号楼

**法定代表人/负责人**：李四

**联系方式**手机），0319-XXXXXXX（座机）

**背景介绍**：

乙方是一家具备专业资质的应急服务提供商，拥有丰富的应急设备资源、技术团队及现场处置经验，专注于为政府及企业客户提供应急设备租赁、技术支持、应急演练及现场救援等服务。在邢台地区，乙方已建立完善的应急资源库，涵盖通信设备、监测仪器、防护装备、救援车辆等关键物资，并具备快速响应能力。基于乙方的资源优势与技术实力，双方基于市场合作与社会责任的双重考量，决定建立应急联动合作关系。甲方作为应急联动服务的需求方与协调方，负责制定应急联动方案并统筹调度资源，乙方作为应急联动服务的执行方与保障方，负责提供设备租赁、技术支持及现场服务。双方合作旨在通过专业化分工与协同配合，提升应急响应的时效性与有效性，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急机制，实现资源的最优配置与高效利用，为邢台地区的公共安全提供有力支撑。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甲方与乙方之间长期、稳定的应急联动合作关系，通过资源共享、优势互补和协同运作，提升河北省邢台地区在应对各类突发事件时的应急响应能力、资源调配效率和处置效果，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全稳定。协议范围涵盖应急联动方案的制定与修订、应急资源的统筹与管理、应急信息的共享与通报、应急演练的实施、应急事件的协同处置以及双方在应急联动框架下的其他合作事项。具体包括但不限于：甲方负责根据邢台地区的应急需求，制定总体联动方案并下达调度指令；乙方负责提供应急设备、技术支持、专业人员和现场服务，确保应急指令的快速执行；双方共同建立应急联络机制，确保信息传递的及时性和准确性；双方定期开展应急演练，检验联动方案的有效性和协同能力；在突发事件发生时，双方依据协议约定和现场情况，协同开展救援、处置和恢复工作。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

（1）应急联动：指甲方与乙方为应对突发事件，依据本协议约定，在指挥协调、资源调配、信息共享、行动配合等方面进行的协同工作。

（2）应急资源：指用于应对突发事件的各类物资、设备、技术、人员及信息等，包括但不限于应急通信设备、监测仪器、防护装备、救援车辆、应急队伍等。

（3）突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（4）应急响应：指在突发事件发生或即将发生时，相关主体启动应急机制，采取应急处置措施的过程。

（5）应急演练：指为检验应急联动方案的有效性、队伍的协同能力和人员的应急处置技能而进行的模拟实战活动。

（6）调度指令：指甲方根据应急联动需求，向乙方下达的关于资源调配、行动部署等的具体指令。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）**权力**：

a.甲方有权根据邢台地区的应急需求及突发事件情况，制定并修订应急联动总体方案，并对乙方提出应急资源调配和行动部署的要求。

b.甲方有权对乙方的应急资源储备、技术能力、服务响应速度及处置效果进行监督和评估，并根据评估结果提出改进意见。

c.甲方有权在突发事件发生时，依据应急联动方案，向乙方下达具有约束力的调度指令，并要求乙方及时反馈执行情况。

d.甲方有权要求乙方提供应急联动相关的技术支持、培训服务及信息数据，以提升自身的应急指挥协调能力。

（2）**义务**：

a.甲方应向乙方提供清晰的应急联动总体方案及调度指令，明确应急响应的目标、任务、流程和责任分工，确保乙方能够准确理解并有效执行。

b.甲方应在突发事件发生前，与乙方共同进行风险评估和资源需求分析，确保应急资源的合理配置和有效利用。

c.甲方应及时向乙方通报突发事件的相关信息，包括事件性质、影响范围、处置进展等，确保乙方能够掌握情况并做好应对准备。

d.甲方应按照协议约定，向乙方支付应急服务费用，并确保费用的及时性和准确性。

e.甲方应建立完善的应急联络机制，确保与乙方的沟通渠道畅通，及时解决应急联动过程中出现的问题。

**2.乙方的权力和义务**

（1）**权力**：

a.乙方有权根据甲方的调度指令，调配本单位的应急资源，并专业人员进行现场处置。

b.乙方有权要求甲方提供详细的应急联动需求信息及突发事件现场情况，以确保应急资源的精准投放和高效利用。

c.乙方有权对甲方的调度指令提出合理建议，并在必要时要求甲方对指令进行解释或调整。

d.乙方有权获得甲方支付的应急服务费用，并要求甲方按照协议约定及时支付。

（2）**义务**：

a.乙方应建立完善的应急资源管理体系，确保应急设备、技术平台和人员的完好性和可用性，并定期进行维护和更新。

b.乙方应按照甲方的调度指令，迅速调动应急资源，并指派专业人员进行现场处置，确保应急响应的及时性和有效性。

c.乙方应向甲方提供准确的应急资源信息及现场处置报告，包括资源到位情况、处置进展、遇到的困难等，确保甲方能够掌握情况并进行统筹协调。

d.乙方应建立应急响应预案，并定期开展应急演练，提升自身的应急响应能力和协同作战水平。

e.乙方应遵守国家有关法律法规及甲方的管理要求，确保应急服务的合法合规性，并保护甲方的信息安全。

f.乙方应配合甲方进行应急联动方案的修订和完善，并根据实际情况提出改进建议，以提升应急联动体系的整体效能。

g.乙方应在突发事件处置过程中，优先保障人员安全和公共安全，并积极与现场其他相关主体进行协调配合。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方根据甲方提出的应急联动服务需求，提供相应的设备、技术支持、人员服务及现场处置等，其服务费用按照以下方式确定和支付：

（1）服务费用：乙方提供应急联动服务的费用，根据服务类型、服务内容、服务时长、资源投入等因素，由双方在具体合作项目或事件响应前，依据市场行情和双方协商结果，签订专项协议或确认单进行约定。费用标准可包括固定服务费、按小时或天计算的劳务费、设备租赁费、耗材费等，具体以双方书面确认为准。

（2）支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。支付账户信息如下：开户名称：河北邢台XX应急服务有限公司；开户银行：XX银行XX支行；账号：XXXXXXXXXXXXXX。

（3）支付时间：服务费用支付时间分为两种情形：a.预付款：在签订年度应急联动协议或重大应急任务部署前，甲方根据协议约定或乙方请求，预先支付一定比例的服务费用（如30%-50%），具体比例由双方协商确定；b.结算支付：对于预付款项，乙方应在相关服务完成或阶段性成果达成后，向甲方提供详细的服务费用结算清单及相应发票，甲方应在收到清单及发票后30个工作日内完成审核，并支付剩余款项。对于无预付款的服务，甲方应在服务完成后或事件响应结束后的60个工作日内，向乙方支付全部服务费用。如遇紧急情况，双方可协商缩短支付期限。

（4）税费：乙方提供的服务费用报价中已包含适用的增值税等税费，如需甲方代扣代缴，相关税费由甲方承担。甲方在支付服务费用时，有权要求乙方提供合法有效的发票。

双方应严格按照本条款约定执行费用支付义务，任何一方违反均应承担相应违约责任。

第五条履行期限

（1）协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。

（2）年度响应准备期：每年XX月XX日至XX月XX日为双方年度应急资源核查与联动方案修订期，双方应在此期间完成应急设备维护、人员培训及预案更新等工作，确保应急状态下的随时响应能力。

（3）应急事件响应时限：在突发事件发生时，甲方应在接到信息或接到乙方的应急需求后X小时内下达初步调度指令；乙方应在收到调度指令后Y小时内完成应急资源调动并启动现场响应（Y小时根据具体资源类型和距离另行约定，但一般不超过4小时）。双方应确保应急信息沟通渠道的24小时畅通，及时通报事件处置进展。

（4）应急演练实施期：双方应至少每年X次应急联动演练，具体时间由双方根据年度工作计划协商确定，并提前X周通知对方。演练方案应提前X天提交双方审核。

（5）费用结算周期：对于非预付款项的服务费用，甲方应在服务完成后或事件响应结束后的60个工作日内完成支付；如双方签订年度协议，则按季度或半年度分阶段结算，具体结算周期在年度协议中约定。

第六条违约责任

为确保本协议的顺利履行，约束双方行为，现约定以下违约责任：

**一、甲方违约责任**

（1）**未按时支付服务费用**：如甲方无正当理由未按照第四条约定的支付时间支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停提供服务，直至甲方付清全部款项及违约金；若逾期超过60日，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失，损失赔偿金不低于乙方因该违约行为所受实际损失。

（2）**提供虚假或错误信息导致乙方损失**：如甲方在下达调度指令或提供应急需求时，故意提供虚假、误导性信息，导致乙方误调资源、延误响应或造成设备损耗、人员安全风险等，甲方应承担全部的直接经济损失，并支付相当于损失金额20%的违约金。若损失涉及第三方责任，甲方应先行赔偿，并有权向乙方追偿。

（3）**未按约定提供必要条件**：如甲方未按照协议约定提供应急演练场地、配合现场处置所需协调的通道或权限等必要条件，导致乙方服务效果打折或无法正常开展，甲方应承担由此产生的额外成本，并支付相当于该次服务费用10%的违约金。乙方有权要求甲方在合理期限内补救，逾期未补救的，乙方可解除相关服务合同。

（4）**单方面解除协议**：如甲方无正当理由单方面解除本协议，应向乙方支付相当于本协议剩余年度服务费用总额30%的违约金，并赔偿乙方因协议解除而产生的预期利益损失及前期投入成本。

**二、乙方违约责任**

（1）**未按时完成应急响应**：如乙方未按照本协议第五条约定的响应时限（X小时内下达指令，Y小时内启动响应）完成应急资源调动或现场处置，且无不可抗力或甲方原因导致，每延误一日，应按该次服务合同金额的万分之五向甲方支付违约金。延误超过3日，甲方有权解除本次服务委托，并要求乙方支付相当于该次服务费用50%的违约金。因延误响应导致事态扩大或产生额外损失的，乙方还应承担相应的赔偿责任。

（2）**服务质量不合格**：如乙方提供的应急设备出现故障、技术支持失效、人员服务不符合协议约定标准（如未携带必需装备、操作不专业等），导致应急响应受阻或效果不达标，乙方应立即修复或重新提供服务，并承担由此产生的直接损失。甲方有权要求乙方进行专项赔偿，赔偿金额不超过该次服务费用总额。

（3）**泄露甲方信息**：如乙方及其工作人员在履行协议过程中，违反保密义务，泄露甲方的商业秘密、应急方案细节、调度信息或其他敏感数据，给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于甲方因此遭受的直接经济损失，且甲方有权要求乙方承担协议总金额100%的违约金。情节严重的，甲方有权立即解除协议，并保留追究乙方法律责任的权利。

（4）**未履行配合义务**：如乙方在应急联动或演练过程中，拒绝配合甲方的合理指挥、现场勘查、情况通报或结果评估等要求，经甲方书面催告后仍不改正的，甲方有权解除与乙方的服务合同，并要求乙方支付相当于该次服务费用30%的违约金。

**三、共同责任与减轻责任**

（1）**不可抗力影响**：若因地震、洪水、战争、政府行为等不可抗力因素，导致任何一方无法履行协议义务，双方互不承担违约责任，但应在不可抗力发生后24小时内通知对方，并提供相关证明文件。不可抗力消除后，双方应尽快恢复履行协议。

（2）**部分履行不能**：如因不可抗力或第三方原因，导致某项应急服务无法完全履行，受影响方应尽力减少损失，并就未能履行的部分协商变更协议或免除相应责任。

（3）**不可预见之损失**：对于因不可预见之极端情况（如突发事件超出双方协议覆盖范围、出现新的法律法规限制等）导致的额外费用或责任，双方应根据公平原则协商分担，或通过补充协议明确。

双方均应遵守国家法律法规及行业规范，任何一方因违法行为导致协议无法履行或产生争议的，该方应承担全部责任，并赔偿对方因此遭受的损失。本协议项下的违约金与赔偿金，如有不足弥补损失的，违约方还应补足差额。任何一方违约时，守约方有权要求违约方采取补救措施，如未能在合理期限内有效补救，守约方有权解除协议并要求赔偿。

第七条不可抗力

（1）定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、暴雨、大雪、冰雹、雷击等自然灾害；战争、动乱、恐怖袭击、爆炸等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、政策的调整、行政命令等；以及疫情爆发及其管控措施；网络攻击或系统故障导致服务中断等。不可抗力应自其发生之日起持续影响协议履行状态。

（2）通知与证明：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力发生后七日内书面通知对方，详细说明不可抗力的情况及其预计持续时间，并提供相关证明文件，如政府部门公告、新闻报道、事故报告等。若不可抗力影响持续超过三十日，双方应协商决定是否变更协议履行方式或解除协议。

（3）责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下义务的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除该方的违约责任，但法律另有规定的除外。双方应各自承担因不可抗力造成的直接损失，并采取措施减少损失扩大。不可抗力消除后，受影响方应尽快恢复履行协议，已发生的不可抗力不影响协议的继续效力，除非双方协商一致解除协议。

（4）不可抗力免责范围：双方确认，除本条（1）款所列不可抗力情形外，任何一方因自身过错、疏忽、操作失误、市场风险、人员因素或其他非不可抗力原因导致协议无法履行或延迟履行，均不适用不可抗力免责条款，应依法承担违约责任。若不可抗力与其他因素共同导致违约后果，责任应按原因力大小或约定比例承担。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权选择以下第（一）项或第（二）项方式解决：

（1）仲裁：提交河北仲裁委员会，按照其现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为河北省邢台市，仲裁语言为中文。仲裁过程中，双方应承担各自的仲裁费用，但仲裁委员会依法收取的仲裁费由双方平均分担。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议的其他条款。

（2）诉讼：向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。受理法院依法作出的判决或裁定，对双方均有约束力。诉讼过程中，败诉方应承担胜诉方的诉讼费用（包括律师费、保全费等），除非双方另有约定或法院判决另有规定。诉讼期间，不影响双方在本协议其他条款下的权利义务继续履行。

除非双方在本协议中明确选择仲裁或诉讼，否则任何一方采取仲裁或诉讼行动不影响另一方采取同样或另一种争议解决方式的权利。双方同意，争议解决过程中涉及的商业秘密、技术信息等，应在不影响争议公正处理的前提下予以保密。选择仲裁方式的，双方应尊重仲裁庭的管辖权，仲裁庭有权根据案件情况决定是否举行开庭审理，开庭审理的，地点可由仲裁庭决定。选择诉讼方式的，双方应积极配合法院的诉讼活动，如实提供证据材料，并遵守法院的诉讼指令。

第九条其他条款

（1）通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、电子邮件、传真）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十日以书面形式通知另一方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或邮寄三日后的下一个工作日视为送达。

（2）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并签署书面文件后方可生效。任何一方不得单方面变更本协议内容。变更后的协议文本作为本协议不可分割的一部分。

（3）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅