2022下半年四川公务员考试申论试题（行政执法卷）

2022下半年四川公务员考试申论试题（行政执法卷）给定资料资料1K市是一个快速发展的中等城市，近年来随着城市规模的不断扩大和人口数量的激增，城市管理面临着诸多挑战。特别是在交通秩序、环境卫生和市场经营秩序等方面，问题日益突出。K市城管局负责城市管理综合执法工作，承担着维护城市秩序、改善城市环境的重要职责。然而，由于执法力量有限、执法手段单一等原因，城管局在执法过程中常常遇到困难。为了提高城市管理水平，K市城管局积极探索创新执法方式。他们借鉴其他城市的先进经验，引入了“非接触式执法”模式。该模式通过利用现代信息技术，如高清摄像头、卫星遥感等，对城市管理中的违法行为进行实时监测和证据采集，然后通过短信、微信公众号等渠道向违法当事人发送提醒和告知书，督促其自行纠正违法行为。如果当事人在规定时间内未进行纠正，城管部门将依法作出行政处罚。这种“非接触式执法”模式在一定程度上提高了执法效率，减少了执法人员与当事人之间的直接冲突。但在实施过程中，也引发了一些争议。部分市民认为，这种执法方式缺乏人性化，没有给当事人足够的解释和沟通机会；一些商家则担心，频繁的短信提醒和告知书会影响他们的正常经营。资料2L市交警部门长期以来致力于维护交通秩序，保障道路安全畅通。然而，随着机动车保有量的持续增加，交通违法行为也日益增多。传统的交警路面执法方式需要投入大量的人力和物力，而且执法效果并不理想。为了解决这一问题，L市交警部门加大了科技投入，建立了智能交通管理系统。该系统利用大数据、人工智能等技术，对交通流量、违法行为等进行实时监测和分析。通过在城市主要路口、路段安装高清监控摄像头，交警部门可以及时发现交通违法行为，并自动抓拍违法证据。同时，系统还能根据交通流量情况，自动调整信号灯时长，优化交通疏导。在执法过程中，L市交警部门还推行了“首违警告”制度。对于初次违反交通规则且情节轻微、未造成实际危害后果的当事人，交警部门给予口头警告，并进行交通安全教育，而不进行罚款或扣分处罚。这一制度的实施，受到了广大市民的好评，既体现了执法的人性化，又起到了教育和警示的作用。但也有部分交警认为，“首违警告”制度可能会让一些驾驶员产生侥幸心理，增加交通违法行为的发生概率。此外，智能交通管理系统虽然提高了执法效率，但在数据安全和隐私保护方面还存在一定的隐患。资料3在某镇的农贸市场，长期存在着占道经营、乱搭乱建和环境卫生差等问题。这些问题不仅影响了市场的正常经营秩序，也给周边居民的生活带来了诸多不便。镇政府多次组织相关部门进行联合整治，但每次整治后不久，问题又会反弹。为了解决农贸市场的顽疾，镇政府决定引入第三方治理机构。该机构具有丰富的市场管理经验和专业的管理团队，他们通过制定详细的市场管理制度，对市场内的摊位布局、经营秩序和环境卫生等进行全面管理。同时，第三方治理机构还利用信息化手段，建立了市场管理信息系统，对市场内的经营情况、环境卫生状况等进行实时监测和动态管理。经过一段时间的治理，农贸市场的面貌焕然一新。占道经营和乱搭乱建现象得到了有效遏制，环境卫生状况也得到了明显改善。但在治理过程中，也出现了一些问题。部分商户对第三方治理机构的管理方式存在抵触情绪，认为其管理过于严格；一些居民则担心第三方治理机构的收费标准过高，会增加市场内商品的价格。资料4近年来，网络平台经济蓬勃发展，为经济社会发展注入了新的活力。但与此同时，网络平台上的违法行为也日益增多，如虚假宣传、售假贩假、侵犯知识产权等，给消费者的合法权益造成了严重损害。为了加强对网络平台经济的监管，国家出台了一系列法律法规，明确了网络平台的主体责任和监管部门的职责。各地市场监管部门也加大了执法力度，开展了专项整治行动。在执法过程中，一些地方市场监管部门创新监管方式，采用了“沙盒监管”模式。“沙盒监管”是一种在可控环境下对创新业务进行监管的方式。监管部门为网络平台企业划定一个“安全区域”，允许企业在该区域内进行创新业务的试点和探索。在试点过程中，监管部门密切关注企业的经营行为，及时发现和纠正潜在的违法行为。如果企业的创新业务符合监管要求，监管部门将逐步扩大其业务范围；如果企业的行为违反了法律法规，监管部门将依法进行处罚。“沙盒监管”模式在一定程度上鼓励了网络平台企业的创新发展，同时也保障了消费者的合法权益。但该模式在实施过程中也面临着一些挑战，如如何准确界定“安全区域”的范围、如何平衡创新与监管的关系等。资料5在行政执法过程中，执法人员的素质和能力直接影响着执法的效果和公信力。为了提高执法人员的素质，各地纷纷开展了执法人员培训工作。某省开展了“行政执法能力提升工程”，通过组织定期的业务培训、案例分析研讨和模拟执法演练等活动，提高执法人员的法律知识水平和执法技能。同时，该省还建立了执法人员考核机制，对执法人员的工作业绩、职业道德等进行全面考核，考核结果与工资待遇、晋升机会等挂钩。经过一段时间的努力，该省执法人员的整体素质有了明显提高。执法人员在执法过程中更加规范、公正，与当事人的沟通和协调能力也得到了增强。但也有一些执法人员反映，培训内容与实际工作的结合不够紧密，考核机制存在一些不合理的地方，影响了他们的工作积极性。资料6在行政执法过程中，执法文书的制作是一项重要工作。执法文书是执法活动的重要记录，也是保障当事人合法权益的重要依据。然而，在实际工作中，执法文书制作存在着诸多问题。一些执法人员对执法文书的重要性认识不足，制作的执法文书内容简单、格式不规范、缺少必要的证据和法律依据。部分执法文书在送达过程中也存在问题，如送达方式不合法、送达时间不及时等，导致当事人无法及时了解自己的权利和义务，影响了执法活动的顺利进行。为了解决这些问题，一些地方出台了执法文书制作规范，对执法文书的格式、内容、送达方式等进行了详细规定。同时，还加强了对执法人员的培训，提高他们对执法文书制作的重视程度和制作水平。资料7当前，随着社会的发展和进步，行政执法工作面临着越来越多的复杂情况和挑战。一些行政相对人对执法工作不理解、不配合，甚至采取暴力抗法等极端行为。在这种情况下，如何保障执法人员的人身安全，成为了行政执法工作中的一个重要问题。部分地区出台了保障执法人员人身安全的相关规定，如为执法人员配备必要的防护装备、建立执法人员救助机制等。同时，公安机关也加强了与行政执法部门的协作配合，对暴力抗法等违法行为进行严厉打击。然而，在实际执行过程中，仍然存在一些问题。一些执法人员对自身安全防范意识不足，在执法过程中不按规定佩戴防护装备；部分地方保障执法人员人身安全的经费投入不足，导致防护装备无法及时更新和补充。资料8新时代的行政执法工作需要不断创新和发展，以适应社会发展的需求。一些地方积极探索行政执法的新模式、新方法，取得了良好的效果。例如，某区推行了“行政执法+互联网”模式，通过建立行政执法信息平台，实现了行政执法的全过程信息化管理。执法人员可以通过手机APP实时上传执法信息和证据，执法部门可以对执法案件进行实时监控和管理。同时，该平台还向社会公众开放，公众可以通过平台查询执法案件的办理情况，进行投诉和举报。这种“行政执法+互联网”模式提高了执法效率，增强了执法透明度，促进了公众参与和监督。但在推广过程中，也面临着一些困难，如部分执法人员对信息化技术的掌握程度不够、平台的稳定性和安全性有待提高等。作答要求第一题：归纳概括题（20分）请根据给定资料，概括当前行政执法工作中存在的主要问题。要求：全面、准确、简明，不超过250字。第二题：综合分析题（25分）“非接触式执法”模式在提高执法效率的同时也引发了一些争议。请结合给定资料，对“非接触式执法”模式进行分析。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。第三题：提出对策题（25分）请