铁路客运安全管理与应急处理项目一

铁路客运安全管理认识铁路客运安全管理了解铁路安全管理法律法规任务1.1认识铁路客运安全管理安全是指在人类生产过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态。对于铁路系统来说，安全是指不发生行车事故、火灾、爆炸、人身伤害等的状态。特征:系统性长期性动态性失控的严重性复杂性1.1.1安全管理的相关概念1.1.1安全管理的相关概念安全事故是指企业在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全、损坏设备设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。对于铁路系统来说，安全事故是指铁路运营过程中发生的人员伤亡、财产损失或系统运营受到影响的意外事件。（列车脱轨事故）安全管理是企业管理的重要组成部分，是企业为实现安全生产目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。对于铁路系统来说，安全管理是指为了有效避免事故及由事故所引起的人和物的损失，而进行危险控制的一切活动。1.1.1安全管理的相关概念（列车追尾事故）（列车发生火灾）目的：为了减少和消灭事故及其损失。主体：运输系统的各级管理人员。对象：人、财、物、信息等。方法：计划、组织、指挥、协调和控制。实质：充分发挥人的积极性和创造性，调动一

切积极因素，促使各种矛盾向有利于运输安全的方面转化。安全管理1.1.1安全管理的相关概念1．影响铁路客运安全的因素人的因素

物的因素环境因素管理因素人的因素中的人包括铁路工作人员、旅客等。其中，铁路工作人员包括各级领导人员、专职管理人员和基层工作人员等，他们是保障铁路安全的最关键人员。此外，铁路客运安全与旅客行为也密切相关，如旅客在乘车过程中，一些不合理行为会导致安全事故的发生。1.1.2铁路客运安全管理1．影响铁路客运安全的因素人的因素

物的因素环境因素管理因素1.1.2铁路客运安全管理物的因素中的物主要包括车辆系统、供电系统、消防系统、线路及轨道系统、机电设备系统、通信系统、信号系统、环境与设备监控系统等。在铁路运输企业中，物的因素在安全工作中占有较大的比重，是保证铁路客运安全的重要前提。1．影响铁路客运安全的因素人的因素

物的因素环境因素管理因素1.1.2铁路客运安全管理环境因素主要包括自然环境因素和社会环境因素。对铁路运输而言，环境不仅会对人的生理、心理产生不同程度的影响，也会影响设备的正常运行，进而影响铁路客运安全。（被吹翻的列车）1．影响铁路客运安全的因素人的因素

物的因素环境因素管理因素1.1.2铁路客运安全管理虽然人、物和环境一般是造成事故的直接原因，但是它们往往都受“管理”的支配，因此做好安全管理工作非常必要。管理者按照安全管理的客观规律，采用系统化安全管理方法，对上述三个因素进行系统化安全管理方法，对这三个因素进行合理的组织、管理和控制，使铁路系统成为安全可靠的系统。1．影响铁路客运安全的因素人的因素

物的因素环境因素管理因素1.1.2铁路客运安全管理1）建立、健全安全管理规章制度2）人员安全管理3）行车安全管理4）车站安全管理5）设备设施安全管理6）事故安全管理7）应急救援安全管理1.1.2铁路客运安全管理2．铁路客运安全管理内容3）“救”就是安全事故救援，即制订各类应急处理预案并进行应急演练，在事故发生时正确处理，在事故发生后及时分析原因，提出整改措施，以防同类事故再次发生。1.1.2铁路客运安全管理3．铁路安全管理手段1）“治”就是治理安全隐患，即通过系统化的方法找出运营系统中存在的各种安全隐患，然后采取相应的措施治理安全隐患，力争将安全风险降至最低。2）“控”就是控制安全隐患，即监控铁路系统的各种不安全因素，避免事故的发生或将事故控制在萌芽状态。1.2了解铁路安全管理法律法规为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定了《中华人民共和国铁路法》。《中华人民共和国铁路法》自1991年5月1日起施行，分为总则、铁路运输营业、铁路建设、铁路安全与保护、法律责任和附则六部分。1.2.1《中华人民共和国铁路法》的相关规定详见教材P121.2.1《中华人民共和国铁路法》的相关规定《中华人民共和国铁路法》为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定了《中华人民共和国安全生产法》。《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行，分为总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任和附则七部分。1.2.2《中华人民共和国安全生产法》的相关规定详见教材P141.2.2《中华人民共和国安全生产法》的相关规定《中华人民共和国安全生产法》为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，制定了《铁路安全管理条例》。《铁路安全管理条例》自2014年1月1日起施行，分为总则、铁路建设质量安全、铁路专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全、监督检查、法律责任和附则八部分。1.2.3《铁路安全管理条例》的相关规定详见教材P151.2.3《铁路安全管理条例》的相关规定《铁路安全管理条例》为了依法妥善处理铁路旅客人身伤害及携带品损失，维护旅客合法权益，制定了《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法》。《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法》自2013年1月1日起施行，分为总则、现场处置与报告、善后处理、调查报告与统计、保障和附则六部分。1.2.4《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法》的相关规定详见教材P181.2.4《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法》的相关规定《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法》为了加强铁路交通事故的应急救援工作，规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和其他有关法律的规定，制定了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》。《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》自2007年9月1日起施行，分为总则、事故等级、事故报告、事故应急救援、事故调查处理、事故赔偿、法律责任