2025年公务员考试《申论》真题及答案

2025年公务员考试《申论》练习题及答案给定资料：1.浙江省安吉县余村村口的“绿水青山就是金山银山”石碑下，村民老李正用手机登录“余村管家”APP查看今日村务通知。这个覆盖全村的数字化治理平台，整合了便民服务、环境监测、产业数据等12个模块，村民可在线参与垃圾分类积分兑换、农业大棚温湿度调控等事务。村党支部书记介绍，2020年以来，村里关停所有矿山和水泥厂，转型发展生态旅游与智慧农业，目前已建成5G覆盖的智慧茶园300亩，游客可通过VR设备“云采茶”，村集体收入从2005年的91万元增至2024年的2860万元。村文化礼堂内，每周六的“非遗小课堂”座无虚席，竹编艺人王阿姨正教孩子们编织竹篮：“现在年轻人抢着学，上个月刚带徒弟接了200个旅游纪念品订单。”2.贵州省黔东南州月亮村曾因保存完好的苗族吊脚楼群和“苗年”“鼓藏节”等非遗习俗吸引大量游客。但2023年旅游开发公司入驻后，为扩大接待能力，拆除了村东头12栋百年吊脚楼，改建为标准化民宿；将“苗年”仪式简化为30分钟的“表演秀”，要求村民统一穿着改良后的“民族服装”。2024年“五一”假期，游客张先生吐槽：“说是体验苗寨文化，结果和云南、广西的村寨差不多，连银饰都是批发的。”更让村民担忧的是，村里18-45岁劳动力原本有120人，现在仅剩下37人，多数年轻人觉得“在家挣不到钱，不如出去打工”。3.2025年中央一号文件明确提出：“以‘和’为魂、以‘美’为形推进和美乡村建设，重点抓好三件事——保护好传统村落的‘形’，传承好乡土文化的‘神’，培育好现代产业的‘根’。”文件特别强调要“建立村民参与式规划机制，禁止违背农民意愿搞大拆大建，杜绝‘千村一面’的形象工程”。农业农村部随后印发的《和美乡村建设指南（2025版）》中，将“村民参与度”“传统建筑保存率”“特色产业占比”等12项指标纳入考核体系。4.中国农业大学乡村振兴研究院2024年调研显示，全国832个脱贫县中，61%的乡村建设项目由政府或企业主导规划，仅17%的村民全程参与；28%的传统村落存在“建设性破坏”，其中过度商业化导致的风貌损毁占比达43%。研究院专家指出：“乡村不是城市的‘缩小版’，建设过程中如果忽视农民的主体地位和文化的独特性，很可能陷入‘政府投钱、农民不满、游客失望’的恶性循环。”5.国家统计局2024年数据显示，全国农村网络零售额达2.8万亿元，同比增长18.7%；返乡创业人员总量突破890万人，其中35岁以下占比63%，带动就业2800万人。但与此同时，仍有23%的行政村存在青壮年劳动力不足问题，部分偏远村“留守老人+儿童”占比超过70%。某西部乡镇干部坦言：“村里年轻人要么考学出去，要么去县城打工，就算搞起了大棚蔬菜、电商直播，也缺懂技术、会管理的人。”6.四川省成都市郫都区唐昌镇战旗村，曾是有名的“空心村”。2018年起，村里成立“村民议事会”，由各村民小组推选代表参与村庄规划。针对传统豆瓣制作技艺面临失传的问题，村民提出“做活老手艺、带火新经济”的思路，联合本地企业建成“豆瓣文化体验园”：游客可参观古法晒露场，动手参与“翻晒”“发酵”等环节，购买现做的“手作豆瓣”；村里组建“非遗传承队”，吸收20多名返乡青年学习技艺，其中8人成为“非遗导师”。2024年，体验园接待游客50万人次，带动周边1200户村民种植“郫都二荆条”辣椒，户均增收1.2万元。村主任感慨：“以前是‘年轻人往外跑’，现在是‘游客往里挤、人才往回走’。”作答要求：一、根据“给定资料1、3、6”，概括“和美乡村”的内涵。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。二、“给定资料2”中提到贵州省某村旅游开发出现的问题，结合“给定资料1、6”，分析其给乡村建设带来的启示。（20分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过350字。三、针对“给定资料5”中提到的“部分行政村青壮年劳动力不足”问题，提出解决措施。（25分）要求：措施具体、可行、针对性强，不超过400字。四、“给定资料”中提到“乡村建设既要留住‘烟火气’，又要注入‘新动能’”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、结构严谨、语言流畅，1000字左右。答案：一、“和美乡村”是生态、经济、文化、治理协同发展的现代化乡村形态。生态上，践行“两山”理念，推动绿色转型（如余村关停矿山发展生态旅游）；经济上，融合传统产业与数字技术，培育特色新业态（如战旗村豆瓣体验园、余村智慧农业）；文化上，保护传承非遗等乡土文化，丰富精神生活（如余村非遗课堂、战旗村传承队）；治理上，以政策为引领，建立村民参与机制（如中央一号文件要求、战旗村村民议事会），激发主体意识。二、贵州月亮村因过度商业化拆毁传统建筑、简化文化仪式、导致村民流失，暴露“千村一面”问题，带来以下启示：一是坚守文化本底，依托本土非遗、建筑等特色资源（如余村保留竹编、战旗村发展豆瓣技艺），避免盲目复制；二是尊重村民主体，建立参与式规划机制（如战旗村村民议事会、余村“管家”APP），防止“政府企业主导、村民旁观”；三是平衡保护开发，保留传统建筑风貌（如余村不拆老房），避免大拆大建；四是深化文化体验，将非遗转化为可参与项目（如战旗村豆瓣制作体验），提升吸引力，实现“以文促产”。三、解决青壮年劳动力不足问题需多维度发力：1.产业聚人。发展乡村特色产业，如依托电商、智慧农业（2024年农村网络零售额增18.7%）打造就业岗位，吸引返乡青年（35岁以下占63%）；推广“村企合作”，企业提供技术、销售渠道，村民参与生产（如战旗村与企业共建体验园）。2.政策留人。落实创业补贴、税收优惠，对返乡青年提供小额贷款；完善村卫生室、幼儿园等配套，解决就医、子女教育问题。3.技能育人。联合职业院校开设电商运营、智慧农业等专业；开展“非遗+技能”培训（如战旗村非遗传承队模式），提升就业能力。4.情感拴人。建设文化礼堂、乡贤馆，增强归属感；成立“乡贤理事会”，鼓励在外人才定期返乡参与建设。四、让乡村在“烟火”与“动能”中焕发新生余村的竹编技艺在文化礼堂里薪火相传，战旗村的豆瓣工坊因游客体验而生意兴隆，这些场景告诉我们：乡村的魅力，在于“烟火气”里的文化温度；乡村的未来，在于“新动能”中的发展活力。唯有让传统与现代同频共振，乡村才能既守住“根”，又走好“路”。“烟火气”是乡村的“魂”，丢了“魂”的乡村难有生命力。贵州月亮村为发展旅游拆毁百年吊脚楼、将非遗仪式变成“表演秀”，最终落得游客吐槽“千村一面”，根本原因在于割断了与传统的联系。而战旗村却用“老豆瓣”做出“新文章”——保留古法晒露场，让游客动手参与制作，既传承了技艺，又带火了产业。这说明，乡村的“烟火气”不是落后的符号，而是最具辨识度的文化IP。青石板路上的吆喝、祠堂里的乡约、灶台上的年味，这些浸润着岁月的细节，正是乡村区别于城市的独特标识，更是吸引游客、留住乡愁的核心竞争力。“新动能”是乡村的“翼”，缺了“翼”的乡村难有续航力。在数字经济时代，乡村不能再依赖“卖资源”“卖风景”的旧模式，必须用新技术、新思维激活内生动力。余村引入“5G+智慧农业”，让茶园管理从“看天”变为“看数据”；全国农村网络零售额2024年突破2.8万亿元，890万返乡青年通过电商把土货卖到全国。这些实践证明，“新动能”不是对传统的颠覆，而是为传统产业装上“加速器”。智慧大棚里的温度传感器、直播间里的助农主播、数字化治理平台上的村务通知，这些现代元素的注入，让乡村既能保持“乡土味”，又能跟上“时代潮”。“烟火气”与“新动能”的融合，关键在“人”的作用。无论是守护“烟火气”还是培育“新动能”，最终都要依靠农民的参与和创造。中国农业大学调研显示，61%的乡村项目由政府或企业主导，导致“农民不满”。而战旗村的成功，恰恰在于成立“村民议事会”，让农民参与规划、建设、管理全过程；余村的兴旺，也离不开村民通过“管家”APP参与村务，从“旁观者”变为“当家人”。这启示我们，乡村建设要坚持“农民主体”，通过政策引导、技能培训、平台搭建，让农民成为“决策参与者”“利益共享者”“文化传承者”。只有农民的“钱袋子”鼓了、“话语权”强了、“归属感”浓了，乡村才