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文档简介
道路运输企业安全生产监督检查制度一、总则(一)目的为切实加强道路运输企业的安全生产管理,规范安全生产监督检查工作,及时发现并消除各类安全隐患,有效预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规,结合本企业实际情况,制定本安全生产监督检查制度。(二)适用范围本制度适用于本企业内所有涉及道路运输生产经营活动的部门、车队以及相关从业人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依照国家有关安全生产的法律法规、标准规范开展监督检查工作。2.全面覆盖原则:对企业安全生产的各个环节、各个层面进行全方位、全过程的监督检查,确保不留死角。3.突出重点原则:在全面检查的基础上,重点关注重要岗位、关键环节、重点车辆和重点时段的安全生产情况。4.预防为主原则:通过监督检查,及时发现潜在的安全隐患,采取有效的预防措施,防止事故的发生。5.科学严谨原则:运用科学的方法和手段,客观、公正地评价企业安全生产状况,确保监督检查结果的准确性和可靠性。二、监督检查组织机构及职责(一)安全生产监督检查领导小组1.组成:由企业主要负责人任组长,分管安全的负责人任副组长,各部门负责人为成员。2.职责:-全面领导企业的安全生产监督检查工作,制定年度安全生产监督检查计划和工作方案。-定期召开安全生产监督检查工作会议,研究解决安全生产监督检查工作中存在的重大问题。-组织开展重大安全生产监督检查活动,对查出的重大安全隐患进行挂牌督办,督促相关部门和单位限期整改。-对安全生产监督检查工作进行考核和奖惩,表彰在监督检查工作中表现突出的部门和个人,对工作不力的进行问责。(二)安全管理部门1.职责:-负责制定并实施本企业安全生产监督检查的具体细则和工作流程。-组织开展日常的安全生产监督检查工作,对检查发现的问题及时下达整改通知书,并跟踪督促整改情况。-建立健全安全生产监督检查档案,对每次监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等进行详细记录。-定期向安全生产监督检查领导小组汇报安全生产监督检查工作情况,提出加强安全生产管理的建议。-组织开展安全生产宣传教育和培训活动,提高从业人员的安全意识和操作技能。(三)各部门及车队1.职责:-配合安全管理部门开展安全生产监督检查工作,对本部门或车队存在的安全问题及时进行整改。-建立本部门或车队的安全生产监督检查制度,定期组织开展自查自纠活动,发现问题及时处理。-加强对本部门或车队从业人员的安全教育和培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。-及时向安全管理部门报告安全生产工作中出现的新情况、新问题。三、监督检查内容(一)安全管理制度及落实情况1.检查企业安全生产责任制是否健全,各级管理人员和从业人员的安全生产职责是否明确,是否签订安全生产责任书。2.检查企业安全生产规章制度是否完善,包括安全生产操作规程、安全生产检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等,各项制度是否得到有效执行。3.检查企业安全生产管理机构是否健全,人员配备是否符合规定,是否具备相应的安全生产管理能力。(二)车辆技术状况1.检查车辆是否按规定进行定期维护保养,是否建立车辆技术档案,档案内容是否完整、真实。2.检查车辆的安全设施设备是否齐全、有效,如制动系统、转向系统、灯光系统、轮胎等是否符合安全技术标准。3.检查车辆是否按规定进行年度检验和定期检测,是否存在逾期未检或检测不合格仍上路行驶的情况。(三)驾驶员管理情况1.检查驾驶员的从业资格证是否有效,是否符合相应的从业资质要求。2.检查驾驶员的安全教育培训记录,是否按规定参加定期的安全教育培训,培训内容是否符合要求。3.检查驾驶员的安全驾驶行为,是否存在疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等违法行为。4.检查驾驶员的健康状况,是否存在不适合从事道路运输工作的疾病。(四)运输过程安全管理1.检查企业是否制定合理的运输线路和运输计划,是否对运输过程中的风险进行评估和管控。2.检查车辆的动态监控系统是否正常运行,是否对车辆的行驶速度、行驶路线、停车时间等进行实时监控,对异常情况是否及时进行处置。3.检查车辆的装载情况,是否存在超载、超限、混装等违法行为。(五)应急管理情况1.检查企业是否制定完善的应急预案,应急预案是否符合企业实际情况,是否具有可操作性。2.检查企业是否按规定组织开展应急演练,演练记录是否完整,演练效果是否达到预期目标。3.检查应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效,是否定期进行维护保养和检查。(六)现场作业安全1.检查企业的停车场、维修车间等作业场所是否符合安全要求,是否存在消防隐患、电气安全隐患等。2.检查作业人员是否遵守安全操作规程,是否正确佩戴和使用劳动防护用品。四、监督检查方式及频率(一)日常检查1.安全管理部门的安全管理人员每天对企业的安全生产情况进行巡查,重点检查车辆的安全设施设备、驾驶员的安全驾驶行为、作业场所的安全状况等。2.各部门及车队的负责人每天对本部门或车队的安全生产情况进行检查,及时发现和处理本部门或车队存在的安全问题。(二)定期检查1.企业每月组织一次全面的安全生产检查,由安全生产监督检查领导小组组长或副组长带队,各部门负责人参加,对企业的安全管理制度落实情况、车辆技术状况、驾驶员管理情况等进行全面检查。2.每季度组织一次专项安全检查,针对不同季节、不同时期的安全生产特点,对防火、防盗、防汛、防雷等方面进行专项检查。(三)不定期检查1.根据上级主管部门的要求、安全生产形势的变化以及企业自身的实际情况,不定期组织开展安全生产检查。2.在重大节日、重要活动期间,增加安全生产检查的频率,确保安全生产。(四)专项检查1.针对安全生产的重点领域、关键环节和突出问题,组织开展专项安全检查,如驾驶员安全教育培训专项检查、车辆技术状况专项检查、应急管理专项检查等。2.对上级主管部门和安全生产监督管理部门部署的专项检查任务,及时组织开展,并按要求上报检查结果。五、监督检查程序(一)检查准备1.确定检查人员,组成检查小组,明确检查人员的职责分工。2.制定检查方案,明确检查的目的、范围、内容、方法和时间安排。3.准备检查所需的工具、资料和记录表格。(二)现场检查1.检查人员向被检查单位说明检查的目的、范围和要求,听取被检查单位的安全生产工作汇报。2.按照检查方案的要求,对被检查单位的安全生产情况进行实地检查,通过查阅资料、现场查看、询问相关人员等方式,全面了解被检查单位的安全生产状况。3.对检查中发现的问题,及时进行记录,并要求被检查单位相关人员签字确认。(三)结果反馈1.检查结束后,检查小组及时召开会议,对检查情况进行总结分析,形成检查报告。2.向被检查单位反馈检查结果,指出存在的问题和不足,提出整改意见和建议。3.将检查报告和整改意见以书面形式下达给被检查单位,并要求被检查单位在规定的时间内提交整改方案和整改报告。(四)整改跟踪1.安全管理部门对被检查单位的整改情况进行跟踪督促,定期检查整改工作的进展情况。2.对整改不力的单位,责令其限期整改,并进行重点督办;对拒不整改或整改后仍不符合要求的单位,依法依规进行处理。3.整改完成后,组织相关人员对整改情况进行复查验收,确保问题得到彻底解决。六、隐患排查与治理(一)隐患排查1.企业各部门和车队要定期组织开展安全隐患排查工作,及时发现和消除安全隐患。2.安全管理部门要对企业的安全隐患排查工作进行指导和监督,定期对各部门和车队的隐患排查情况进行检查。3.鼓励全体从业人员积极参与安全隐患排查工作,对发现重大安全隐患的人员给予奖励。(二)隐患分级根据安全隐患可能导致的后果严重程度和整改难度,将安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。1.一般安全隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大安全隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。(三)隐患治理1.对于一般安全隐患,各部门和车队要立即组织整改,确保隐患得到及时消除。2.对于重大安全隐患,企业要成立隐患治理专项小组,制定详细的治理方案,明确治理责任、治理措施、治理期限和资金投入等。3.在隐患治理过程中,要采取有效的防范措施,确保安全生产。对暂时不能停产停业治理的重大安全隐患,要采取切实可行的防范措施,确保隐患不引发安全事故。(四)隐患报告与档案管理1.各部门和车队发现安全隐患后,要及时向安全管理部门报告。安全管理部门要对隐患进行登记和分类,建立隐患排查治理台账。2.重大安全隐患治理完成后,要组织相关人员进行验收,并将验收结果报安全生产监督检查领导小组备案。3.对安全隐患排查治理情况进行定期分析和总结,不断完善企业的安全生产管理工作。七、奖惩措施(一)奖励1.对在安全生产监督检查工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。具体奖励分为荣誉奖励和物质奖励,荣誉奖励包括授予“安全生产先进部门”“安全生产先进个人”等称号,物质奖励包括颁发奖金、奖品等。2.对及时发现重大安全隐患并采取有效措施避免事故发生的人员,给予重奖。(二)处罚1.对违反安全生产规章制度的部门和个人,给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对因工作不力导致发
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