渭河跨省生态补偿协议书

渭河跨省生态补偿协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：黄河流域生态环境保护协会（以下简称“甲方”）。

甲方地址：陕西省西安市高新区科技二路72号。

甲方法定代表人/负责人：张明。

甲方联系方式

甲方是一家致力于推动黄河流域生态保护和修复的非营利，依法注册成立，拥有独立法人资格。甲方长期关注渭河流域的跨省生态环境保护问题，为促进流域内上下游地区的协调发展，根据国家相关法律法规及政策要求，结合流域生态补偿的实际需求，主动发起与乙方建立生态补偿合作机制。甲方的主要职责包括制定流域生态补偿方案、监督补偿资金的使用、协调流域内各方利益关系，并确保补偿协议的顺利履行。为有效落实生态补偿工作，甲方委托乙方提供专业技术服务及实施支持，双方基于平等互利、协商一致的原则，签订本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：中国环境科学研究院（以下简称“乙方”）。

乙方地址：北京市海淀区中关村南大街12号。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式

乙方是一家国家级综合性环境科研机构，依法注册成立，拥有独立法人资格。乙方长期从事生态环境领域的科学研究、技术评估及咨询服务工作，在流域生态补偿、水污染防治、生态修复等方面积累了丰富的经验和技术实力。基于甲方的委托，乙方将充分发挥专业优势，为渭河流域生态补偿项目提供包括数据监测、技术方案设计、实施指导、效果评估等全方位服务，协助甲方实现流域生态补偿目标。乙方承诺以高度的责任感和专业能力，确保服务质量和成果的可靠性，并根据本协议约定履行相应义务。

双方合作的背景及前提条件：

渭河流域作为黄河的重要支流，其生态状况直接影响黄河中下游地区的生态环境安全。近年来，随着流域内产业结构调整和生态治理力度的加大，上下游地区在水资源保护、污染治理、生态修复等方面存在利益协调需求。为贯彻落实《黄河保护法》《长江保护法》等法律法规，推动流域生态补偿机制落地，甲方基于其社会公益属性和流域治理经验，寻求与具备专业能力的乙方合作，共同构建科学、规范、高效的渭河流域跨省生态补偿合作框架。双方基于对流域生态保护共同目标的认同，以及各自在资源、技术、管理等方面的优势互补，决定通过本协议建立长期稳定的合作关系，明确双方权利义务，确保合作项目的顺利实施和预期目标的实现。本协议的签订，旨在通过专业化服务支持，促进流域生态补偿政策的落地，为渭河流域的可持续发展提供有力保障。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲方与乙方的合作，建立健全渭河流域跨省生态补偿的合作机制，明确双方在生态补偿项目中的权利与义务，确保补偿措施的科学性、规范性和有效性，促进流域上下游地区的协调发展与生态保护。具体内容涵盖：1）甲方委托乙方提供渭河流域生态补偿相关的技术咨询服务，包括但不限于生态状况评估、补偿标准研究、监测方案设计等；2）乙方根据甲方需求，开展实地调研、数据收集与分析，提出具体的生态补偿技术方案，并协助甲方进行方案的论证与优化；3）双方共同监督生态补偿项目的实施过程，确保项目按照既定方案有效推进，并对补偿效果进行评估与反馈；4）建立信息共享机制，甲方定期向乙方提供流域相关基础数据，乙方定期向甲方汇报工作进展与技术建议，共同推动流域生态补偿知识的积累与共享。通过上述合作，提升渭河流域生态补偿的管理水平，为流域的可持续发展提供科技支撑。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下定义：

“渭河流域”指发源于甘肃省渭源县，流经甘肃、陕西两省，最终注入黄河的河流及其支流水域形成的整体生态系统。“生态补偿”指为补偿因生态保护而受到损失的利益相关者，或为改善特定生态功能区生态状况而进行的资金、技术、服务等支持措施。“技术方案”指乙方根据甲方需求，结合流域实际情况，提出的关于生态补偿目标设定、实施路径、监测评估等方面的专业意见和计划。“监测数据”指在渭河流域生态补偿项目实施过程中，通过专业设备和方法获取的关于水质、水量、生物多样性等生态指标的原始信息。“补偿效果”指生态补偿措施实施后，流域生态环境质量改善、生态系统功能提升等方面的实际成效。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

甲方的权力：

（1）甲方有权根据本协议约定，对乙方提供的技术服务内容、进度和质量进行监督和管理，并要求乙方定期提交工作报告和阶段性成果。

（2）甲方有权根据项目实际需要，对技术方案进行调整或补充，并要求乙方相应配合。

（3）甲方有权在协议履行过程中，根据乙方工作成果的实际情况，对乙方提出改进建议。

甲方的义务：

（1）甲方应按照本协议约定，按时足额向乙方支付服务费用，确保乙方能够顺利开展相关工作。

（2）甲方应向乙方提供开展渭河流域生态补偿项目所需的必要基础资料和数据，包括但不限于流域生态环境现状报告、相关政策文件等，并保证资料的真实性和准确性。

（3）甲方应配合乙方进行实地调研和监测工作，为乙方提供必要的场地和条件支持，并协调解决项目实施过程中遇到的当地性问题。

（4）甲方应建立健全内部管理制度，对乙方提供的服务成果进行审核，并确保其符合相关法律法规的要求。

2.乙方的权力和义务

乙方的权力：

（1）乙方有权根据本协议约定，要求甲方提供开展渭河流域生态补偿项目所需的必要资料和条件，并明确项目实施的具体要求。

（2）乙方有权根据专业知识和实践经验，独立制定技术方案，并对方案的合理性和可行性负责。

（3）乙方有权根据项目进展情况，要求甲方及时支付服务费用，并有权对甲方延迟支付的行为提出异议。

乙方的义务：

（1）乙方应按照本协议约定，全面履行技术咨询服务职责，确保提供的技术方案科学、可行，并符合渭河流域生态补偿的实际需求。

（2）乙方应组建专业的技术团队，投入必要的人力、物力资源，按时完成协议约定的各项工作任务，并保证服务质量。

（3）乙方应定期向甲方提交工作报告，详细汇报项目进展情况、遇到的问题及解决方案，并根据甲方要求提供必要的现场演示和技术交流。

（4）乙方应严格遵守国家有关法律法规和行业规范，确保技术服务成果的真实性、客观性和公正性，并对工作成果承担相应法律责任。

（5）乙方应建立完善的监测数据管理和评估体系，对渭河流域生态补偿项目的实施效果进行科学评估，并形成评估报告提交甲方。

（6）乙方应保守甲方的商业秘密和知识产权，未经甲方书面同意，不得将协议内容泄露给任何第三方，或利用协议中获取的信息从事与甲方利益冲突的活动。

（7）乙方应积极配合甲方进行项目宣传和成果推广，协助甲方提升渭河流域生态补偿工作的社会影响力。

第四条价格与支付条件

1.价格条款：本协议项下的技术服务费用总额为人民币叁佰万元整（¥3,000,000.00），该费用包含乙方为完成本协议第一条所述服务内容所发生的一切费用，包括但不限于人员工资、设备使用费、差旅费、资料费、成果评审费等。此价格为固定总价，除本协议另有约定外，甲方无需再向乙方支付任何其他费用。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。甲方指定的收款账户信息如下：

开户名称：中国环境科学研究院

开户银行：中国工商银行北京海淀支行

银行账号：1100001234567890123

3.支付时间：

（1）协议签订后十日内，甲方向乙方支付服务费用总额的30%，即人民币玖拾万元整（¥900,000.00），作为项目启动资金。乙方在收到款项后应向甲方开具等额发票。

（2）项目中期节点完成后（具体节点由双方根据项目进度协商确定，且需乙方完成阶段性成果报告并获得甲方初步认可），十日内甲方向乙方支付服务费用总额的40%，即人民币壹佰贰拾万元整（¥1,200,000.00）。乙方在收到款项后应向甲方开具等额发票。

（3）项目最终成果提交并经甲方审核确认后十日内，甲方向乙方支付服务费用总额的30%，即人民币玖拾万元整（¥900,000.00）。乙方在收到款项后应向甲方开具等额发票。

4.税费：本协议约定的服务费用为含税价格。如需开具增值税专用发票，乙方应在收到甲方支付款项前提供符合要求的发票申请，甲方应在支付相应款项时将相应税费一并支付给乙方。

第五条履行期限

1.本协议有效期为自协议签订之日起三年，自202X年X月X日至202X年X月X日止。

2.协议履行期间，双方应根据本协议约定及实际工作需要，协商确定各阶段工作任务的完成时间节点。乙方应按照协议约定及节点要求，向甲方提交阶段性成果报告，甲方应在收到报告后十五日内进行审核并反馈意见。

3.若项目需要延期，经双方协商一致，可签订书面补充协议延长协议履行期限。但延期期限不得超过六个月，且累计延期不得超过一年。

4.协议期满后，如甲方仍有继续合作需求，且乙方具备相应能力，双方可另行协商签订新的合作协议。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按本协议第四条约定按时足额支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之一向乙方支付违约金。逾期超过三十日，乙方有权暂停服务或解除协议，并要求甲方支付已完成工作的相应费用及违约金。违约金总额不超过服务费用总额的20%。

（2）甲方未按本协议第二条定义或第三条第1.2款约定向乙方提供必要资料、条件或配合的，导致乙方工作延误或无法进行的，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失。若延误超过三十日，乙方有权解除协议并要求甲方支付已完成工作的费用及赔偿金。

（3）甲方要求乙方变更协议内容或增加工作范围的，若给乙方造成额外费用的，甲方应承担该部分费用；若变更导致项目周期延误的，双方应协商调整协议条款，逾期责任按本条1.1款执行。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按本协议第三条第2.1-2.7款约定履行义务，或提供的服务成果存在重大缺陷、不符合协议要求，经甲方指出后未能在合理期限内修正的，乙方应承担相应责任。甲方有权要求乙方退还已支付的部分或全部费用，并赔偿由此造成的直接经济损失。若乙方违约行为导致项目无法继续进行或无法达到预期目标，甲方有权解除协议，乙方应退还已完成工作的费用并支付相当于服务费用总额30%的违约金。

（2）乙方在服务过程中泄露甲方商业秘密或知识产权，给甲方造成损失的，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于直接经济损失、维权费用等。甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

（3）乙方未按本协议第四条约定提交发票或发票信息错误导致甲方无法报销的，乙方应承担由此给甲方造成的麻烦和损失，并应在合理期限内补正。若因乙方原因导致甲方超出付款期限，违约责任按本条1.1款执行。

（4）乙方未按本协议第五条第2-4款约定完成阶段性工作或提交最终成果的，每逾期一日，应按已完成工作费用（或合同总额）的千分之一向甲方支付违约金。逾期超过三十日，甲方有权解除协议，乙方应按已完成工作的比例退还费用，并支付相当于服务费用总额20%的违约金。但若逾期是由于不可抗力或甲方原因造成的除外。

3.不可抗力导致的违约：若因不可抗力（定义见本协议第十二条）导致任何一方无法履行协议义务，该方应立即通知对方，并在合理期限内提供证明。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任，但应采取措施减少损失。

4.连带责任：若因双方违约行为共同导致第三方权益受损，双方应承担连带赔偿责任。

5.违约金与实际损失的关系：本协议约定的违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失，但赔偿总额不得超过本协议履行后可以获得的利益。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、干旱、暴雪、泥石流等；

（2）战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱、武装叛乱等；

（3）政府行为，如法律法规的变更、行政命令、政策调整、禁令等；

（4）疫情或其他公共卫生事件，导致社会管制、交通中断、人员隔离等；

（5）其他无法预见、不能避免并不能克服的意外事件。

2.通知与证明：

任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应立即通知对方，说明不可抗力事件的情况、可能影响履行的程度以及预计持续的时间。通知应在不可抗力事件发生后七日内以书面形式（包括但不限于快递、传真、电子邮件）送达对方。发出通知后十日内，应向对方提供不可抗力事件的证明材料，如政府公告、新闻报道、官方报告等。

3.责任免除：

（1）因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，受影响一方不承担违约责任，但应及时采取措施减少损失。

（2）不可抗力影响消除后，受影响一方应恢复履行协议义务，如同不可抗力事件未发生。若不可抗力影响持续超过三十日，双方应协商是否变更或解除协议。

（3）因不可抗力造成的直接经济损失，由受影响一方自行承担，双方互不追责。但若不可抗力是因一方过错造成的（如未采取合理预防措施），该方仍需承担相应责任。

（4）不可抗力期间，双方应暂停支付已产生的协议款项，待不可抗力消除后，根据实际履行情况协商调整支付计划。

4.不可抗力声明：任何一方在不可抗力事件发生后，若未在规定期限内履行通知义务或提供证明，视为其已克服不可抗力影响，仍需继续履行协议义务，否则对方有权要求其承担违约责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、履行障碍、违约责任等，双方应本着友好协商的原则，通过书面沟通或召开会议的方式解决。

2.协商解决：协商应自争议发生之日起三十日内进行。双方应指定代表进行谈判，并尝试达成书面和解协议。若协商成功，双方应签订补充协议确认，补充协议与本协议具有同等法律效力。

3.调解解决：若协商未能在规定期限内达成一致，双方可共同委托具有相关资质的第三方调解机构（如中国国际经济贸易仲裁委员会调解中心）进行调解。调解应遵循自愿、公平、中立的原则。达成调解协议的，双方应签订调解书，调解书经双方签字后具有约束力，可向人民法院申请强制执行。调解不成的，可进入仲裁或诉讼程序。

4.仲裁解决：若协商和调解均未能解决争议，任何一方均有权将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地（陕西省西安市）或乙方所在地（北京市），由提出仲裁申请的一方选择。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，除仲裁规则另有规定外，仲裁费用由败诉方承担。

5.诉讼解决：除上述仲裁约定外，任何一方均有权在协议履行地（以渭河流域流域管理机构所在地或双方协商一致地点为准）或甲方/乙方所在地人民法院提起诉讼解决争议。选择诉讼解决的，应适用中华人民共和国法律。

6.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中其他未受影响的义务，不应因此中断合作或采取其他不利措施。

7.法律适用：争议解决所适用的法律为中华人民共和国法律。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十日以书面形式通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过专人递送的，签收时视为送达；通过挂号信发送的，寄出后七日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须由双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。变更后的协议部分与原协议具有同等法律效力，并构成双方不可分割的一部分。

3.保密义务：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、数据资料等（以下简称“保密信息”）承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用保密信息，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。保密义务不因本协议的终止而解除