档案局扶贫工作管理制度

PAGE档案局扶贫工作管理制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，充分发挥档案局在扶贫工作中的作用，规范扶贫工作管理，提高扶贫工作成效，切实帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于档案局参与扶贫工作的全体人员，包括但不限于扶贫项目实施人员、驻村帮扶干部等。（三）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困人口的实际需求，精准识别、精准施策，确保扶贫资源精准投放，提高扶贫工作的针对性和实效性。2.责任落实原则明确各部门和人员在扶贫工作中的职责，建立健全责任追究制度，确保扶贫工作任务落到实处。3.统筹协调原则加强与相关部门、社会组织和企业的沟通协作，形成扶贫工作合力，共同推进扶贫工作。4.长效机制原则注重建立长效扶贫机制，巩固脱贫成果，防止返贫，实现可持续发展。二、扶贫工作组织与职责（一）扶贫工作领导小组成立档案局扶贫工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局扶贫工作，研究制定扶贫工作政策、规划和措施，解决扶贫工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在局办公室，负责扶贫工作的日常组织协调和具体实施。办公室主任由局办公室主任兼任，成员包括相关科室抽调的人员。其主要职责包括：1.贯彻落实领导小组的决策部署，制定扶贫工作计划和方案，并组织实施。2.协调各部门之间的工作关系，督促检查扶贫工作任务的落实情况。3.收集、整理和上报扶贫工作信息，总结推广扶贫工作经验。4.负责与上级扶贫部门和其他相关部门的沟通联络，争取扶贫资源和支持。5.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各部门职责1.业务科室结合档案局业务工作，围绕贫困地区档案资源建设、档案信息化建设、档案服务民生等方面，制定具体的扶贫措施，开展针对性的帮扶工作。档案资源建设方面，协助贫困地区加强档案收集、整理和保管，丰富档案资源，为当地经济社会发展提供历史依据。档案信息化建设方面，帮助贫困地区提升档案信息化水平，建立档案数据库，实现档案信息共享，提高档案利用效率。档案服务民生方面，指导贫困地区档案馆开展民生档案服务工作，为群众提供便捷的档案查阅利用服务，解决群众实际问题。2.人事教育科室负责组织开展扶贫干部培训工作，提高扶贫干部的业务能力和综合素质。制定培训计划，定期组织扶贫干部参加各类培训活动，包括扶贫政策法规、业务知识、工作技能等方面的培训。同时，做好扶贫干部的考核评价工作，将扶贫工作表现纳入干部绩效考核体系，激励干部积极投身扶贫工作。3.财务科室负责扶贫资金的管理和使用。严格执行国家有关扶贫资金管理的法律法规和财务制度，建立健全扶贫资金管理制度，规范资金审批流程，确保扶贫资金专款专用、安全高效。加强对扶贫资金使用情况的监督检查，定期开展内部审计，防止资金浪费和违规使用。同时，积极争取财政支持，拓宽扶贫资金筹集渠道，为扶贫工作提供资金保障。4.驻村帮扶干部驻村帮扶干部要切实履行驻村帮扶职责，深入贫困乡村，了解贫困群众的生产生活状况和实际需求，制定帮扶计划，组织实施帮扶措施。积极协助村两委开展工作，加强基层党组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力。推动产业扶贫项目实施，帮助贫困群众发展特色产业，增加收入。关心关爱贫困群众，解决群众的实际困难，做好扶贫政策宣传和群众思想工作，激发群众内生动力，引导群众积极参与脱贫攻坚。三、扶贫项目管理（一）项目申报1.各业务科室根据贫困地区实际需求和档案局工作职能，结合国家扶贫政策导向，提出扶贫项目申报意向。2.申报项目应明确项目名称、实施地点、实施内容、资金预算、预期目标、效益分析等内容，并填写项目申报书。3.项目申报书经科室负责人审核后，报扶贫工作领导小组办公室。领导小组办公室对申报项目进行汇总整理，组织相关人员进行论证评估，提出初审意见。4.初审通过的项目，由领导小组办公室报局党组会议研究审定。审定通过的项目方可向上级扶贫部门申报。（二）项目实施1.项目实施前，项目实施科室应制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、责任人、时间节点等内容，并报扶贫工作领导小组办公室备案。2.项目实施过程中，项目实施科室要严格按照项目实施方案组织实施，确保项目质量和进度。加强项目管理，建立项目台账，及时记录项目实施情况。3.扶贫工作领导小组办公室要加强对项目实施的监督检查，定期深入项目实施现场，了解项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题。4.项目实施过程中，因特殊情况需要调整项目实施方案的，应报扶贫工作领导小组办公室审核，经领导小组批准后方可调整。（三）项目验收1.项目完成后，项目实施科室应及时组织自查验收。自查验收合格后，向扶贫工作领导小组办公室提交项目验收申请。2.扶贫工作领导小组办公室收到验收申请后，组织相关人员组成验收组，对项目进行验收。验收组应按照项目实施方案和相关标准要求，对项目实施内容、质量、效益等进行全面检查。3.验收合格的项目，由验收组出具验收报告。验收报告应包括项目实施情况、验收结果、存在问题及整改建议等内容。验收不合格的项目，项目实施科室要限期整改，整改完成后重新申请验收。4.项目验收情况应及时向局党组汇报，并在全局范围内进行通报。同时，做好项目验收资料的整理归档工作。四、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、档案局自有资金以及社会捐赠资金等。（二）资金使用范围扶贫资金主要用于以下方面：1.贫困地区档案基础设施建设，包括档案馆建设、档案库房改造、档案设备购置等。2.档案资源建设，如档案资料收集、整理、数字化加工等。3.档案信息化建设，包括档案管理系统开发、网络设备购置、数据存储等。4.档案服务民生项目，如建立民生档案数据库、开展档案查阅利用服务、举办档案展览等。5.扶贫干部培训费用。6.其他与扶贫工作相关的支出。（三）资金管理1.建立健全扶贫资金管理制度，明确资金审批流程、使用规范、监督检查等内容。2.扶贫资金实行专款专用，严禁截留、挪用、挤占扶贫资金。3.严格按照财务制度进行账务处理，做到账目清晰、手续完备。4.定期对扶贫资金使用情况进行公示，接受群众监督。（四）资金监督1.扶贫工作领导小组办公室要加强对扶贫资金使用情况的日常监督检查，定期开展内部审计，确保资金安全。2.接受上级审计部门和财政部门的监督检查，对发现的问题及时整改。3.设立举报电话和邮箱，接受群众对扶贫资金使用问题的举报。对举报属实的，依法依规严肃处理。五、扶贫干部管理（一）选派与培训1.根据扶贫工作需要，按照上级要求选派政治素质高、工作能力强、熟悉档案业务的干部担任驻村帮扶干部。2.人事教育科室要制定扶贫干部培训计划，定期组织扶贫干部参加各类培训活动，提高扶贫干部的业务能力和综合素质。培训内容包括扶贫政策法规、农村工作方法、档案业务知识等。3.鼓励扶贫干部参加学历教育和职业技能培训，提升自身能力水平，更好地适应扶贫工作需要。（二）考核与奖惩1.建立扶贫干部考核评价制度，对扶贫干部的工作表现、工作成效等进行全面考核。考核内容包括工作任务完成情况、群众满意度、廉洁自律情况等。2.考核结果作为扶贫干部评先评优、职务晋升、职称评定的重要依据。对工作成绩突出的扶贫干部，给予表彰奖励；对工作不力、不能胜任扶贫工作的干部，及时调整更换。3.加强对扶贫干部的廉洁自律教育，签订廉洁承诺书，防止扶贫领域腐败问题发生。对违反廉洁纪律的扶贫干部，依法依规严肃处理。（三）关爱与保障1.关心扶贫干部的工作和生活，为扶贫干部提供必要的工作条件和生活保障。2.定期组织扶贫干部进行健康体检，关注扶贫干部身心健康。3.对在扶贫工作中因公受伤或患病的扶贫干部，按照有关规定给予及时救治和抚恤。六、扶贫工作监督与考核（一）监督检查1.建立扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作开展情况进行监督检查。监督检查内容包括扶贫政策落实情况、扶贫项目实施情况、扶贫资金使用情况、扶贫干部工作情况等。2.监督检查方式包括实地调研、查阅资料、听取汇报、群众走访等。对发现的问题及时下达整改通知书，要求限期整改。3.加强对扶贫工作的日常监督，建立扶贫工作台账，详细记录扶贫工作开展情况，做到有据可查。（二）考核评价1.制定扶贫工作考核评价办法，明确考核评价指标、方法和程序。考核评价指标包括扶贫工作成效、扶贫资金使用