公司工会经费收支管理实施细则

公司工会经费收支管理实施细则第一条为规范公司工会经费收支管理，维护职工合法权益，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等相关法律法规及制度规定，结合公司实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于公司工会及所属各基层工会（以下简称“各工会”）的经费收支管理活动。第三条工会经费管理遵循以下原则：（一）依法依规原则。严格执行国家法律法规和工会财务制度，确保经费收支合法合规；（二）预算约束原则。所有收支纳入预算管理，无预算不支出，严禁超预算、无预算支出；（三）服务职工原则。经费使用以服务职工为核心，重点用于维护职工权益、开展职工活动和改善职工福利；（四）勤俭节约原则。坚持艰苦奋斗、勤俭办会，杜绝铺张浪费，提高经费使用效益；（五）民主管理原则。经费收支情况定期向会员公开，接受会员监督，保障会员知情权、参与权和监督权。第四条工会经费收入包括：（一）会员会费收入：工会会员每月按本人月工资收入的0.5%向工会缴纳会费，工资收入按基本工资计算（含岗位工资、薪级工资）。会费收入由各工会按月收缴，及时全额纳入工会账户管理。（二）拨缴经费收入：公司按全部职工工资总额的2%计提工会经费，其中40%部分上缴上级工会，60%部分拨付公司工会作为日常经费。全部职工工资总额以国家统计局规定的计算口径为准，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。（三）上级工会补助收入：上级工会为支持公司工会开展工作给予的专项补助，包括困难帮扶补助、重点工作补助等，按上级工会文件规定的标准和用途使用。（四）行政补助收入：公司行政为支持工会开展活动给予的经费补助，需经公司党政联席会议审议通过，明确补助金额、用途及使用要求，纳入工会预算管理。（五）事业收入：工会所属事业单位依法开展业务活动取得的收入，需按规定纳入工会账户统一核算，严禁账外管理。（六）投资收益：工会经批准对外投资取得的收益，投资行为需符合国家法律法规和工会资产管理制度，投资收益按约定及时收回并入账。（七）其他收入：包括银行存款利息收入、资产盘盈收入、接受捐赠收入等，均需全额纳入工会账户管理。第五条工会经费收入管理要求：（一）各工会应建立健全收入台账，详细记录各项收入的来源、金额、时间及依据，确保收入可追溯；（二）会费收缴需由工会委员或经授权的专人负责，填写《工会会员会费收缴明细表》，经会员本人签字确认后，于每月25日前缴入工会账户；（三）拨缴经费收入由公司财务部门按季度计提并拨付，工会需与公司财务部门核对计提基数及金额，确保准确无误；（四）上级工会补助收入、行政补助收入需在收到拨款文件或资金到账后3个工作日内登记入账，并在工会委员会会议上通报；（五）所有收入必须使用合法票据，严禁使用白条或非正式票据收取款项；（六）工会账户由公司财务部门统一管理，实行收支两条线，严禁坐收坐支、公款私存或设立小金库。第六条工会经费支出范围包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出及其他支出，具体管理要求如下：第一节职工活动支出职工活动支出指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出，具体包括：（一）职工教育支出：用于工会开展职工教育、技能培训所需的教材费、资料费、教师讲课费、场地费、竞赛奖励费等。1.教师讲课费标准：中级职称及以下人员每学时不超过500元，副高级职称人员每学时不超过1000元，正高级职称人员每学时不超过1500元，院士、全国知名专家每学时不超过2000元（每半天按4学时计算）；2.竞赛奖励费：单项竞赛奖励人数不超过参赛人数的30%，一等奖奖励标准不超过2000元/人，二等奖不超过1500元/人，三等奖不超过1000元/人，优秀奖不超过500元/人（同一竞赛活动不得重复设置奖项）；3.培训资料费、场地费按实际发生额报销，需提供明细清单及相关合同（协议）。（二）文体活动支出：用于工会开展职工文体活动所需的服装费、器材费、场地费、奖品费、伙食补助费等。1.服装费：参加县级以上（含）文体比赛的参赛人员，每人每年服装费不超过1500元（两年内不得重复购置）；日常文体活动小组人员，每人每年服装费不超过800元；2.器材费：单价500元以下的文体器材由工会直接采购，单价500元以上的需经工会委员会审批后按公司采购流程执行；3.场地费：租用外部场地需签订租赁合同，费用按实际发生额报销，需提供场地使用明细；4.奖品费：文体活动奖品以实物为主，人均奖品价值不超过300元，团体项目奖品总额不超过5000元；5.伙食补助费：活动期间需安排用餐的，按每人每餐不超过50元标准执行（含活动当天往返交通时间超过4小时的误餐补助）。（三）宣传活动支出：用于工会开展思想教育、政策宣传、先进典型推广等活动的资料制作费、设备租赁费、宣传展架制作费等。1.资料制作费：包括宣传手册、海报、视频等制作费用，需提供制作清单及样稿；2.设备租赁费：租用摄影、音响等设备需签订租赁合同，费用按实际发生额报销，需注明租赁用途及使用时间；3.宣传展架制作费：单价不超过2000元的展架由工会直接采购，单价超过2000元的需经工会委员会审批。（四）职工疗休养支出：用于工会组织职工疗休养的交通费、住宿费、餐费、体检费等。1.疗休养对象为公司在职职工，优先安排劳动模范、先进工作者和一线职工，每期疗休养人数不超过本单位职工总数的5%，时间不超过5天（含往返）；2.交通费按公共交通工具（火车硬卧、高铁二等座、汽车）标准报销，特殊情况需乘坐飞机的需经工会主席审批；3.住宿费按每人每天不超过400元标准执行（同性职工合住标准间）；4.餐费按每人每天不超过150元标准执行；5.体检费每人不超过800元，需选择正规医疗机构并提供体检报告。第二节维权支出维权支出指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等。（一）劳动关系协调支出：用于工会开展集体协商、签订集体合同、劳动争议调解等工作的咨询费、律师费、资料费等，需提供相关协议或调解记录。（二）劳动保护支出：用于工会开展职工劳动安全卫生宣传教育、培训，购买劳动保护用品、防暑降温用品等的费用。劳动保护用品需符合国家相关标准，防暑降温用品每人每年不超过500元。（三）法律援助支出：用于工会为职工提供法律咨询、代理诉讼等发生的费用，需签订法律援助协议，费用按协议约定支付。（四）困难职工帮扶支出：用于对困难职工的生活救助、医疗救助、子女教育救助等。1.困难职工认定标准：家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的1.5倍，或因突发疾病、意外事故等导致家庭经济困难（需提供相关证明材料）；2.生活救助：根据困难程度，一次性救助金额不超过10000元；3.医疗救助：个人自付医疗费用超过家庭年收入50%的，按自付费用的30%给予救助，最高不超过20000元；4.子女教育救助：在读全日制本科及以下学生，每人每学年救助不超过5000元；5.帮扶程序：由职工本人提出申请，所在基层工会核实情况并公示3个工作日，无异议后报公司工会审批。（五）送温暖支出：用于元旦、春节、中秋等传统节日及职工生日、婚丧嫁娶、生病住院等特殊情况的慰问。1.节日慰问：每人每年不超过2000元，以实物形式发放（如米、面、油、水果等）；2.生日慰问：每人每年不超过500元，可发放蛋糕券或实物蛋糕；3.婚丧嫁娶慰问：职工结婚或生育，慰问标准不超过1000元；职工直系亲属（父母、配偶、子女）去世，慰问标准不超过2000元；4.生病住院慰问：职工住院期间，每人每次慰问标准不超过1000元（一年内多次住院的，累计不超过2000元）。第三节业务支出业务支出指工会开展工会业务工作所需的各项支出，包括培训工会干部、加强工会自身建设、开展专题调研等支出。（一）培训支出：用于工会干部、工会积极分子培训的教材费、住宿费、伙食费、讲课费等，参照公司培训费管理办法执行，其中伙食费每人每天不超过150元，住宿费每人每天不超过300元。（二）会议支出：用于工会会员代表大会、工会委员会会议、经费审查委员会会议等的场地费、资料费、餐费等。1.会员代表大会：每届召开一次，会期不超过2天，参会人数不超过职工总数的10%，场地费按实际发生额报销，资料费每人不超过200元；2.工会委员会会议、经费审查委员会会议：每季度至少召开一次，会期不超过1天，餐费按每人每餐50元标准执行。（三）专项业务支出：用于工会开展劳动竞赛、技能比武、评先评优、课题研究等专项工作的费用。1.劳动竞赛、技能比武奖励标准参照职工教育竞赛奖励标准执行；2.评先评优奖励：先进个人每人不超过1000元，先进集体每集体不超过5000元；3.课题研究费：需签订研究协议，费用按协议约定支付，单项课题经费不超过50000元。第四节行政支出行政支出指工会为维持正常运转发生的各项费用，包括工会专职人员工资、办公费、差旅费、邮电费等。（一）工会专职人员工资：按公司同级管理人员工资标准执行，纳入公司工资总额管理；（二）办公费：包括文具、纸张、印刷、办公设备耗材等费用，实行定额管理，每人每月不超过200元；（三）差旅费：工会工作人员因公务出差的交通费、住宿费、伙食补助费等，参照公司差旅费管理办法执行；（四）邮电费：包括固定电话费、移动电话费、网络费等，实行限额管理，工会办公室每月不超过1000元。第五节资本性支出资本性支出指工会用于购置、建造固定资产的支出，包括房屋建筑物、办公设备、文体设备等。（一）单件（套）价值在1000元以上（含）且使用年限超过1年的资产纳入固定资产管理；（二）固定资产购置需经工会委员会审批，5000元以上的需报公司党政联席会议审议；（三）购置流程：由工会提出申请，经审批后按公司采购制度执行，验收合格后登记固定资产台账；（四）固定资产处置需经工会委员会审批，按公司资产处置规定执行，处置收入全额纳入工会账户。第六节补助下级支出补助下级支出指公司工会对所属基层工会的经费补助，包括回拨补助、专项补助等。（一）回拨补助：公司工会按基层工会上年度会费收入的50%回拨，用于基层工会开展职工活动；（二）专项补助：根据基层工会实际需求，对重点工作或困难基层工会给予的专项补助，需明确补助金额、用途及考核要求；（三）补助资金需在基层工会提出申请后10个工作日内拨付，基层工会需在资金使用完毕后15个工作日内报送使用情况报告。第七节其他支出其他支出指上述支出范围以外的工会合理支出，包括资产盘亏损失、捐赠支出等，需经工会委员会审批，单笔支出超过5000元的需报公司党政联席会议审议。第七条工会经费支出审批流程：（一）经办人员填写《工会经费支出审批单》，附发票、明细清单、合同（协议）等原始凭证；（二）证明人（需为参与活动或知悉事项的工会会员）在审批单上签字确认；（三）工会财务人员审核原始凭证的合法性、合规性及金额准确性，签署审核意见；（四）工会主席（或经授权的副主席）审批，金额超过10000元的需经工会委员会会议集体研究决定；（五）财务部门根据审批通过的单据办理付款手续，采用银行转账方式支付（500元以下的小额支出可使用现金）。第八条工会预算管理：（一）工会预算编制遵循“量入为出、收支平衡、保证重点、兼顾一般”的原则，每年12月由工会委员会根据年度工作计划编制下一年度预算草案；（二）预算草案需经工会会员代表大会审议通过，报上级工会备案后执行；（三）预算执行过程中，因特殊情况需调整预算的，需经工会委员会会议审议通过，报上级工会批准后执行；（四）工会财务部门每月编制《工会经费预算执行情况表》，向工会委员会报告预算执行进度，每季度向会员代表大会通报执行情况；（五）年度终了后30个工作日内，工会财务部门编制年度决算报告，经工会经费审查委员会审计后，提交会员代表大会审议。第九条工会财务管理：（一）工会设立独立银行账户，单独核算经费收支，执行《工会会计制度》；（二）工会财务人员需具备会计从业资格，实行岗位分离，出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作；（三）建立健全财务档案管理制度，会计凭证、账簿、报表等财务资料需按规定期限保存（至少15年），销毁时需经工会经费审查委员会批准；（四）工会经费结余结转下一年度使用，不得用于非工会活动支出或弥补行政经费不足；（五）每年至少开展一次财产清查，对现金、银行存款、固定资产等进行全面盘点