社会治安综合治理工作制度

社会治安综合治理工作制度一、总则为了维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，营造良好的社会环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定本社会治安综合治理工作制度。本制度旨在整合各方资源，形成全社会共同参与社会治安治理的合力，预防和减少违法犯罪行为的发生，提高社会治安整体防控能力。二、组织领导与职责分工（一）成立社会治安综合治理领导小组成立由地方政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。领导小组负责统筹协调本地区的社会治安综合治理工作，制定工作规划和年度计划，定期召开会议研究解决工作中的重大问题。（二）明确各成员单位职责1.公安机关：作为社会治安综合治理的主力军，负责依法打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。加强对重点地区、重点场所的治安巡逻防控，做好突发事件的应急处置工作。同时，加强对常住人口、流动人口的管理，建立健全人口信息管理系统。2.司法行政部门：负责法制宣传教育工作，提高公民的法律意识和法治观念。加强对社区矫正人员、刑满释放人员的安置帮教工作，预防和减少重新犯罪。指导和管理人民调解工作，及时化解各类矛盾纠纷。3.民政部门：负责加强基层政权建设和社区建设，完善社区服务功能。做好社会救助、社会福利等工作，保障困难群众的基本生活权益。加强对社会组织的管理和引导，发挥社会组织在社会治安综合治理中的积极作用。4.教育部门：负责加强对学校师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。加强校园安全管理，维护校园秩序，预防和减少校园暴力、欺凌等事件的发生。5.工商行政管理部门：负责加强对市场的监管，打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为。加强对特种行业的管理，规范市场经营秩序。6.文化部门：负责加强对文化市场的管理，打击淫秽、色情、赌博等违法文化活动。加强对网吧、娱乐场所等文化经营场所的监管，营造健康向上的文化环境。7.卫生部门：负责加强对医疗机构的管理，做好医疗纠纷的预防和处理工作。加强对精神病人的管理和治疗，防止精神病人肇事肇祸。8.其他部门：各成员单位要按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好社会治安综合治理工作。同时，要积极参与社会治安综合治理的各项专项行动和集中整治活动。三、工作机制（一）情报信息收集与分析机制1.建立健全情报信息收集网络，各成员单位要明确专人负责情报信息的收集、整理和报送工作。情报信息的收集范围包括社会稳定情况、违法犯罪动态、矛盾纠纷隐患等方面。2.定期召开情报信息分析会议，对收集到的情报信息进行分析研判，及时掌握社会治安形势的发展变化。根据分析研判结果，制定相应的工作措施和应对预案。3.建立情报信息共享平台，实现各成员单位之间的情报信息互联互通、资源共享。通过信息共享，提高工作效率，增强打击违法犯罪的针对性和实效性。（二）矛盾纠纷排查化解机制1.建立定期排查制度，各成员单位要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，定期对本地区、本部门、本行业的矛盾纠纷进行排查。排查工作要做到全面、深入、细致，不留死角。2.建立矛盾纠纷台账，对排查出的矛盾纠纷要逐一登记造册，明确纠纷的类型、涉及人数、矛盾焦点、责任单位等信息。对矛盾纠纷实行分类管理，根据纠纷的性质和严重程度，采取不同的化解措施。3.建立多元化矛盾纠纷化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成调解合力。对一般性矛盾纠纷，要及时组织调解，做到小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，明确责任人和化解期限，确保矛盾纠纷得到妥善解决。4.建立矛盾纠纷预警机制，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时发出预警信号，采取有效措施进行防范和化解。同时，要加强对矛盾纠纷化解工作的跟踪回访，防止矛盾纠纷反弹。（三）社会治安防控机制1.加强社会治安防控体系建设，构建以公安民警为骨干，群防群治力量为补充，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。加强对重点地区、重点场所、重点部位的防控，加大巡逻防控力度，提高见警率和管事率。2.加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，定期对本地区的社会治安状况进行分析评估，确定社会治安重点地区和突出治安问题。对社会治安重点地区和突出治安问题，要组织开展专项整治行动，集中力量进行打击和治理。3.加强对特种行业、公共场所的管理，严格落实各项管理制度，加强对从业人员的教育培训，提高安全防范意识。对存在安全隐患的特种行业、公共场所，要责令限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。4.加强对流动人口、出租房屋的管理，建立健全流动人口和出租房屋信息管理系统，加强对流动人口的登记、办证、查验等工作。加强对出租房屋的治安管理，落实出租人、承租人的治安责任，防止出租房屋成为违法犯罪的窝点。（四）应急处置机制1.制定完善应急预案，各成员单位要结合本部门、本行业的实际情况，制定相应的应急预案。应急预案要包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，具有针对性和可操作性。2.加强应急队伍建设，组建专业应急队伍和志愿者应急队伍，加强对应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力。同时，要配备必要的应急装备和物资，确保应急处置工作的顺利进行。3.建立应急联动机制，各成员单位要加强协调配合，建立应急联动机制。在突发事件发生时，要迅速启动应急预案，各部门要按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。4.做好应急处置后的恢复重建工作，在突发事件应急处置结束后，要及时组织力量对受损的设施、设备进行修复和重建，恢复正常的生产生活秩序。同时，要对事件进行总结评估，吸取教训，改进工作。四、工作保障（一）经费保障1.各级政府要将社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，保障工作的正常开展。经费主要用于情报信息收集、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、应急处置等方面。2.鼓励社会力量参与社会治安综合治理，通过政府购买服务、社会捐赠等方式，拓宽经费来源渠道。同时，要加强对经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范。（二）人员保障1.加强社会治安综合治理队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心强的人员充实到社会治安综合治理工作岗位。加强对工作人员的教育培训，提高业务水平和工作能力。2.建立健全社会治安综合治理工作考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。通过考核评价，激励广大工作人员积极投身社会治安综合治理工作。（三）技术保障1.加大对社会治安综合治理信息化建设的投入，建立健全社会治安综合治理信息管理系统。通过信息化手段，实现对社会治安综合治理工作的动态管理和实时监控。2.推广应用先进的技术设备，如视频监控系统、报警系统、智能安防设备等，提高社会治安防控的科技含量。同时，要加强对技术设备的维护和管理，确保设备正常运行。五、工作考核与奖惩（一）考核内容1.组织领导情况，主要考核各成员单位是否成立社会治安综合治理领导小组，是否明确职责分工，是否定期召开会议研究解决工作中的重大问题。2.工作机制建设情况，主要考核各成员单位是否建立健全情报信息收集与分析机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会治安防控机制、应急处置机制等工作机制。3.工作任务完成情况，主要考核各成员单位是否按照工作规划和年度计划的要求，完成各项社会治安综合治理工作任务。4.社会效果情况，主要考核本地区、本部门、本行业的社会治安状况是否得到改善，人民群众的安全感和满意度是否提高。（二）考核方式1.实行年度考核制度，每年年底对各成员单位的社会治安综合治理工作进行考核。考核工作由社会治安综合治理领导小组组织实施，采取听取汇报、查阅资料、实地检查、民意测评等方式进行。2.建立日常考核机制，加强对各成员单位社会治安综合治理工作的日常监督检查。对工作中存在的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。（三）奖惩措施1.对社会治安综合治理工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。表彰奖励分为荣誉称号、奖金、晋升职务等。2.对社会治安综合治理工作不力的单位和个人，要给予通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚。对因工作失职、渎职导致发生重大治安问题和群体性事件的单位和个人，要依法依纪追究责任。六、附则本制度自发布之日起施行。各成员单位要根据本制度的要求，结合实际情况，制定具体的实施细则。本制度由社会治安综合治理领导小组负责解释