建筑工程安全专项整治行动方案

一、总体要求当前建筑行业安全生产形势复杂严峻，各类风险隐患交织叠加。为深刻汲取近期建筑领域安全事故教训，全面排查整治工程建设领域安全隐患，切实筑牢安全生产防线，结合本区域建筑工程管理实际，制定本专项整治行动方案。通过为期X个月的集中整治，全面压实参建各方主体责任，规范施工现场安全管理行为，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生，推动建筑工程安全生产水平稳步提升。二、整治范围与重点（一）整治范围本次整治覆盖本行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程，包括住宅开发项目、公共建筑工程（如学校、医院、场馆等）、城市道路桥梁、地下综合管廊、轨道交通配套工程，以及装饰装修、幕墙安装、钢结构施工等专业工程。（二）整治重点1.危大工程安全管理重点检查深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程等危大工程专项施工方案的编制、审核、专家论证程序是否合规，方案实施过程中是否严格按要求组织施工；对超过一定规模的危大工程，是否按规定进行旁站监理、现场监测和隐患排查。2.起重机械与深基坑、高支模管控起重机械：核查设备备案、安装拆卸告知、使用登记手续是否齐全，机械安装拆卸单位资质及人员持证情况；检查起重机械日常维护保养记录，钢丝绳、限位装置等关键部位是否存在安全隐患。深基坑工程：检查支护结构施工质量，周边荷载管控是否到位，基坑变形监测频率及数据处置是否规范；高支模工程：核查模板支撑体系设计计算书、立杆间距、扫地杆设置等是否符合规范，混凝土浇筑过程中是否安排专人监护。3.施工用电与消防安全施工用电：检查临时用电专项方案编制及执行情况，配电箱（柜）“一机一闸一漏保”配置是否到位，电缆敷设、接地接零保护是否符合要求，是否存在私拉乱接、超负荷用电等违规行为。消防安全：排查施工现场动火作业审批及监护制度落实情况，宿舍、办公区、材料堆场等重点区域消防设施配备是否齐全有效，易燃材料存放与动火作业区安全距离是否合规。4.文明施工与扬尘治理检查施工现场封闭围挡、车辆冲洗设施、裸土覆盖等扬尘防治措施是否达标；临时设施（如板房、脚手架）搭设是否符合安全标准，临边洞口防护、安全警示标志设置是否规范。5.参建单位主体责任落实建设单位：核查安全文明施工措施费拨付是否及时足额，是否存在压缩工期、违规发包等行为。施工单位：检查企业安全生产责任制、安全培训教育制度落实情况，项目部专职安全员配备及履职情况，特种作业人员持证上岗率。监理单位：核查监理规划、实施细则中安全管理内容是否完善，对隐患整改的跟踪复查是否闭环，是否存在“以包代管”“签而不管”现象。三、实施步骤本次整治分四个阶段推进，各阶段任务与时间节点如下：（一）动员部署阶段（**XX月XX日—XX月XX日**）各区县住建主管部门组织召开动员会议，传达整治方案要求，明确目标任务；各建筑企业结合自身实际，开展内部培训，制定企业级整治方案，建立工作台账，确保责任到人、措施到位。（二）自查自纠阶段（**XX月XX日—XX月XX日**）施工总承包单位牵头组织项目部、分包单位开展全面自查，对照整治重点逐一排查隐患，建立“隐患、措施、责任、时限”四清单；监理单位对自查情况进行复查，建设单位督促参建各方限时整改，整改完成后形成自查报告报属地主管部门备案。（三）集中整治阶段（**XX月XX日—XX月XX日**）市、区两级住建部门成立专项检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展执法检查。对隐患严重、整改不力的项目，依法责令停工整改，约谈企业负责人；对典型问题公开通报，挂牌督办，跟踪整改闭环。（四）巩固提升阶段（**XX月XX日—XX月XX日**）总结整治工作成效，梳理共性问题与突出隐患，形成“隐患排查清单”“制度漏洞清单”；推动企业完善安全管理体系，建立隐患排查治理长效机制；组织“回头看”检查，抽查整改完成项目，推广优秀企业的安全管理经验，将整治成果转化为制度规范。四、保障措施（一）强化组织领导成立由市住建局主要领导任组长的专项整治领导小组，下设办公室统筹推进工作；各区县参照成立工作专班，明确职责分工，定期召开调度会，协调解决整治中的难点问题。（二）加强宣传引导利用官方网站、微信公众号等平台发布整治动态，曝光典型案例；组织开展“安全管理标杆项目”观摩活动，推广信息化监管、智慧工地等先进经验，营造“人人讲安全、个个会应急”的氛围。（三）严格考核问责将整治工作纳入建筑企业信用评价体系，对隐患整改不力、屡查屡犯的企业，依法暂扣安全生产许可证、限制市场准入；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，倒查建设、监理等单位责任，严肃问责失职行为。（四）建立长效机制修订完善建筑工程安全管理地方标准，推行“互联网+监管”模式，运用大数据分析识别高风险项目；加强从业人员安全教育培训，开展特种作业人员实操考核，提升一线人员安全技能，从源头夯实安全生