(2025年)辽阳市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)辽阳市直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）材料：辽阳市某区为推进老旧小区改造工程，计划对辖区内12个建成于2000年前的小区实施管网更新、外墙保温、车位规划等改造。项目启动后，部分居民通过12345热线反映：A小区部分业主以“改造施工噪音影响孩子中考复习”为由阻挠施工；B小区居民因“停车位分配方案未公示”集体到社区抗议；C小区老年居民提出“加装电梯补贴政策未明确，担心承担过高费用”。区住建局收到反馈后，召开专题会议，要求各街道、社区3日内形成问题清单并上报解决方案，但部分街道以“人手不足、协调难度大”为由拖延，导致改造进度滞后20%。问题：结合材料，分析老旧小区改造推进受阻的主要原因，并提出针对性解决措施。参考解析：（一）主要原因分析1.前期工作不扎实。改造方案制定阶段未充分征求居民意见，尤其是对特殊群体（中考家庭、老年人）的需求摸排不细致，导致政策宣传不到位，居民对改造内容、流程、补贴标准等关键信息了解不足，引发疑虑和抵触。2.利益协调机制缺失。停车位分配等涉及居民直接利益的事项未建立公开透明的协商机制，缺乏“居民参与—方案公示—反馈调整”的闭环流程，导致群体诉求集中爆发。3.基层执行能力薄弱。街道、社区在面对复杂矛盾时存在畏难情绪，对“人手不足”等客观困难强调过多，主动协调资源、创新工作方法的意识不足，未能有效发挥“一线指挥部”作用。4.动态监管缺位。区住建局虽召开专题会议但未建立“问题上报—跟踪督办—效果评估”的全流程监管机制，对街道拖延行为缺乏督促手段，导致整改要求未落实落地。（二）针对性解决措施1.完善“问需于民”机制。由社区牵头，联合业委会、物业成立“改造协商小组”，针对A小区中考家庭，调整施工时段（如早8点前、晚6点后暂停高噪音作业）并提供临时隔音措施；针对C小区老年人，组织住建部门现场解读《辽阳市既有住宅加装电梯财政补贴实施细则》，明确“市财政补贴50%、区财政补贴30%、剩余由居民自筹”的标准，消除费用顾虑。2.建立利益分配公开平台。对B小区停车位分配问题，参照《辽阳市物业管理条例》，制定“按户优先登记、兼顾楼层距离、公示7日无异议后实施”的方案，通过社区微信群、公告栏同步公示，设立意见箱收集反馈，确保程序合规、结果公认。3.强化基层执行保障。区政府统筹调配机关下沉干部，充实街道工作力量；印发《老旧小区改造矛盾化解操作手册》，明确“情绪安抚—诉求登记—分类处理—结果反馈”四步工作法，组织街道、社区开展专题培训，提升一线人员沟通协调能力。4.健全督导考核体系。区住建局成立专项督导组，每日巡查改造现场，建立“问题清单—责任单位—整改时限”台账，对拖延街道进行通报批评并纳入年度绩效考核；同时开通“改造进度”微信小程序，居民可实时查询施工动态，形成“政府主导、居民监督”的双向推动格局。二、公文写作题（35分）背景：为贯彻落实《辽宁省全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》，辽阳市拟于2025年6月开展“优化营商环境攻坚月”活动，重点围绕“企业诉求快办、政策落地提速、执法监管规范”三大任务，集中解决一批企业反映强烈的“堵点”问题。活动由市营商环境建设局牵头，市发改委、市场监管局、税务局等15个部门协同参与。要求：以市营商环境建设局名义，撰写《辽阳市“优化营商环境攻坚月”活动实施方案》的“主要任务”和“保障措施”部分，字数800字左右，符合公文规范，内容具体可操作。参考解析：主要任务（一）企业诉求快办行动。建立“1+N”诉求响应机制，依托“辽事通”平台开设“攻坚月”专属通道（1个线上主入口），联动12345热线、企业服务中心等N个线下渠道，实行“接诉即办、当日分办、3日反馈”闭环管理。重点攻坚近3年企业重复投诉的“办照难、退税慢、跨区通办不畅”等问题，对涉及多部门的复杂诉求，由市营商局牵头召开“现场办公会”，5个工作日内形成解决方案。（二）政策落地提速行动。全面梳理国家、省、市涉企惠企政策，编制《辽阳市2025年惠企政策一本通》，通过“政策计算器”功能实现“企业输入信息—自动匹配适用政策—一键申报”。针对“小升规”企业补贴、研发费用加计扣除等企业反映“申报材料多、审批时间长”的政策，推行“免申即享”“承诺制审批”，压缩办理时限50%以上；对2023年以来出台但落实率低于60%的政策，开展“回头看”专项督查，查明堵点并限期整改。（三）执法监管规范行动。全面推行“双随机、一公开”监管全覆盖，制定《辽阳市涉企执法检查负面清单》，明确“除投诉举报、上级交办外，同一企业同一事项年度检查不超过1次”。重点整治“随意罚款、选择性执法”等问题，开展“执法案卷评查”，对自由裁量权过大、程序不规范的案件进行通报；推广“首违不罚”“轻微违法警告”清单，对市场主体因客观原因导致的非主观故意违法，给予整改宽限期，减少对企业正常经营的干扰。保障措施（一）强化组织领导。成立由市政府分管副市长任组长，市营商局、发改委、市场监管局主要负责同志任副组长的专项工作领导小组，每周召开调度会，听取各部门任务进展汇报，协调解决跨领域问题。各参与部门需明确1名分管领导和1名联络员，制定细化任务清单，于5月30日前报市营商局备案。（二）加强宣传引导。通过“辽阳发布”“营商环境专栏”等平台，开设“攻坚月”专题报道，及时公布活动进展、典型案例和企业获得感；组织“企业家座谈会”“政策宣讲会”等活动，邀请重点企业代表参与，广泛收集意见建议，形成“政府有为、企业有感”的良好氛围。（三）严格督导考核。市营商局联合市政府督查室，对各部门任务完成情况开展“四不两直”督查，重点核查诉求解决率、政策落实率、执法规范率等指标，督查结果纳入年度营商环境考核，对进度滞后、推诿扯皮的部门进行约谈问责；设立“攻坚月”专项奖励，对表现突出的单位和个人予以通报表扬。三、政策理论与实务题（35分）材料1：2024年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。”材料2：辽阳市是国家新型工业化产业示范基地，装备制造、化工新材料、汽车零部件等产业基础雄厚，但存在“产业链条短、关键技术依赖进口、高新技术企业占比低（仅8.7%）”等问题。2025年市政府工作报告提出：“力争全年高新技术产业增加值增长15%以上，新增‘专精特新’企业20家。”问题：结合材料，围绕“以科技创新赋能辽阳产业振兴”，谈谈你的工作思路。参考解析：推动辽阳产业振兴，必须紧扣“科技创新”核心引擎，立足现有产业基础，聚焦“补链强链、技术攻关、主体培育”三大方向，构建“政府引导、企业主体、平台支撑、人才保障”的创新生态体系。具体工作思路如下：（一）强化产业链与创新链深度融合，破解“链条短”瓶颈1.绘制“产业—技术”两张图谱。组织行业协会、龙头企业梳理装备制造（重点是工业机器人关键部件）、化工新材料（高端聚烯烃、特种纤维）等主导产业的产业链全景图，同步绘制“卡脖子”技术清单（如机器人精密减速器、高性能膜材料制备工艺），明确创新攻关方向。2.实施“链主企业+创新联合体”模式。支持忠旺集团、辽阳石化等链主企业牵头，联合沈阳化工大学、中科院大连化物所等高校院所，组建“化工新材料创新联合体”“高端装备创新中心”，聚焦产业链关键环节开展协同攻关，推动“研发—中试—产业化”一体化发展。例如，针对汽车零部件产业“发动机轻量化材料”需求，支持企业与东北大学合作研发铝合金压铸件新技术，力争2025年内实现量产。（二）突破关键核心技术，解决“依赖进口”问题1.加大财政科技投入。设立“辽阳产业创新专项资金”，每年安排不低于5亿元，其中60%用于“揭榜挂帅”项目，对攻克“卡脖子”技术的团队给予最高1000万元奖励；鼓励企业加大研发投入，对研发费用超过销售收入5%的企业，按超额部分的15%给予后补助。2.建设共性技术平台。依托辽阳高新区，规划建设“辽阳市产业技术研究院”，重点布局检验检测、中试熟化、知识产权交易等公共服务模块，为中小企业提供“一站式”技术服务。例如，针对化工新材料企业“中试场地不足”问题，研究院可提供标准化中试车间，降低企业研发成本30%以上。（三）培育创新主体，提升“高新技术企业占比”1.实施“企业梯度培育计划”。建立“科技型中小企业—高新技术企业—‘专精特新’企业—单项冠军”培育库，对入库企业分类施策：对科技型中小企业，落实研发费用加计扣除、科技信贷贴息等政策，推动“小升规、规转高”；对已认定的高新技术企业，支持其申报国家重点研发计划，争创省级以上创新平台；对“专精特新”企业，优先推荐参与产业链关键环节“填空”项目，提升市场话语权。2025年重点培育10家左右有望成为国家级“小巨人”的企业。2.优化创新人才生态。一方面，推行“产业教授”“科技特派员”制度，从高校院所柔性引进100名左右高端人才，派驻到重点企业开展技术指导；另一方面，实施“辽阳青年科技人才计划”，对在本地高校就读的理工科学生给予实习补贴，对毕业后留辽工作的博士、硕士分别给予15万元、8万元安家费，缓解企业“引才难”问题。（四）强化政策保障与机制创新1.深化科技体制改革。推行“项目评审、人才评价、机构评估”改革，简化科研项目审批流程，赋予科研人员更大技术路线决策权；建立“创新容错”机制，对因技术路线选择失误导致的研发失败，在考核中予以合理免责。2.加强创新生态协同