《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)条款

《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)通用条款说明：本通用条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。共计20条，是《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)的核心组成部分之一，与合同协议书、专用合同条款共同构成完整的合同文件体系。1.一般约定1.1词语定义与解释合同文件中下列词语除专用合同条款另有约定外，应具有本条所赋予的含义：合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件。工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。临时占地：是指为实施工程所需的临时性用地，包括施工用地、材料堆放用地等。计划开工日期：是指合同协议书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第7.3.2项〔开工通知〕约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。计划竣工日期：是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期是指工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为实际竣工日期；因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人恶意拖延的除外。工期：是指在合同协议书约定的承包范围内，完成全部工程所需的时间，包括按照合同约定所作的期限调整。质量标准：是指合同协议书约定的工程质量标准，以及国家、行业或地方现行的强制性标准、规范。签约合同价：是指合同协议书约定的，承包人完成合同约定范围内工程施工、竣工并承担质量保修责任所需的全部费用，不包括暂列金额、暂估价等。合同价格：是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括合同履行过程中按合同约定进行的调整。发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。承包人：是指与发包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对工程施工进行监理的法人或其他组织。项目经理：是指承包人任命的负责履行合同的代表。不可抗力：是指合同当事人在签订合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、海啸、台风、洪水等自然灾害，以及战争、骚乱、罢工等社会异常事件。1.2语言文字合同文件采用中文语言文字书写、解释和说明。合同当事人可以约定使用两种以上语言文字，但其效力优先顺序应在专用合同条款中明确约定。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4标准和规范适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的费用。1.5合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：合同协议书；中标通知书（如果有）；投标函及其附录（如果有）；专用合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单或预算书；其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。1.6图纸和承包人文件图纸的提供：发包人应按专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人提供图纸，并组织承包人、监理人进行图纸会审和设计交底。发包人未能按约定提供图纸的，应承担由此增加的费用和（或）延误的工期。图纸的修改和补充：图纸需要修改和补充的，应由监理人在专用合同条款约定的期限内签发图纸修改指令，承包人应按修改后的图纸施工。承包人文件：承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制并提交承包人文件，经监理人审核确认后使用。承包人文件的编制费用由承包人承担。1.7联络与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在专用合同条款约定的期限内送达接收人和送达地点。发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达地址、接收人和联系方式。任何一方变更送达地址、接收人或联系方式的，应提前书面通知对方。1.8严禁贿赂合同当事人不得以任何形式向对方单位或个人索取或收受贿赂、回扣或其他不正当利益。1.9化石、文物在施工过程中发现化石、文物等具有考古、地质研究价值的物品时，承包人应立即保护现场并通知监理人和发包人，发包人应及时报告当地文物行政部门。由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。1.10交通运输道路通行权和场外设施：发包人应负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。场内施工道路：承包人应负责修建、维护、养护和管理施工场地内的临时道路，并承担相应费用。1.11知识产权发包人要求使用承包人拥有的知识产权的，应事先征得承包人同意，并支付相应的费用。承包人在施工过程中产生的知识产权归承包人所有。1.12保密合同当事人应对在合同订立和履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密和其他保密信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。1.13工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单有误，导致工程量偏差的，应按实际完成的工程量结算。2.发包人2.1许可或批准发包人应按合同约定负责办理取得施工许可证或其他施工批准文件，并承担相应费用。因发包人未及时办理上述许可或批准文件导致工期延误或费用增加的，由发包人承担责任。2.2发包人代表发包人应在专用合同条款中明确发包人代表的姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。发包人代表在授权范围内履行发包人职责。发包人更换发包人代表的，应提前书面通知承包人。2.3发包人人员发包人人员应遵守施工现场的规章制度，不得妨碍承包人的正常施工。因发包人人员违规操作导致承包人损失的，由发包人承担赔偿责任。2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供发包人应按专用合同条款约定的时间和条件，向承包人提供施工场地，并确保施工场地具备施工条件。发包人应向承包人提供与施工场地相关的基础资料，包括地质勘察资料、地下管线资料等，并对资料的真实性、准确性和完整性负责。2.5资金来源证明及支付担保发包人应在签订合同前向承包人提供资金来源证明，或按专用合同条款约定提供支付担保。发包人未能按约定提供资金来源证明或支付担保的，承包人有权暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。2.6支付合同价款发包人应按合同约定的期限和方式向承包人支付合同价款。2.7组织竣工验收发包人应按合同约定组织工程竣工验收，并在验收合格后及时办理竣工结算。2.8现场统一管理协议若施工现场涉及多个承包人施工，发包人应负责组织各承包人签订现场统一管理协议，明确各方的权利义务。3.承包人3.1承包人的一般义务承包人应按合同约定的范围和内容完成工程施工，并对工程质量负责。承包人应遵守国家有关法律法规和施工现场的规章制度，服从监理人和发包人代表的管理。承包人应负责施工场地的环境保护和安全生产工作。3.2项目经理承包人应按专用合同条款约定的时间任命项目经理，并将项目经理的姓名、职务、联系方式及授权范围等事项书面通知发包人及监理人。项目经理应常驻施工现场，负责履行合同约定的承包人职责。项目经理离开施工现场的，应事先征得监理人同意，并指定专人代为履行职责。承包人更换项目经理的，应提前书面通知发包人及监理人，并征得发包人同意。3.3承包人人员承包人应配备足够的合格人员完成合同约定的工作。承包人人员应遵守施工现场的规章制度，具备相应的岗位资格和技能。发包人或监理人发现承包人人员不称职的，有权要求承包人更换。3.4承包人现场查勘承包人应在签订合同前对施工现场进行查勘，充分了解施工现场的地形、地貌、地质条件等情况。因承包人未充分查勘导致的损失，由承包人自行承担。3.5分包承包人不得将工程主体结构、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，承包人分包其他非主体、非关键性工作的，应事先征得发包人同意，并签订分包合同。承包人应加强对分包人的管理，对分包工程的质量和进度承担连带责任。3.6工程照管与成品、半成品保护承包人应负责照管施工现场的工程设备、材料及成品、半成品，直至工程竣工验收合格并移交发包人。因承包人照管不善导致损失的，由承包人承担赔偿责任。3.7履约担保承包人应按专用合同条款约定的时间和方式向发包人提交履约担保。履约担保有效期应覆盖合同履行全过程，直至工程竣工验收合格。3.8联合体联合体各方应共同与发包人签订合同，就合同约定的义务承担连带责任。联合体牵头人负责与发包人及监理人沟通协调，代表联合体履行合同约定的职责。4.监理人4.1监理人的一般规定监理人应按合同约定和发包人的授权，对工程施工进行监督管理，维护发包人和承包人的合法权益。4.2监理人员监理人应配备足够的合格监理人员，包括总监理工程师、专业监理工程师等。总监理工程师应常驻施工现场，负责履行监理职责。总监理工程师离开施工现场的，应事先征得发包人同意，并指定专人代为履行职责。4.3监理人的指示监理人的指示应以书面形式发出。紧急情况下，监理人可发出口头指示，但应在24小时内补发书面指示。承包人应遵守监理人的书面指示。对监理人的指示有异议的，承包人可向监理人提出书面异议，监理人应在收到异议后48小时内作出答复。4.4商定或确定对于合同约定的应由监理人商定或确定的事项，监理人应在收到相关申请后，在专用合同条款约定的期限内作出商定或确定，并书面通知发包人和承包人。5.工程质量5.1质量要求工程质量应符合合同约定的质量标准和国家、行业或地方现行的强制性标准。因承包人原因导致工程质量不符合约定的，承包人应承担返工、修复等违约责任。5.2质量保证措施承包人应建立健全质量保证体系，制定详细的质量保证措施，确保工程质量。监理人有权对工程质量进行检查，承包人应予以配合。5.3隐蔽工程检查隐蔽工程覆盖前，承包人应提前通知监理人进行检查。监理人应在收到通知后24小时内到达现场检查。监理人检查合格的，承包人方可覆盖隐蔽工程；检查不合格的，承包人应按监理人的指示整改后重新检查。监理人未按时检查的，承包人可自行覆盖，但应做好记录，事后监理人有权重新检查，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。5.4不合格工程的处理发现工程质量不合格的，承包人应立即停工整改，并在整改完成后重新报请监理人检查。因承包人原因导致工程质量不合格的，整改费用由承包人承担，工期不予顺延。5.5质量争议检测发包人和承包人对工程质量有争议的，可共同委托具有相应资质的检测机构进行检测。检测费用由责任方承担；无法确定责任方的，由双方平均分担。6.安全文明施工与环境保护6.1安全文明施工承包人应遵守国家有关安全生产的法律法规，制定安全生产管理制度和应急预案，确保施工安全。承包人应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施。发包人应负责提供施工现场的安全防护条件，若涉及第三方安全的，应协调处理。6.2职业健康承包人应保障施工人员的职业健康，为施工人员提供必要的职业健康防护用品和劳动保护条件。6.3环境保护承包人应遵守国家有关环境保护的法律法规，采取有效措施减少施工对环境的污染和破坏，包括控制扬尘、噪音、废水、固体废物等排放。7.工期和进度7.1施工组织设计承包人应在专用合同条款约定的期限内，向监理人提交施工组织设计，经监理人审核确认后实施。施工组织设计如需调整，承包人应提前书面通知监理人，经审核确认后执行。7.2施工进度计划承包人应根据施工组织设计和合同约定的工期，编制施工进度计划，提交监理人审核确认。监理人有权对施工进度计划的实施情况进行检查。7.3开工发包人应按合同约定的时间向承包人提供施工条件，监理人应在专用合同条款约定的期限内发出开工通知。承包人应在收到开工通知后，按施工进度计划组织开工。因发包人原因导致未能按时开工的，工期顺延，发包人应承担由此增加的费用。7.4测量放线发包人应向承包人提供施工所需的基准点、基准线和水准点等测量控制点。承包人应负责施工过程中的测量放线工作，并对测量结果的准确性负责。7.5工期延误因发包人原因导致工期延误的，工期顺延，发包人应承担由此增加的费用和承包人的合理利润。因承包人原因导致工期延误的，承包人应承担违约责任，赔偿发包人由此造成的损失。因不可抗力导致工期延误的，工期相应顺延，双方互不承担违约责任。7.6不利物质条件施工过程中遇到不利物质条件（如地下障碍物、恶劣地质条件等）时，承包人应立即通知监理人，监理人应及时进行确认。由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。7.7异常恶劣的气候条件因异常恶劣的气候条件导致工期延误的，工期相应顺延，承包人有权要求发包人承担由此增加的必要费用。7.8暂停施工监理人可根据合同约定或工程需要，指令承包人暂停施工。暂停施工期间，承包人应保护好施工现场的工程设备和材料。因发包人原因导致暂停施工的，工期顺延，发包人应承担由此增加的费用和承包人的合理利润。因承包人原因导致暂停施工的，承包人应承担违约责任。7.9提前竣工发包人要求承包人提前竣工的，应与承包人协商一致，并支付提前竣工奖励。承包人应制定提前竣工的施工方案，确保工程质量。8.材料与设备8.1发包人供应材料与工程设备发包人应按专用合同条款约定的期限、数量和质量，向承包人供应材料与工程设备，并承担相应费用。承包人应负责对发包人供应的材料与工程设备进行接收、检验和保管。检验不合格的，承包人有权拒绝接收，并要求发包人更换。8.2承包人采购材料与工程设备承包人应按合同约定和设计要求采购材料与工程设备，并对材料与工程设备的质量负责。承包人采购的材料与工程设备在使用前，应提交样品和质量证明文件，经监理人审核确认后使用。8.3材料与工程设备的接收与拒收监理人有权对材料与工程设备的质量进行检查。对不符合合同约定质量要求的，监理人有权要求拒收，并指令承包人更换。8.4材料与工程设备的保管与使用承包人应负责材料与工程设备的保管，直至工程竣工验收合格。因承包人保管不善导致损失的，由承包人承担赔偿责任。8.5禁止使用不合格的材料和工程设备承包人不得使用不合格的材料和工程设备。若发现承包人使用不合格材料和工程设备的，监理人有权指令承包人停工整改，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。8.6样品对于需要样品确认的材料与工程设备，承包人应提交样品，经发包人和监理人确认后封存，作为质量验收的依据。8.7材料与工程设备的替代因材料与工程设备供应困难或其他特殊原因需要替代的，承包人应事先征得发包人和监理人同意，并确保替代材料与工程设备的质量不低于原约定标准。8.8施工设备和临时设施承包人应配备足够的施工设备，确保施工顺利进行。施工设备的维修、保养由承包人负责。承包人应负责修建、维护和管理施工现场的临时设施，并承担相应费用。8.9材料与设备专用要求对于有特殊要求的材料与设备，合同当事人应在专用合同条款中明确相关技术标准和质量要求。9.试验与检验9.1试验设备与试验人员承包人应配备合格的试验设备和试验人员，负责施工过程中的各项试验与检验工作。试验设备应定期进行校验，确保试验结果准确。9.2取样试验与检验的取样应按相关规范和标准执行，监理人有权对取样过程进行见证。9.3材料、工程设备和工程的试验和检验承包人应按合同约定和规范要求，对材料、工程设备和工程进行试验和检验，并将试验和检验结果提交监理人审核。监理人有权进行平行检验，费用由发包人承担。9.4现场工艺试验对于需要进行现场工艺试验的项目，承包人应编制现场工艺试验方案，经监理人审核确认后实施。试验结果作为施工工艺确定的依据。10.变更10.1变更的范围合同履行过程中，发包人可根据工程实际需要对工程进行变更，包括但不限于：增加或减少合同中的工程量、改变工程的质量标准、改变工程的施工工艺、改变工程的功能要求等。10.2变更权变更应由发包人提出，经监理人签发变更指令后实施。承包人不得擅自对工程进行变更。10.3变更程序发包人提出变更的，应向监理人提交变更申请，监理人审核后向承包人发出变更指令。承包人收到变更指令后，应按变更指令的要求组织施工，并在专用合同条款约定的期限内提交变更报价书。10.4变更估价变更估价应按专用合同条款约定的方式进行。若专用合同条款未约定，可按以下原则确定：

已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价；已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可参照类似子目的单价确定；已标价工程量清单中无适用或类似子目的，按成本加利润的原则确定。发包人和承包人对变更估价有争议的，可按第1.7款〔联络〕的约定协商解决；协商不成的，由监理人按第4.4款〔商定或确定〕的约定处理。10.5承包人的合理化建议承包人提出的合理化建议能降低工程成本、提高工程质量或缩短工期的，发包人可给予承包人适当奖励。合理化建议的采纳和奖励方式由双方协商确定。10.6变更引起的工期调整因变更导致工期变化的，应按合同约定调整工期。若变更导致工期延长，发包人应承担由此增加的费用；若变更导致工期缩短，承包人有权获得提前竣工奖励。10.7暂估价暂估价是指发包人在工程量清单中给定的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备或专业工程的金额。暂估价的确定方式应在专用合同条款中约定。10.8暂列金额暂列金额是指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于支付合同履行过程中可能发生但暂时不能确定的项目的费用。暂列金额的使用由发包人控制。10.9计日工计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的其他工作。计日工的单价和数量应按合同约定确定。11.价格调整11.1市场价格波动引起的调整因市场价格波动导致材料、工程设备价格变化的，应按专用合同条款约定的方式进行价格调整。若专用合同条款未约定，可采用价格指数调整法或造价信息差额调整法。11.2法律变化引起的调整因法律、法规、规章或政策变化导致工程费用变化的，应按以下原则调整合同价款：

基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用增加的，由发包人承担；基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用减少的，应从合同价款中扣除。12.合同价格、计量与支付12.1合同价格形式合同价格形式包括固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同等，具体形式应在合同协议书中约定。12.2预付款发包人应按专用合同条款约定的期限和金额向承包人支付预付款。预付款用于承包人支付施工前期的费用。预付款应按专用合同条款约定的方式扣回。12.3计量计量应按合同约定的工程量计算规则和方法进行。承包人应按专用合同条款约定的期限向监理人提交已完成工程量报告，监理人应在收到报告后7天内进行审核，审核确认的工程量作为支付工程进度款的依据。12.4工程进度款支付发包人应按专用合同条款约定的期限和方式向承包人支付工程进度款。若发包人未按时支付工程进度款，承包人可向发包人发出催告通知，发包人应在收到催告通知后14天内支付相应款项；逾期仍未支付的，承包人有权暂停施工。12.5支付账户发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的银行账户信息，用于支付和接收合同价款。13.验收和工程试车13.1分部分项工程验收分部分项工程完成后，承包人应向监理人提交验收申请，监理人应组织发包人及相关单位进行验收。验收合格的，方可进入下一工序施工；验收不合格的，承包人应整改后重新申请验收。13.2竣工验收工程具备竣工验收条件时，承包人应向发包人提交竣工验收申请报告，并附完整的竣工资料。发包人应在收到竣工验收申请报告后28天内组织相关单位进行竣工验收。竣工验收合格的，发包人应在验收合格后14天内签发工程接收证书；验收不合格的，承包人应按验收意见整改后重新申请验收。13.3工程试车工程试车包括单机无负荷试车、联动无负荷试车和投料试车。单机无负荷试车和联动无负荷试车由承包人组织，发包人及监理人参加；投料试车由发包人组织，承包人及相关单位参加。工程试车合格的，各方应签署试车合格证书；试车不合格的，承包人应整改后重新试车。14.竣工结算14.1竣工结算申请承包人应在工程竣工验收合格后，按专用合同条款约定的期限向发包人提交竣工结算申请报告，并附完整的结算资料。14.2竣工结算审核发包人应在收到竣工结算申请报告后，按专用合同条款约定的期限进行审核。若双方对竣工结算有争议，可按第1.7款〔联络〕的约定协商解决；协商不成的，可按第20.4款〔争议解决〕的约定处理。14.3竣工结算款支付发包人应在竣工结算审核完成后，按专用合同条款约定的期限向承包人支付竣工结算款。逾期未支付的，应按合同约定支付违约金。15.缺陷责任与保修15.1缺陷责任期缺陷责任期自工程实际竣工日期起计算。在缺陷责任期内，承包人应负责修复工程存在的缺陷。缺陷责任期的期限应在专用合同条款中约定，一般为1年，最长不超过2年。15.2保修承包人应按合同约定和国家有关规定承担工程保修责任。保修范围和保修期限应符合国家有关规定。在保修期内，发包人发现工程存在质量缺陷的，应通知承包人进行修复。承包人应在收到通知后7天内到达现场修复；逾期未修复的，发包人可委托第三方修复，费用由承包人承担。16.违约16.1发包人违约发包人存在下列情形之一的，构成违约：

未按合同约定支付合同价款；未按合同约定提供施工条件；未按合同约定组织竣工验收；其他违反合同约定的行为。发包人违约的，应承担违约责任，赔偿承包人由此造成的损失。承包人有权要求发包人继续履行合同，或根据合同约定解除合同。16.2承包人违约承包人存在下列情形之一的，构成违约：

未按合同约定的质量标准施工，导致工程质量不合格；未按合同约定的工期完成施工；擅自将工程分包给第三人；其他违反合同约定的行为。