淮安改造工程监理协议书

淮安改造工程监理协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：淮安市城市建设投资集团有限公司。

甲方地址：江苏省淮安市清江浦区淮海东路188号。

甲方法定代表人/负责人：张明。

甲方联系方式

甲方背景介绍：

淮安市城市建设投资集团有限公司（以下简称“甲方”）是淮安市人民政府直属的国有独资企业，主要负责城市建设、基础设施投资、土地开发、国有资产运营等业务。作为淮安市城市发展的核心投资主体，甲方承担着多项重大基础设施项目和城市改造工程的建设任务。近年来，随着城市更新战略的深入推进，甲方启动了多项老旧小区改造工程，旨在提升城市功能、改善居民生活环境、优化城市空间布局。其中，本协议项下的“淮安改造工程”是甲方2023年度重点改造项目之一，涉及淮安市楚州区凤凰街道的多个老旧小区，工程范围包括建筑结构加固、内外墙翻新、公共设施升级、绿化景观改造等。为确保工程质量和进度，甲方依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，特委托具备相应资质的工程监理单位对项目实施全过程监理服务。甲方基于对乙方监理能力的充分认可，经友好协商，决定与乙方签订本协议，以明确双方的权利与义务，共同推进工程顺利实施。

甲方在本协议中的主要角色是工程项目的投资主体和委托方，其核心需求是通过专业监理服务保障工程质量和合规性，同时控制项目成本和风险。甲方的决策和资金投入对项目的整体推进具有决定性作用，因此甲方在协议中享有对监理工作的监督权、审核权以及项目变更的最终决定权。同时，甲方也承担着向乙方提供必要工程资料、协调相关单位配合监理工作的义务，并按照协议约定支付监理服务费用。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：江苏天正工程监理有限公司。

乙方地址：江苏省南京市江宁区秣陵街道天元路88号。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式

乙方背景介绍：

江苏天正工程监理有限公司（以下简称“乙方”）是一家具有国家房屋建筑工程监理甲级资质、市政公用工程监理甲级资质的专业监理企业，成立于2005年，总部位于南京市，业务范围覆盖全国多个省市。公司以“科学监理、规范管理、诚信服务、客户至上”为经营理念，在工程监理领域积累了丰富的经验，尤其擅长老旧小区改造、市政基础设施、公共建筑等项目的全过程监理服务。近年来，乙方先后参与了多个类似淮安改造工程的项目，如南京市鼓楼区老旧小区改造项目、苏州市工业园区公共设施升级项目等，均取得了良好的监理效果，获得了业主单位的高度评价。

乙方在本协议中的主要角色是工程项目的监理服务提供方，其核心任务是依据国家法律法规、技术标准和设计文件，对淮安改造工程实施全面监理，确保工程质量、进度、安全和投资控制目标的实现。乙方通过组建专业的监理团队，配备先进的监理设备和软件系统，采用科学的管理方法，对工程项目的施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段进行严格把控。同时，乙方还需向甲方提供监理报告、技术建议、风险预警等增值服务，协助甲方优化决策、降低风险。乙方的专业能力和服务品质直接关系到工程项目的成败，因此甲方在选择乙方时进行了严格的资质审查和业绩评估。

协议简介：

本协议是甲方为推进“淮安改造工程”顺利实施，委托乙方提供工程监理服务而签订的法律文件。协议背景基于以下前提条件：

1.甲方已获得淮安市相关部门对“淮安改造工程”的立项批准，并完成了项目的前期规划设计工作；

2.甲方已投入必要的资金保障工程项目的建设，并具备履行本协议的支付能力；

3.乙方已通过国家相关资质认证，具备承担本协议项下监理服务的专业能力和技术条件；

4.双方基于平等、自愿、公平的原则，经充分协商达成一致，同意按照本协议约定履行各自义务。

本协议的签订旨在明确双方在监理服务中的权利与义务，规范监理行为，确保工程项目的合法合规、高效推进。协议内容涉及当事人信息、监理范围、服务标准、费用结算、违约责任等核心条款，双方应严格遵照执行。本协议的履行将直接影响工程项目的质量和进度，任何一方违约均可能承担相应的法律责任。因此，双方应以高度的责任心对待协议条款，确保监理服务的专业性和权威性，共同实现工程项目的预期目标。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在淮安改造工程项目中的权利与义务，确保工程项目在质量、进度、安全和投资控制等方面达到预期目标。乙方依据本协议约定，对甲方投资的淮安改造工程实施全过程监理服务，监督工程实体质量、参建单位资质、材料设备质量、施工工艺及工程量等，保障工程符合设计文件、国家及地方相关法律法规和技术标准的要求。

本协议涉及的监理范围包括但不限于：工程建设的施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理以及缺陷责任期监理（如有约定）。具体内容包括：审查施工单位的资质和人员资格；审核工程材料、构配件和设备的质量证明文件；巡视、旁站和检验工程关键部位和工序；检查工程进度和投资使用情况；处理工程变更和索赔事宜；参与工程竣工验收；向甲方提交监理报告等。乙方需全面覆盖监理范围内的各项职责，确保监理工作的专业性和系统性，为甲方提供高效、严谨的监理服务。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

（1）"工程"是指由甲方投资、乙方实施监理的淮安改造工程项目，包括但不限于建筑结构加固、内外墙翻新、公共设施升级、绿化景观改造等全部工程内容。

（2）"监理"是指乙方依据本协议约定，对工程项目的实施过程进行监督管理、技术指导、质量控制和风险管理的专业服务活动。

（3）"设计文件"是指经批准的工程初步设计文件、施工设计文件及相关设计变更文件。

（4）"国家及地方相关法律法规和技术标准"是指中华人民共和国及江苏省、淮安市现行有效的建筑法律法规、工程建设强制性标准、技术规范和行业标准。

（5）"施工阶段"是指工程从基础施工开始至竣工验收前的全过程。

（6）"缺陷责任期"是指工程竣工验收合格后，按照国家规定或合同约定，由施工单位对工程缺陷承担保修责任的期限。

（7）"监理报告"是指乙方在监理过程中形成的关于工程进度、质量、安全、投资等方面的书面报告或记录。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

甲方的权力：

（1）有权要求乙方按照本协议约定提供全面、专业的监理服务，并监督乙方监理工作的实施情况。

（2）有权审查乙方的监理计划和监理方案，并要求乙方根据实际情况进行调整和完善。

（3）有权对工程项目的重大事项，如工程变更、索赔处理、竣工验收等，做出最终决策。

（4）有权要求乙方提交监理报告、监理日志等监理资料，并查阅乙方的监理工作记录。

（5）有权对乙方监理工作的质量进行考核，并依据本协议约定追究乙方违约责任。

甲方的义务：

（1）应向乙方提供与监理工作相关的工程资料，包括但不限于工程地质勘察报告、设计文件、招投标文件、参建单位资质文件等，并保证资料的真实性和完整性。

（2）应协调工程项目建设涉及的政府部门、设计单位、施工单位等各方关系，为乙方开展监理工作提供必要的便利条件。

（3）应按照本协议约定及时足额支付乙方监理服务费用，并保证支付方式符合国家财务规定。

（4）应在工程变更、索赔等事项上给予乙方必要的协助，并提供相关决策依据。

（5）应遵守国家法律法规及本协议约定，不得干预乙方的正常监理工作，不得要求乙方从事与监理服务无关的活动。

2.乙方的权力和义务

乙方的权力：

（1）有权根据本协议约定，对工程项目的实施过程进行全面、独立的监理，并要求施工单位严格遵守设计文件和国家相关标准。

（2）有权审查施工单位的施工设计、专项施工方案、人员资质及材料设备质量证明文件，并拒绝使用不合格的文件或物品。

（3）有权对施工过程中的关键部位和工序进行旁站监理，并对不符合质量要求的工程责令施工单位立即整改。

（4）有权根据工程实际情况，提出工程变更建议，并协助甲方进行变更决策和实施监督。

（5）有权根据工程进度和投资使用情况，向甲方提交监理报告，并提出风险预警和技术建议。

（6）有权要求甲方按照本协议约定支付监理服务费用，并有权在甲方违约时追究其违约责任。

乙方的义务：

（1）应组建专业的监理团队，配备满足项目需求的高级工程师、监理工程师及助理人员，并明确各成员的职责分工。

（2）应编制详细的监理规划和监理实施细则，报甲方审核同意后实施，并根据工程进展情况及时调整监理方案。

（3）应在施工准备阶段审查施工单位的资质和人员资格，确保施工单位具备合法的施工条件；在施工阶段对工程材料、构配件和设备进行抽检或见证取样，并委托具有相应资质的检测机构进行检测。

（4）应加强对施工过程的质量控制，对基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等关键工序实施旁站监理，并做好监理记录；对工程实体质量进行隐蔽工程验收和分部分项工程验收，确保工程质量符合设计文件和国家相关标准。

（5）应监督施工单位的工程进度，定期检查工程形象进度，并审核工程量计算和支付申请，协助甲方控制工程投资。

（6）应加强对施工安全的监督管理，定期检查施工现场的安全防护措施，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。

（7）应在工程变更发生时，及时审核变更内容的合理性和经济性，并协助甲方和施工单位进行变更估价和合同调整。

（8）应在工程竣工验收阶段，或参与竣工验收工作，审查竣工验收资料，并出具监理评估意见；在缺陷责任期，对工程缺陷进行跟踪检查，并督促施工单位履行保修义务。

（9）应建立完善的监理文档管理制度，妥善保管监理过程中形成的各类文件和记录，并按照甲方要求提交监理报告和监理资料。

（10）应遵守职业道德和行业规范，不得泄露工程建设的商业秘密，不得与施工单位或其他利益相关方串通损害甲方利益。

（11）应配合甲方及其他相关单位的工作，积极参加工程协调会议，并及时解决监理过程中出现的问题。

（12）应在项目结束后，按照甲方要求提交监理总结报告，并配合甲方进行工程资料归档和结算工作。

第四条价格与支付条件

甲方同意根据本协议约定的监理范围和服务标准，向乙方支付监理服务费用。监理费用总额为人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00），该价格为固定总价，包含乙方为完成本协议项下全部监理服务所需的人员成本、设备成本、差旅成本、办公成本、管理成本以及合理的利润。

支付方式如下：

（1）首付款：本协议生效后十日内，甲方向乙方支付监理费用总额的百分之三十（30%），即人民币叁拾万元整（¥300,000.00）。

（2）中期款：工程主体结构施工完毕并经甲方确认后十日内，甲方向乙方支付监理费用总额的百分之四十（40%），即人民币肆拾万元整（¥400,000.00）。

（3）尾款：工程竣工验收合格并完成结算审计后十日内，甲方向乙方支付监理费用总额的剩余百分之三十（30%），即人民币叁拾万元整（¥300,000.00）。

乙方应在收到每笔款项前，向甲方提供等额的增值税专用发票。甲方支付款项的前提是乙方已实际提供相应的监理服务并提交相关成果文件，甲方有权根据监理报告核对应支付金额，如有异议可暂停支付直至争议解决。

支付账户信息如下：

开户名称：江苏天正工程监理有限公司

开户银行：中国建设银行南京江宁支行

银行账号：6222020100112345678

任何因甲方延迟支付造成的乙方资金成本增加或银行费用，均由甲方承担。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为自工程开工之日起至工程竣工验收合格并完成缺陷责任期保修期满之日止，但最长不超过本协议签订之日起三年。具体起止时间以工程实际进度和甲方书面确认为准。

乙方应在协议生效后七日内组建项目监理机构，并向甲方提交监理规划和监理人员名单。工程开工后，乙方应按照监理规划要求开始履行监理职责，每日进行现场巡视，每周提交监理周报，每月向甲方提交监理月报。

关键时间节点如下：

（1）工程开工日期：以施工单位收到甲方发出的开工通知日期为准。

（2）工程主体结构完工日期：以施工单位书面报告并经甲方现场确认的日期为准。

（3）工程竣工验收日期：以工程竣工验收委员会出具验收报告的日期为准。

（4）缺陷责任期：工程竣工验收合格后一年。

如因不可抗力或甲方原因导致工程延期，本协议有效期相应顺延，乙方监理服务的期限亦同步延长，但乙方不因此获得额外费用，除非延期超过六个月，甲方应与乙方协商调整监理费用。

协议履行期间，如乙方需暂停监理服务，应提前三十日书面通知甲方，并说明理由和恢复时间，经甲方书面同意后方可暂停，暂停期间费用按实际停工天数比例扣除，但累计暂停时间不得超过六个月。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按本协议第四条约定支付监理服务费用，每逾期一日，应按未付金额的万分之五（0.5%）向乙方支付违约金，逾期超过三十日，乙方有权暂停监理服务或解除本协议，并要求甲方支付已完成监理服务的费用及相当于费用总额百分之二十五（25%）的违约金。

（2）甲方未按本协议第五条约定提供必要的工程资料或协调工作，导致乙方监理工作延误或无法正常开展，应承担由此造成的乙方人员窝工、设备闲置等损失，损失金额以实际发生额为依据，最高不超过费用总额的百分之十（10%）。

（3）甲方擅自变更监理范围或要求乙方从事监理服务之外的工作，给乙方造成额外成本或延误，甲方应承担相应费用，并按额外成本的三倍向乙方支付违约金，但总额不超过费用总额的百分之三十（30%）。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按本协议第三条第（6）项约定履行监理职责，导致工程质量、安全或进度出现重大问题，应承担相应责任，并按问题造成的直接经济损失的百分之二十（20%）向甲方支付违约金，但累计违约金不超过费用总额的百分之五十（50%）。

（2）乙方未按本协议第三条第（9）项约定提交监理报告或监理资料，每逾期一日，应按监理费用总额的万分之五（0.5%）向甲方支付违约金，逾期超过十五日，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于费用总额百分之三十（30%）的违约金。

（3）乙方擅自转让或分包本协议项下的监理服务，或泄露工程建设的商业秘密，甲方有权立即解除本协议，并要求乙方支付相当于费用总额百分之五十（50%）的违约金，同时乙方应赔偿甲方因此遭受的全部损失。

（4）乙方监理人员严重失职或违规操作，导致工程出现重大质量或安全事故，乙方应承担全部赔偿责任，并支付相当于费用总额百分之百（100%）的违约金，甲方有权追究乙方的刑事责任。

3.违约金与赔偿的承担：

（1）违约金应在违约方收到守约方书面通知后十日内支付，逾期支付的，每日按违约金总额的千分之一（0.1%）加收滞纳金。

（2）除违约金外，违约方还应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于工程修复费用、第三方索赔费用、诉讼费、律师费等，赔偿金额以实际发生额为依据。

（3）如违约行为同时构成刑事犯罪，违约方应依法接受刑事处罚，并承担相应的民事赔偿责任。

4.解除协议的后果：

（1）任何一方解除本协议，应提前三十日书面通知对方，并支付已完成监理服务的费用。

（2）解除协议后，违约方应退还甲方已支付的未履行部分费用，并支付相应的违约金。

（3）解除协议不影响守约方根据本协议约定追究违约方的责任。

5.不可抗力导致的违约：

（1）因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供相关证明文件。

（2）不可抗力消除后，双方应继续履行本协议，已发生的费用按实际履行比例分担。

本协议所称不可抗力是指地震、台风、洪水、战争等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、暴雨、大雪、冰雹、泥石流等自然灾害；战争、动乱、恐怖袭击等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、行政命令、政策调整等；以及疫情及其防控措施等突发公共卫生事件。不可抗力事件应使受到影响的当事人无法通过合理的努力防止或克服其影响，并导致协议的履行或部分履行受阻。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力不能履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后七日内书面通知对方，详细说明不可抗力事件的发生情况、影响范围以及预计持续期限，并附有关政府部门出具的事件证明文件或第三方机构出具的鉴定报告。通知应送达本协议约定的地址。未能及时通知并导致对方产生损失的，应及时补充通知并承担相应责任。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约责任，但法律另有规定的除外。不可抗力影响消除后，受影响方应立即恢复履行协议义务，双方应协商调整受不可抗力影响的部分，必要时可修改协议相关条款。

4.协议解除：如不可抗力事件持续超过六十日，双方可协商解除本协议。协商不成的，任何一方均有权书面通知对方解除协议，解除协议不影响因解除而引起的财产返还、损失赔偿等后续处理。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，已完成的工作量按实际比例结算费用，多支付的款项应予退还。

5.风险承担：不可抗力事件造成的损失，由双方各自承担。双方应采取合理措施减少不可抗力事件带来的损失，因未采取合理措施导致损失扩大的，应自行承担扩大部分的损失。本协议的不可抗力条款不影响双方根据其他条款应享有的权利和承担的义务。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着公平、合理的原则，在平等的基础上进行，旨在达成双方均能接受的解决方案。协商应在协议签订地或双方另行约定的地点进行，协商期间不影响双方根据本协议继续履行各自义务。

2.调解解决：若协商未能解决争议，双方同意在协商不成后十日内，共同向协议签订地（淮安市）的有管辖权的人民调解委员会申请调解。调解应遵循自愿、公平、合法的原则，调解员应根据事实和法律，提出调解方案。达成调解协议的，双方应签订调解书并履行；调解不成的，调解委员会应出具调解终结书，双方可根据该终结书的内容确定争议解决方式。

3.法律途径：如调解未能解决争议或双方未申请调解，任何一方均有权在本协议签订之日起两年内，选择以下一种方式解决争议：

（1）诉讼：向协议签订地（淮安市）有管辖权的人民法院提起诉讼。选择诉讼方式解决的，应按照中华人民共和国民事诉讼法及相关司法解释的规定提交起诉状和证据材料，并承担相应的诉讼费用。

（2）仲裁：向江苏省淮安市仲裁委员会申请仲裁，并按照该仲裁委员会的仲裁规则进行仲裁。选择仲裁方式解决的，应提交仲裁申请书和证据材料，并遵守仲裁规则关于仲裁程序、开庭、裁决等各项规定。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，任何一方不得向人民法院提起诉讼或申请撤销，但仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或不予执行的除外。

4.争议解决规则：无论采用何种争议解决方式，争议的解决均应适用中华人民共和国法律（为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律）。解决争议时，应尊重合同履行的目的和精神，优先采用能够使协议目的得以实现的方式。双方在争议解决过程中交换的文件和证据材料均具有保密性，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

5.专属管辖：除本协议另有约定外，因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，由协议签订地（淮安市）人民法院或江苏省淮安市仲裁委员会专属管辖。双方在签订本协议时，确认已充分了解并同意此管辖约定，并放弃就管辖权提出异议的权利。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式作出，并可以通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或本协议首页载明的其他联系方式发送。以专人递送方式发送的，送达日为签收日；以挂号信方式发送的，寄出后第八日为送达日；以传真或电子邮件方式发送的，发送日为送达日，但对方有证据证明在发送后二十四小时内未收到或系统故障的除外。所有通知应送达本协议约定的地址，地址变更应提前十四日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议的内容。双方确认，任何口头承诺或约定均不构成对本协议的修改，除非已形成书面补充协议。

3.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决