2025年《优化营商环境条例》培训考试及答案

2025年《优化营商环境条例》培训考试及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据2025年修订的《优化营商环境条例》，市场主体依法享有经营自主权，任何单位和个人不得干预其正常经营活动。以下哪项行为违反该规定？A.行业协会根据章程开展行业自律检查B.税务部门依法对企业纳税情况进行抽查C.街道办要求辖区餐饮企业统一采购指定品牌餐具D.市场监管部门对企业商标使用情况进行合规指导2.2025年条例新增“政务服务数字化升级”专章，明确要求政务服务事项应通过“一网通办”平台办理，除法律、行政法规另有规定外，原则上实现：A.线下办理为主、线上为辅B.线上线下并行办理C.全程在线办理D.仅线下窗口办理3.关于涉企收费管理，条例规定行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金等应当有法律、行政法规依据或经国务院批准。某区拟对物流企业收取“道路维护保证金”，其合法性需满足：A.区政府常务会议通过即可B.经市政府批准并报省政府备案C.由省级人大制定地方性法规D.具有法律、行政法规依据或国务院批准文件4.条例强化知识产权保护，要求建立知识产权快速协同保护机制。以下哪项不属于该机制内容？A.知识产权侵权纠纷行政裁决快速处理B.跨区域知识产权案件信息共享C.企业自主放弃知识产权维权时的行政干预D.知识产权侵权假冒行为的联合执法5.市场主体登记方面，2025年条例进一步压缩办理时间，除特殊情形外，企业设立登记应在几个工作日内办结？A.1个B.3个C.5个D.7个6.条例规定，政府及其有关部门制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当充分听取市场主体、行业协会商会的意见。听取意见的期限一般不少于：A.5个工作日B.10个工作日C.15个工作日D.30个工作日7.关于信用监管，条例要求建立健全信用修复机制。市场主体被列入严重违法失信名单后，若已履行相关义务并纠正失信行为，可向作出决定的部门申请信用修复，受理部门应在多少个工作日内完成核查？A.5B.10C.15D.208.条例明确，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、领域外，市场监管领域原则上实行：A.全领域随机抽查B.“双随机、一公开”监管C.重点监管D.信用分级分类监管9.为保障市场主体平等参与政府采购和招标投标，条例规定采购人、招标人和评标委员会不得设置与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件。以下哪项符合规定？A.要求供应商具有本地纳税记录B.设定与采购货物功能无关的品牌限制C.以企业注册资本金作为评分项D.根据采购项目技术要求设定专业资质条件10.2025年条例新增“灵活用工保障”条款，明确平台经济、共享经济等新业态企业应依法保障劳动者权益。以下哪种情形符合规定？A.平台企业与劳动者签订“劳务合同”规避社保缴纳B.企业按劳动者实际工作时长比例缴纳工伤保险C.要求劳动者必须接受固定工作时长安排D.以“合作分成”名义降低劳动者最低收入标准11.关于政务服务便利化，条例要求推行“一照多址”“一业一证”改革。“一业一证”是指：A.一个行业只需办理一个综合许可证B.企业只需一张营业执照即可开展所有经营活动C.多个部门联合颁发一个行业资质证书D.企业一次申请即可获得所有相关行政许可12.条例规定，政府及其有关部门应当按照国家有关规定，在城乡规划、产业政策、土地供应、资金安排、税费减免、技术支持、人力资源、社会保障、数据资源等方面，对各类市场主体平等对待。以下哪项体现“平等对待”？A.对本地企业给予额外税收返还B.对小微企业和大型企业适用相同的环保标准C.优先为国有企业提供土地指标D.限制外地企业参与本地公共工程投标13.为规范监管执法，条例要求除有法定依据外，不得采取要求市场主体普遍停产停业的措施。因应对突发事件确需采取的，应当：A.由县级以上政府直接决定B.提前7日向社会公告C.听取市场主体意见并合理确定实施范围和期限D.仅针对特定行业实施14.条例规定，市场主体认为地方性法规、规章、行政规范性文件与优化营商环境相关法律法规相抵触的，可以向哪个部门提出书面审查建议？A.同级人大常委会B.上一级政府司法行政部门C.省级人大常委会D.国务院法制办公室15.2025年条例新增“数据要素市场化配置”内容，明确公共数据应当依法开放，除法律、行政法规另有规定外，公共数据开放实行：A.负面清单管理B.正面清单管理C.分级分类管理D.完全开放二、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.市场主体有权自主决定加入或退出行业协会商会，任何单位和个人不得强制或变相强制市场主体入会或限制退会。（）2.政府及其有关部门可以因行政区划调整、政府换届、部门或者人员更替等理由，不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。（）3.税务部门可以因企业法定代表人变更，要求企业重复提供已提交过的财务报表等材料。（）4.对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊行业、领域，监管部门可以采取非现场监管方式为主，减少对市场主体正常经营活动的干扰。（）5.政府采购和招标投标中，允许采购人根据项目需要设定与履约能力无关的供应商规模要求。（）6.市场主体申请办理政务服务事项，需要提交的材料应当限于法律法规规章明确规定的范围，不得要求提供其他材料。（）7.政府部门可以将市场主体遵守本行业、本领域管理规定的情况作为信用评价的唯一指标。（）8.因国家利益、社会公共利益需要改变政府承诺和合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。（）9.行业协会商会可以利用自身优势，开展本行业市场准入政策的合规性审查，并向企业收取审查费用。（）10.2025年条例规定，县级以上地方人民政府应当建立营商环境投诉举报制度，明确统一的投诉举报渠道，对投诉举报事项应当限时办理并反馈结果。（）三、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述2025年《优化营商环境条例》在“提升政务服务效率”方面的三项新举措。2.条例要求建立健全跨部门协同监管机制，其核心目标是什么？请列举两种协同监管的具体形式。3.市场主体权益保护是条例的核心内容之一，试说明条例在“防止乱收费、乱摊派”方面的具体规定。4.2025年条例新增“包容审慎监管”条款，请解释其内涵，并举例说明适用场景。5.条例对“政务数据共享”提出了哪些要求？请结合实际说明数据共享对优化营商环境的作用。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：某科技公司拟在A市设立分公司，需办理营业执照、税务登记、社保开户三项业务。2024年，该公司在B市办理同类业务时，需分别到市场监管、税务、社保三个部门窗口提交材料，耗时7个工作日。2025年，A市已落实新修订的《优化营商环境条例》。问题：根据条例规定，A市应如何优化该公司的设立登记流程？可能采取哪些具体措施？需在多长时间内完成办理？案例2：某食品加工企业因包装标签存在轻微瑕疵被市场监管部门立案调查。调查期间，企业主动整改并提交了更正后的标签样本。但监管部门仍作出罚款5万元的行政处罚，理由是“标签问题属于法定违法情形，必须处罚”。企业认为处罚过重，向当地营商环境主管部门投诉。问题：根据条例中“柔性执法”和“过罚相当”原则，分析监管部门的处罚是否合理？企业可通过哪些途径维护自身权益？参考答案一、单项选择题1.C2.C3.D4.C5.A6.B7.C8.B9.D10.B11.A12.B13.C14.B15.A二、判断题1.√2.×3.×4.×5.×6.√7.×8.√9.×10.√三、简答题1.2025年条例在“提升政务服务效率”方面的新举措包括：①推行“智能审批”，对符合条件的事项通过大数据核验自动提供审批结果；②扩大“跨省通办”范围，实现企业设立、变更、注销等高频事项全程跨省网办；③推广“免申即享”服务，对符合政策条件的市场主体，无需申请即可直接享受税费减免、补贴等优惠。2.跨部门协同监管机制的核心目标是减少重复检查、提升监管效能，避免“多头执法”对市场主体造成干扰。具体形式如：①联合执法，市场监管、环保、消防等部门组成联合检查组，一次性完成多领域检查；②信息共享，各监管部门通过政务数据平台实时共享企业监管信息，避免重复要求企业提供材料；③协同处置，对跨领域违法线索，由牵头部门协调相关部门联合调查、同步处理。3.条例在“防止乱收费、乱摊派”方面的规定包括：①明确涉企收费实行目录清单管理，清单之外一律不得收费；②禁止任何单位和个人强制或变相强制市场主体接受中介服务、购买指定产品；③禁止利用行业协会商会、中介机构等变相收取不合理费用；④市场主体有权拒绝任何违法违规收费，并向有关部门投诉举报，相关部门需及时处理并反馈结果。4.“包容审慎监管”指对新技术、新产业、新业态、新模式，在严守安全底线的前提下，给予一定的成长空间，避免简单化“一刀切”监管。例如，对初创期的共享经济平台，若出现轻微未备案行为，可先责令限期整改，而非直接罚款；对符合产业政策但存在技术标准不明确的新兴领域，通过制定“监管沙盒”允许企业在限定范围内试验，待模式成熟后再完善监管规则。5.条例对政务数据共享的要求包括：①建立统一的政务数据共享平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享和业务协同；②公共数据以共享为原则、不共享为例外，非经法定程序不得拒绝共享；③保障数据安全，严格落实数据分类分级保护制度，防止数据泄露和滥用。实际作用如：企业办理不动产抵押登记时，银行可通过数据共享直接调取企业房产信息，无需企业重复提交房产证原件，缩短办理时间50%以上。四、案例分析题案例1：根据条例规定，A市应推行“一窗通办”“全程网办”和“一次办成”改革。具体措施包括：①整合市场监管、税务、社保部门的设立登记事项，通过“一网通办”平台实现“一次填报、合并受理”；②利用电子营业执照、电子签章等数字化工具，企业在线提交材料后，各部门同步审核、并行办理；③推行“告知承诺制”，对非关键材料缺失的，允许企业书面承诺后容缺办理。办理时间方面，条例要求企业设立登记原则上1个工作日内办结，三项业务合并办理后，整体时限应不超过1个工作日。案例2：监管部门的处罚不合理。根据条例“柔性执法”原则