辽宁省朝阳市(2025年)省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

辽宁省朝阳市(2025年)省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（30分）朝阳市某区光明街道下辖12个社区，其中8个为建成20年以上的老旧小区，涉及居民1.8万户。2024年10月，区政府启动“老旧小区改造三年攻坚行动”，光明街道作为试点区域，计划2025年完成5个小区改造，重点包括管网更新、道路修缮、加装电梯、增设停车位等。但改造过程中，出现以下问题：1.部分居民对改造方案有分歧：一楼住户认为加装电梯影响采光，拒绝签字；顶楼住户因分摊费用高（需承担总费用的35%），要求降低比例；部分老年人希望优先改造健身设施而非停车位。2.施工方与社区沟通不畅：施工队为赶工期，夜间10点后仍进行混凝土浇筑，噪音扰民；开挖路面后未及时回填，导致居民出行不便，引发多起投诉。3.资金缺口较大：原预算1200万元，因建材价格上涨、设计变更等因素，实际需追加300万元，街道财政仅能筹集100万元，剩余200万元缺口无明确解决路径。问题：如果你是光明街道负责此次改造的工作人员，结合《辽宁省城镇老旧小区改造实施方案》（辽政发〔2023〕15号）及朝阳市“城市更新”相关政策，分析问题产生的原因，并提出针对性解决措施。答案解析：（一）问题原因分析（10分）1.民意征集与方案设计脱节：前期未分层分类征求居民意见（如按楼层、年龄、需求差异），导致方案“一刀切”，未平衡不同群体利益；加装电梯费用分摊标准参考《辽宁省既有住宅加装电梯指导意见》（辽建发〔2022〕8号），但未结合小区实际经济水平动态调整。2.施工管理机制不健全：街道未与施工方签订详细的文明施工协议，缺乏对施工时间、安全防护的明确约束；社区网格员未全程跟踪监督，未能及时发现并协调施工矛盾。3.资金多元筹措不足：过度依赖财政拨款，未充分挖掘社会资本参与（如引入电梯企业“投资+运营”模式）、居民自筹（可申请住房公积金）、产权单位出资（部分小区原属国企家属区）等渠道，导致资金缺口暴露。（二）解决措施（20分）1.优化民意协商机制：召开“楼栋议事会”，按楼层分组讨论加装电梯方案，参考《朝阳市老旧小区改造居民协商指引》，建议一楼住户可获适当补偿（如减免物业费），顶楼分摊比例调整为25%-30%（差额由财政补贴）；发放“需求优先级问卷”，统计60岁以上居民占比（光明街道达38%），将健身设施改造纳入一期工程（停车位作为二期），同步公示调整依据。2.强化施工监管：与施工方签订补充协议，明确施工时间为早7点至晚8点，夜间施工需提前3天公示并报街道备案；社区组建“居民监督队”（每栋楼1名代表），每日记录施工进度及问题，街道每周召开“施工协调会”，现场解决噪音、路面回填等问题。3.拓宽资金渠道：申请省级老旧小区改造专项补助（2025年辽宁省财政计划安排12亿元，朝阳市可争取150万元）；引入电梯企业合作，采用“企业投资+居民分期付费”模式（如电梯使用10年内，居民每月支付30元维护费）；协调原产权单位（如原朝阳重型机器厂）按历史产权比例出资（预计50万元），剩余缺口由街道“城市更新基金”垫付（2025年街道已预留200万元应急资金）。二、公文写作题（30分）朝阳市营商环境建设局拟于2025年3月开展“优化营商环境攻坚月”活动，重点围绕“企业诉求快办、政策落实提速、执法监管规范”三大任务，计划组织企业座谈会、政策宣讲会、“局长走流程”等10项具体活动。请根据以上信息，撰写一份《朝阳市营商环境建设局“优化营商环境攻坚月”活动工作方案》。要求：格式规范，内容完整，措施具体，符合公文写作要求，字数800字左右。答案解析：朝阳市营商环境建设局“优化营商环境攻坚月”活动工作方案为深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》及省委、省政府“全面振兴新突破三年行动”部署，聚焦企业关切，推动营商环境再提升，现制定本工作方案。一、工作目标通过开展“优化营商环境攻坚月”活动（2025年3月1日-3月31日），实现企业诉求响应率100%、政策兑现准确率98%以上、执法监管满意度提升5个百分点，切实增强市场主体获得感。二、重点任务及分工（一）企业诉求快办行动（牵头单位：市营商局投诉科）1.设立“攻坚月”企业诉求专线（0421-12345-6），实行“接诉即办、当日分办、3日反馈”机制；2.开展“企业大走访”，组织50名干部深入100家重点企业（涵盖装备制造、农产品加工、文旅等朝阳优势产业），收集“急难愁盼”问题并建立台账。（二）政策落实提速行动（牵头单位：市营商局政策协调科）1.编制《2025年朝阳市惠企政策清单》（含税收减免、稳岗补贴等23项），3月10日前通过“朝阳营商”微信公众号、企业服务平台推送；2.举办3场“政策进园区”宣讲会（分别在朝阳高新技术产业开发区、凌源经济开发区、喀左经济开发区），邀请税务、人社等部门现场解读，同步开通“政策答疑直播”。（三）执法监管规范行动（牵头单位：市司法局执法监督科）1.开展“执法案卷评查”，抽查市场监管、生态环境等5个部门200份执法案卷，重点整治“随意执法”“过度执法”问题；2.推行“首违不罚”清单（新增30项轻微违法行为），3月15日前向社会公布，同步在行政服务中心设置“柔性执法咨询岗”。三、进度安排3月1-5日：制定细化方案，召开动员部署会；3月6-25日：分领域组织企业座谈会（10场）、“局长走流程”（15位部门负责人体验企业开办、项目审批等流程）；3月26-31日：总结成效，形成《攻坚月问题整改清单》，向社会公示整改结果。四、保障措施1.强化组织领导：成立由市营商局主要领导任组长的专项工作组，每周召开调度会；2.加强宣传引导：通过“朝阳发布”“朝闻天下”等媒体开设专栏，宣传典型案例；3.严格督导考核：将活动成效纳入2025年度营商环境考核，对推诿扯皮、落实不力的单位通报批评。朝阳市营商环境建设局2025年2月25日三、对策建议题（20分）2024年朝阳市县域经济总量占全市GDP比重为58%，但存在以下问题：产业同质化严重：7个县（市）中5个将农产品加工、装备制造作为主导产业，缺乏特色；创新能力不足：县域规上工业企业研发投入强度仅0.8%（全市平均1.2%），高新技术企业数量占比不足15%；要素保障薄弱：部分县工业用地指标紧张（如建平县2024年工业用地需求1200亩，实际获批800亩），金融机构县域存贷比仅55%（低于全市68%）。问题：结合《辽宁省县域经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》及朝阳市“一圈一带两区”区域发展布局（“一圈”指融入沈阳现代化都市圈，“一带”指建设辽西绿色生态经济带，“两区”指朝阳高新技术产业开发区、朝阳经济技术开发区），提出推动朝阳市县域经济高质量发展的对策。答案解析：1.强化产业差异化定位，打造“一县一业”品牌（6分）：北票市依托膨润土资源（储量占全国1/3），建设“中国绿色建材示范基地”，重点发展高端膨润土深加工；凌源市发挥“中国百合第一县”优势（花卉种植面积5万亩），延伸花卉物流、文旅融合产业链（如建设百合主题公园）；喀左县聚焦“紫陶文化”（国家地理标志产品），打造“北方紫陶之都”，推动陶文化创意与电商直播结合。2.提升创新驱动能力，构建“县域+园区”协同体系（7分）：支持县域企业与朝阳高新技术产业开发区“飞地合作”（如建平冶金企业在高新区设立研发中心，享受高新区政策）；设立“县域科技创新基金”（市财政每年安排5000万元），对规上企业研发投入给予20%补贴（上限200万元）；推动“科技特派员”下沉，2025年实现每个重点乡镇覆盖2-3名农业、工业领域专家。3.强化要素保障，破解资源瓶颈（7分）：用地方面：争取省级“县域经济用地指标单列”政策（2025年新增指标中30%向县域倾斜），推广“标准地”改革（工业用地按“亩均税收、投资强度”等指标出让）；金融方面：鼓励银行机构设立“县域振兴支行”，对县域贷款实施差异化考核（存贷比目标提高至65%），推广“活体畜禽抵押”“知识产权质押”等新型融资模式；人才方面：实施“朝阳县域人才回流计划”，对返乡创业大学生给予3万元补贴，对引进的高级职称人才提供5年免费住房。四、论述题（20分）2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”。结合朝阳市实际（2024年高新技术产业产值占规上工业比重28%，低于全省35%；拥有辽宁工程技术大学朝阳研究院、朝阳市农业科学院等科研机构），论述如何以科技创新推动朝阳高质量发展。答案解析：科技创新是朝阳破解“产业结构偏重、创新能力偏弱”困境的关键抓手，需从“平台搭建、主体培育、生态优化”三方面系统推进。（一）聚焦“卡脖子”技术，打造高能级创新平台（6分）朝阳市应立足“京津冀协同发展辐射区”定位，重点建设三类平台：1.产业共性技术平台：依托辽宁工程技术大学朝阳研究院，联合凌钢集团、浪马轮胎等龙头企业，组建“钢铁新材料”“高性能轮胎”创新联合体，攻关“特种钢材轧制”“低滚阻轮胎配方”等技术（2025年力争突破3项关键技术）；2.农业科技转化平台：以朝阳市农业科学院为核心，建设“辽西旱作农业技术集成示范基地”，推广“节水灌溉+特色作物”模式（如建平小米、北票番茄），2025年示范面积扩大至10万亩；3.区域协同创新平台：对接北京中关村、沈阳浑南新区，共建“朝阳-北京科技成果转化基地”（在朝阳区设立“飞地孵化器”），承接电子信息、生物医药等领域技术转移。（二）培育“链主+专精特新”企业，强化创新主体地位（7分）企业是创新的“主力军”，需分类施策：支持“链主”企业（如朝阳重型机器厂）牵头制定行业标准（争取主导1-2项省级以上标准），带动上下游企业协同创新（2025年产业链配套率提升至60%）；实施“专精特新”企业培育计划（2025年新增15家），对入选企业给予50万元奖励，优先推荐参与“揭榜挂帅”项目；推动“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度成长（2025年高新技术企业数量突破80家，较2024年增长33%），落实研发费用加计扣除、所得税减免等政策（预计为企业减负1.2亿元）。（三）优化创新生态，激发人才活力（7分）创新生态是“土壤”，需重点突破：人才引育：实施“朝阳英才计划”，对引进的“两院”院士、国家级领军人才给予500万元科研启动资金；与辽宁工业大学、沈阳农业大学合作开设“朝阳定向班”（每年培养200名本土技术人才）；金融支持：设立