老年古金银器保护实施办法

老年古金银器保护实施办法第一章总则第一条目的与依据为加强对老年古金银器的保护、管理和合理利用，传承和弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规，结合老年古金银器保护工作实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内老年古金银器的认定、保护、管理、研究、利用等活动。本办法所称老年古金银器，是指具有历史、艺术、科学价值，年代在一百年以上的金银质器物，包括但不限于首饰、器皿、货币、宗教用品、工艺品等。第三条基本原则老年古金银器保护工作应当遵循以下原则：保护优先：将老年古金银器的安全和完整置于首位，确保其长期保存。科学管理：运用现代科学技术和管理方法，提高保护工作的规范化、专业化水平。合理利用：在保护的前提下，通过展示、研究、教育等方式，发挥老年古金银器的社会价值。传承发展：鼓励对老年古金银器传统制作技艺的传承与创新。第四条管理体制国务院文物行政部门主管全国老年古金银器保护工作。地方各级人民政府文物行政部门负责本行政区域内老年古金银器的保护、管理和监督工作。公安、市场监管、海关、文化和旅游等部门应当在各自职责范围内，配合文物行政部门做好老年古金银器保护工作。第二章认定与登记第五条认定标准老年古金银器的认定应当综合考虑以下因素：历史价值：反映特定历史时期的社会、经济、文化、科技发展水平。艺术价值：造型、纹饰、工艺具有独特的艺术风格和审美价值。科学价值：在冶金、铸造、焊接、镶嵌等工艺技术方面具有代表性或创新性。年代：原则上应为1911年以前（含1911年）制作的器物。对于具有特别重要价值的近现代金银器，经专家委员会评审通过，可适当放宽年限。第六条认定程序申报：单位或个人可向所在地县级以上文物行政部门提出老年古金银器认定申请，并提交实物、照片、文字说明等材料。初审：县级文物行政部门对申报材料进行初步审核，提出初审意见。专家评审：省级文物行政部门组织由考古、历史、艺术、科技等领域专家组成的专家委员会，对申报器物进行专业评审。公示与公布：经专家委员会评审通过的老年古金银器，由省级文物行政部门向社会公示，公示期不少于30日。公示无异议或异议不成立的，由省级文物行政部门予以公布，并报国务院文物行政部门备案。第七条登记建档经认定的老年古金银器，由文物行政部门建立电子与纸质档案，内容包括：器物名称、年代、质地、尺寸、重量、来源。详细描述（造型、纹饰、工艺、铭文等）。高清影像资料（多角度照片、X光片、三维扫描数据等）。鉴定意见、保护状况评估报告。所有权人或保管单位信息。第三章保护与管理第八条保护责任国有单位：收藏、保管老年古金银器的国有博物馆、图书馆、档案馆等单位，是保护工作的直接责任主体，应当建立健全保护管理制度，配备专业人员和必要的保护设施。非国有单位与个人：非国有单位和个人收藏的老年古金银器，其所有权受法律保护，但所有者有责任对其进行妥善保护，防止损毁、流失。禁止性规定：任何单位和个人不得故意损毁、污损老年古金银器；不得非法买卖、抵押、质押、典当、转让老年古金银器；不得将老年古金银器用于可能危及安全的商业活动。第九条收藏单位的保护要求收藏老年古金银器的单位应当符合以下条件：具备恒温恒湿、防火、防盗、防虫、防光、防震的专用库房。配备文物保护技术人员，定期对藏品进行检查、维护和修复。建立出入库登记和安全保卫制度，确保藏品安全。对一级、二级老年古金银器，应当设立专库或专柜，实行重点保护。第十条个人收藏的指导与监管指导服务：文物行政部门应当为个人收藏者提供保护知识咨询、技术指导和修复建议。监管措施：文物行政部门有权对个人收藏的老年古金银器的保护状况进行检查。发现保护不善的，应当责令所有者限期整改；对拒不整改或存在严重安全隐患的，可依法采取必要措施。禁止出境：一级老年古金银器一律禁止出境。二级及以下老年古金银器因特殊需要出境展览的，须经国务院文物行政部门批准。第十一条修复与复制修复原则：老年古金银器的修复应当遵循最小干预、可逆性和可识别性原则，最大限度保留器物的历史信息和艺术原貌。修复资质：从事老年古金银器修复的单位和个人，应当具备相应的文物修复资质。修复方案：修复前应当制定详细的修复方案，经专家委员会评审通过后方可实施。修复过程应当进行详细记录。复制规定：复制老年古金银器应当经原收藏单位同意，并报省级文物行政部门批准。复制品应当标明“复制品”字样，不得作为真品流通。第四章研究与利用第十二条鼓励研究国家鼓励和支持对老年古金银器的多学科综合研究，包括：器物的年代学、类型学、工艺学研究。金银器与古代社会经济、文化、宗教、对外交流的关系研究。金银器保护技术与修复材料的研发。金银器传统制作技艺的传承与发展研究。第十三条学术交流文物行政部门应当搭建学术交流平台，支持举办老年古金银器专题研讨会、学术讲座，促进国内外学术机构、专家学者之间的交流与合作。第十四条展示与教育公共展示：国有收藏单位应当利用老年古金银器举办常设展览或临时展览，向公众开放。鼓励非国有收藏单位和个人将其收藏的老年古金银器委托国有博物馆展出。教育功能：通过展览、讲座、出版物、新媒体等形式，向公众普及老年古金银器知识，弘扬中华优秀传统文化。数字化展示：鼓励利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，对老年古金银器进行数字化采集和展示，提升公众体验。第十五条合理利用在确保安全的前提下，鼓励对老年古金银器进行合理利用：开发具有文化内涵的文创产品。用于影视、戏剧等艺术创作的道具（需确保不损坏原件）。为传统金银器制作技艺的传承提供实物参照。第五章传统技艺的传承与发展第十六条技艺认定对老年古金银器制作中体现的传统技艺（如花丝镶嵌、锤揲、錾刻、鎏金、错金银等），由文化和旅游行政部门参照非物质文化遗产相关规定进行调查、记录和认定。第十七条传承人扶持对被认定为国家级、省级非物质文化遗产代表性传承人的传统金银器制作技艺持有者，各级人民政府应当在以下方面予以扶持：提供必要的传承场所和设备。资助开展授徒、传艺、交流等活动。支持其技艺的整理、研究和出版。鼓励其在传统基础上进行创新。第十八条技艺保护与创新保护措施：对濒危的传统金银器制作技艺，应当制定专项保护计划，通过记录、保存、传承等方式予以抢救性保护。鼓励创新：鼓励传承人将传统技艺与现代设计理念、科技手段相结合，开发符合当代审美的新产品，推动传统工艺的活态传承。第六章法律责任第十九条行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上文物行政部门责令改正，并处以罚款；有违法所得的，没收违法所得：收藏单位未按规定建立保护管理制度，造成老年古金银器损毁的，处5万元以上50万元以下罚款。个人或非国有单位未妥善保护其收藏的老年古金银器，经责令整改仍不改正的，处1万元以上10万元以下罚款。未经批准，擅自修复、复制老年古金银器的，处2万元以上20万元以下罚款。擅自将老年古金银器用于商业活动，危及文物安全的，处5万元以上50万元以下罚款。第二十条刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任：故意损毁老年古金银器的，依照《刑法》关于故意损毁文物罪的规定处罚。非法买卖国家禁止买卖的老年古金银器的，依照《刑法》关于倒卖文物罪的规定处罚。走私老年古金银器出境的，依照《刑法》关于走私文物罪的规定处罚。第二十一条民事责任因违反本办法规定，造成老年古金银器损毁、灭失的，依法承担民事赔偿责任。第七章附则第二十二条术语解释一级老年古金银器：具有特别重要历史、艺术、科学价值的代表性器物。二级老年古金银器：具有重要历史、艺术、科学价值的器物。三级老年古金银器：具有一定历史、艺术、科学价值的器物。第二十三