政府返税合作协议书

政府返税合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府财政税务管理局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：局长/主任/专员）。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（办公电话）、Fax：010-XXXXXXX（传真）、Eml：XX@（电子邮箱）。

甲方是依据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规设立的政府财政税务管理机构，主要负责本行政区域内的税收征收、管理和返税工作。甲方的核心职责包括对纳税人依法征收税款、执行税收政策、优化纳税服务以及依据国家税收优惠政策对符合条件的企业或机构进行返税。甲方通过返税政策，旨在鼓励和支持特定行业的发展，促进地方经济结构的优化，提升区域竞争力，并为企业提供资金支持以增强其市场竞争力。返税合作是甲方履行财政调节和经济调控职能的重要手段之一，通过返税协议，甲方能够精准地实现政策目标，同时确保返税流程的合规性和透明度。

甲方在返税合作中，需严格遵循国家税收法律法规，确保返税资金的合理分配和使用，并对返税企业的经营状况、财务数据及纳税合规性进行持续监督。甲方的返税行为需符合国家宏观经济调控政策，特别是在特定产业扶持、科技创新、节能减排等领域，甲方将依据国家产业政策和地方经济发展需求，制定差异化的返税标准和流程。甲方还需建立健全返税资金的管理制度，确保返税资金的专款专用，防止资金挪用或流失，同时通过公开透明的操作，提升政府财政管理的公信力。

在协议履行过程中，甲方的主要义务包括：制定详细的返税政策和操作细则，明确返税的条件、标准和流程；对企业提交的返税申请进行审核，确保申请材料真实、完整、合规；按照协议约定及时拨付返税资金；对企业使用返税资金的情况进行监督，确保资金用于协议约定的用途；定期向乙方提供返税进展报告，包括返税额度、拨付进度等信息；配合乙方进行税务审计和核查，提供必要的协助和证明材料。甲方的权利则包括：审查乙方提交的返税申请，对不符合条件的申请予以拒绝；要求乙方补充或修改返税申请材料；监督乙方返税资金的使用情况，对违规使用行为进行纠正；根据国家政策调整或企业经营状况变化，变更或解除返税协议；对乙方违反协议的行为追究违约责任。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：董事长/总经理/CEO）。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（办公电话）、Fax：021-XXXXXXX（传真）、Eml：XX@（电子邮箱）。

乙方是一家依法注册成立的高新技术企业，主营业务涉及XX领域的技术研发、产品生产和市场销售。乙方成立于XXXX年，注册资本XXXX万元人民币，总部位于XX省XX市，拥有现代化的生产基地和研发中心，员工总数达XXX人，其中研发人员占比XX%。乙方在XX领域具有领先的技术优势和市场地位，产品已广泛应用于XX行业，并出口至XX个国家和地区。乙方始终坚持科技创新和高质量发展，累计获得XX项专利，参与制定XX项行业标准，是XX领域的龙头企业之一。

乙方的经营目标是通过技术创新和市场需求拓展，实现可持续发展，同时履行社会责任，为地方经济发展做出贡献。乙方在经营过程中，高度重视税务合规性，严格遵守国家税收法律法规，积极申请享受各项税收优惠政策，包括企业所得税减免、研发费用加计扣除、返税等政策。乙方通过合规经营和高效管理，实现了良好的经济效益和社会效益，成为政府重点扶持的科技创新企业之一。

在返税合作中，乙方的主要义务包括：严格按照返税协议约定的标准和流程提交返税申请，确保申请材料的真实性和完整性；配合甲方进行税务审计和核查，提供必要的财务数据和经营报告；按照协议约定使用返税资金，确保资金用于技术研发、产品升级、市场拓展等协议约定的用途；接受甲方的监督和管理，定期汇报返税资金的使用情况；及时支付协议约定的费用，如有变更需提前通知甲方并协商调整。乙方的权利则包括：在符合协议约定的情况下，依法申请返税并要求甲方及时拨付返税资金；对甲方的审核流程和结果提出异议，要求重新核查或解释；在甲方违反协议约定时，要求其承担违约责任；根据自身经营状况和发展需求，提出调整返税申请或协议内容的建议。

协议简介：

本《政府返税合作协议书》由甲方XX人民政府财政税务管理局与乙方XX科技有限公司依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，本着平等互利、诚实信用的原则，就乙方享受返税政策及甲方依法履行返税义务事项，经友好协商达成一致。双方基于以下背景和前提条件订立本协议：

1.甲方作为政府财政税务管理机构，依据国家税收优惠政策及地方经济发展需求，对符合条件的企业实施返税政策，以支持科技创新、产业升级和地方经济增长。乙方作为高新技术企业，在XX领域具有显著的技术优势和市场竞争力，符合甲方返税政策的扶持范围。

2.乙方通过合规经营和技术创新，产生了符合条件的返税资格，并愿意与甲方建立长期稳定的返税合作关系。甲方认可乙方的经营实力和发展潜力，同意根据协议约定向乙方拨付返税资金。

3.双方基于对返税政策的一致理解，明确返税的条件、标准、流程和责任，旨在通过本协议的签订，规范返税行为，保障双方权益，促进双方在税收优惠领域的深度合作。

4.本协议的签订，不仅有助于乙方获得资金支持，提升企业竞争力，同时也有助于甲方优化税收管理，实现政策目标，推动地方经济高质量发展。双方均同意严格遵守本协议约定，共同维护协议的严肃性和可执行性。

本协议的签订，是双方基于互信和共赢原则的产物，双方将共同努力，确保协议的顺利履行，实现政府政策目标与企业发展的良性互动。甲方将充分发挥财政税务管理职能，为乙方提供高效、透明的返税服务；乙方将积极配合甲方的管理要求，确保返税资金的高效使用，共同为地方经济发展贡献力量。本协议的背景和前提条件，是双方合作的基础，双方均应在本协议框架内履行各自的权利与义务，确保合作目标的实现。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲方作为政府财政税务管理机构与乙方作为符合返税条件的企业之间的权利与义务，规范双方在执行国家及地方税收优惠政策、办理返税事宜过程中的行为，确保返税资金的合法、合规、高效使用，并促进乙方技术进步与地方经济发展。协议范围包括但不限于：返税政策的解读与适用、返税申请的提交与审核、相关资料的提供与核查、返税金额的计算与拨付、返税资金使用的监督与管理、协议的变更与解除以及争议的解决方式等。具体内容涉及甲方依据法律法规及政策规定对乙方提交的返税申请进行审核并履行拨付义务，乙方按照协议约定提供真实完整的申请材料并确保返税资金用于协议明确指定的用途，双方在协议履行过程中的沟通协调与监督管理等环节。

第二条定义

1.**返税**：指甲方依据国家及地方相关税收优惠政策，对乙方在特定时期内已缴纳的部分或全部税款给予返还的行为。

2.**返税申请**：指乙方依据本协议约定，向甲方提交的包含返税资格证明、财务报表、纳税凭证及其他必要材料的书面或电子文档。

3.**审核**：指甲方对乙方提交的返税申请及相关材料进行真实性、合规性及符合性审查的流程。

4.**拨付**：指甲方在审核通过后，按照协议约定将返税资金支付至乙方指定账户的行为。

5.**监督**：指甲方对乙方返税资金使用情况进行的跟踪、检查与评估，确保资金符合协议约定。

6.**协议**：指本《政府返税合作协议书》及其附件。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

（1）**权力**

甲方有权依据国家及地方税收法律法规、产业政策及本协议约定，对乙方的返税申请进行审查，并决定是否批准及返税金额。甲方有权要求乙方补充或更正返税申请材料，对不符合条件的申请予以驳回，并说明理由。甲方有权对乙方的财务状况、纳税记录及返税资金使用情况进行审计或核查，乙方应予以配合，提供必要的数据和文件。甲方有权根据政策调整或乙方经营情况变化，单方面变更或解除协议，但需提前书面通知乙方并承担相应责任。甲方对乙方违反协议的行为，有权要求其纠正，并追究违约责任。

（2）**义务**

甲方应制定并公示清晰的返税政策及操作指南，明确返税条件、标准、流程及时限。甲方应在收到乙方完整申请材料后XX个工作日内完成审核，并书面通知审核结果。审核通过后，甲方应在XX个工作日内将返税资金拨付至乙方指定账户，并保留相关支付凭证。甲方应建立返税资金管理台账，定期向乙方通报返税进度及资金使用情况。甲方对乙方的审核结果及拨付行为应承担法律责任，确保程序的合法性与公正性。甲方应保护乙方的商业秘密，未经乙方同意，不得泄露其财务数据及经营信息。

2.乙方的权力和义务

（1）**权力**

乙方有权依据本协议约定，在符合返税条件时提交返税申请，并要求甲方在规定时限内完成审核与拨付。乙方对甲方的审核结果有异议时，有权提出书面申诉，要求重新核查或解释。乙方有权要求甲方对其提供的审核或核查结果保密，并保护自身合法权益不受侵犯。乙方在返税资金使用完毕后，有权向甲方申请结案，并要求提供完整的返税凭证。如甲方违反协议约定，如延迟拨付或无正当理由拒绝返税，乙方有权要求其承担违约责任，并可通过协商或法律途径维权。

（2）**义务**

乙方应确保其经营主体资格合法有效，并严格遵守国家税收法律法规及本协议约定。乙方需在协议有效期内持续符合返税政策所需的资格条件，如涉及财务数据、纳税记录等，应保证其真实性、完整性及合规性。乙方应在符合返税条件时，及时、完整地提交返税申请，并按甲方要求补充相关材料。乙方应配合甲方的审核与核查，如实提供财务报表、纳税凭证、项目资料等，不得隐瞒或伪造信息。乙方应确保返税资金用于协议明确指定的用途，如技术研发、设备购置、人才引进等，并接受甲方的监督。乙方应在收到返税资金后，按协议约定或国家规定用途使用，不得挪作他用或违规操作，否则甲方有权追回已拨付资金并追究责任。乙方应定期向甲方汇报返税资金的使用情况，并提交相关证明材料。乙方应对其提交的申请材料的真实性负责，如因材料虚假导致甲方损失，应承担全部赔偿责任。

第四条价格与支付条件

本协议项下的“价格”并非指代具体的货币金额，而是指甲方根据国家及地方相关税收优惠政策，对乙方符合返税条件的已缴税款进行返还的金额。该返税金额根据乙方提交的合规纳税申报表、财务报表及相关证明材料，按照约定的返税比例或标准计算确定。支付条件包括：乙方需提交完整的返税申请材料，并通过甲方的审核与核查；返税资金将直接拨付至乙方在申请中提供的、经甲方确认有效的银行账户。支付时间方面，甲方在收到乙方完整且符合要求的返税申请材料后，应在XX个工作日内完成审核程序；审核通过后，甲方应在XX个工作日内将应返税款项拨付至乙方指定账户。若因国家税收政策调整、乙方提供的材料存在瑕疵或审计核查需要，导致支付时间延迟，经双方协商或依据政策规定，支付时间可相应顺延，甲方应及时通知乙方并说明理由。乙方应确保其指定账户信息准确无误，如有变更需提前XX日书面通知甲方，否则因信息错误导致的款项延迟到账，责任由乙方承担。

第五条履行期限

本协议的履行期限自双方签署之日起生效，有效期为XXXX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。在协议有效期内，双方应严格遵守本协议约定，履行各自的权利与义务。关键时间节点包括：乙方应在协议生效后XX日内，根据甲方要求提供首次返税申请所需的基础资料；甲方应在收到完整申请材料后XX个工作日内完成首次审核；返税资金拨付应在审核通过后XX个工作日内完成。协议有效期届满前XX日，如双方均有意愿继续合作，可协商签订新的返税合作协议或续签本协议。若协议在有效期内因任何原因需要变更或解除，双方应在协议终止或解除前XX日书面通知对方，并按约定或法定程序处理后续事宜。任何一方未经对方同意，不得单方面提前终止协议，否则应承担违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任

（1）若甲方因未按协议约定及时审核或拨付返税款项，造成乙方损失，应承担相应的赔偿责任。具体赔偿金额可按逾期天数乘以逾期款项金额与银行同期贷款利率计算，或由双方协商确定。逾期超过XX日仍未处理的，乙方有权解除协议，并要求甲方支付违约金，违约金金额为逾期款项总额的XX%。

（2）若甲方在审核过程中存在故意刁难、滥用职权或泄露乙方商业秘密等行为，乙方有权要求甲方停止违约行为，并赔偿由此造成的经济损失，赔偿金额不低于乙方因违约行为直接损失的XX倍。情节严重的，乙方有权向有关部门举报，并要求甲方承担相应的行政或刑事责任。

（3）若因甲方政策解读错误或操作失误导致返税金额计算错误，多支付的部分应予追回，甲方需在发现错误后XX日内通知乙方并采取补救措施。若因甲方原因导致乙方错过税收优惠期限，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任

（1）若乙方提交的返税申请材料虚假、不完整或存在欺诈行为，一经查实，甲方有权立即解除协议，追回已拨付的全部返税款项，并要求乙方支付违约金，违约金金额为已返税金额的XX倍。同时，乙方应承担甲方因此产生的、审计等费用，并承担相应的法律责任。

（2）若乙方未按协议约定用途使用返税资金，擅自挪作他用或违规操作，甲方有权要求乙方立即纠正，并追回违规使用的资金。乙方需支付违约金，违约金金额为违规资金金额的XX%。若因乙方违规使用导致资金损失，乙方应承担全部赔偿责任。

（3）若乙方逾期未提交返税申请或未按甲方要求补充材料，导致审核或拨付延迟，每逾期一日，乙方应向甲方支付滞纳金，滞纳金金额为应返税金额的XX‰。逾期超过XX日仍未处理的，甲方有权视为乙方放弃返税权利，并解除协议，已支付的费用不予退还。

（4）若乙方违反协议保密条款，泄露甲方商业秘密或审计信息，应承担违约责任，并赔偿甲方因此遭受的经济损失。若损失难以计算，赔偿金额不低于XX万元人民币。

3.不可抗力导致的违约

若因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并提供不可抗力证明文件。不可抗力消除后，双方应继续履行协议或协商调整履行方式。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担。

4.违约金的限制

本协议约定的违约金条款并非惩罚性条款，旨在弥补违约方的损失。若约定的违约金过高或过低，法院或仲裁机构可根据实际情况进行调整。双方同意，任何一方就本协议项下的违约行为主张权利时，应首先通过协商解决；协商不成的，可依法申请仲裁或诉讼，违约金不足以弥补实际损失的，违约方还应补足差额部分。

第七条不可抗力

1.**定义**

本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：地震、台风、洪水、海啸、火山爆发、雷击等自然灾害；战争、军事行动、恐怖袭击、暴乱、武装冲突等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、政策的调整、禁令的发布等；流行病疫情、瘟疫；以及其他类似性质的、不能预见、不能避免并不能克服的事件。不可抗力事件应自其发生之日起持续影响本协议履行超过XX日，或导致本协议无法履行时，方可被视为影响履行的不可抗力事件。

2.**责任免除**

若发生不可抗力事件，导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下的全部或部分义务，该方不承担违约责任，但应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件，包括但不限于政府公告、新闻报道、公证文书等。通知应说明不可抗力事件的基本情况、影响范围以及预计持续期限。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本协议。若不可抗力事件影响持续超过XX日，双方均有权单方面解除本协议，并互不承担违约责任。解除协议时，已履行的部分无需返还；因不可抗力事件导致的直接损失，由各方自行承担；若不可抗力事件带来额外利益，该利益应归相关受益方所有。双方应尽最大努力减轻不可抗力事件造成的损失，并在事件消除后尽快恢复履行本协议。因不可抗力事件导致的履行延迟或解除，不构成违约，也不影响双方在本协议项下的其他权利与义务。任何一方不得利用不可抗力事件作为借口，拖延履行自身义务或从事本协议禁止的行为。

第八条争议解决

1.**协商**

凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商应本着诚实信用、公平合理的原则进行，努力寻求双方均能接受的解决方案。双方可指定专门人员负责协商事宜，并可在协商过程中就争议事项达成书面和解协议，该协议经双方签字盖章后具有与本协议同等法律效力。

2.**调解**

若协商未能解决争议，双方同意在协商不成后XX日内，共同选择一个中立的调解机构或调解员进行调解。调解应遵循自愿、公平、中立的原则，调解过程不具公开性，调解结果以双方签署的调解协议书为准；调解协议书经双方签字盖章后，即具有法律约束力，双方应自觉履行。若调解不成，则争议解决方式按本条第3款约定处理。

3.**仲裁**

若协商和调解均未能解决争议，或双方在协议签订时明确约定通过仲裁解决争议，则任何一方均有权在争议发生后XX日内，将争议提交至双方共同认可的仲裁委员会（如中国国际经济贸易仲裁委员会CIETAC）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为甲方所在地或乙方所在地，以书面形式确定；仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担，或按仲裁规则由双方分担。仲裁过程中，双方应遵守仲裁庭的管辖权异议程序，并应将争议事项提交给同一仲裁庭审理。

4.**诉讼**

若双方未选择仲裁作为争议解决方式，且协商、调解亦未达成一致，任何一方均有权在争议发生后XX日内，向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应选择协议履行地或被告住所地的人民法院管辖。在诉讼期间，除争议标的物外，双方应继续履行本协议中非争议相关的其他条款，不应因诉讼影响协议的正常履行。诉讼过程中，双方应提供真实、完整的证据材料，并遵守法院的诉讼程序。任何一方在诉讼过程中获得的证据和信息，不得在后续的仲裁或诉讼中作为对方不利的证据被再次使用，但法律另有规定的除外。双方同意，诉讼费用（包括但不限于案件受理费、保全费、律师费等）由败诉方承担，或按法院判决或调解结果确定。本协议中的争议解决条款应被视为双方完整的意思表示，不因未选择其他争议解决方式而无效。任何一方不得以未选择其他争议解决方式为由，拒绝履行本协议项下的争议解决义务。

第九条其他条款

1.**通知方式**

双方之间的所有通知、请求、要求或其他通讯，均应通过书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部载明的地址、联系人或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日以书面形式通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过传真发送的，发送成功后XX分钟内视为送达；通过邮寄发送的，挂号信发出后XX日或特快专递发出后X日内视为送达。若一方使用本协议首部列明的联系方式发送通知，则视为已有效送达。

2.**协议变更**

本协议的任何变更、补充或修改，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。若变更内容涉及国家法律法规或政策规定，双方应确保变更后的协议内容合法有效。

3.**协议附件**

本协议项下的所有附件、清单、、政策文件等，均为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。附件应按序号编号，并在本协议签署时一并提交。若附件内容与协议正文存在不一致，以协议正文为准；若协议正文未明确约定，以附件为准。

4.**完整协议**

本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。除本