医院绿化养护服务招标文件

竞争性磋商采购文件

项目名称：医院绿化养护服务

浙江名进建设项目管理有限公司关于平阳县人民医院绿化养护服务

竞争性磋商的公告

（线上电子招投标）

公告日期：2023年8月10日

项目概况

平阳县人民医院绿化养护服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台；获取（下载）采购文件，并于

2023年8月22日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：MJCG230810080

项目名称：平阳县人民医院绿化养护服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：490000

最高限价（元）：490000

采购需求：

标项一：

标项名称:平阳县人民医院绿化养护服务

数量：1

预算金额（元）：49金00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：平阳县人民医院绿化养护服务，详见招标文件

备注：本项目两年总预算49万元，合同一年一签。

合同履约期限：自合同签订起两年。合同一年一签，每年度期满后采购人根据本年实际管理考核情况

决定是否续签，续签期限为1年，累计签订合同期限不得超过2年。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

】•满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（ivww.creditchina.gov.cn）s中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采收，投标供应

商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）

第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

3.本项目的特定资格要求：标项1：无

三、获取招标文件

时间：/至2023年8月22日，每天上午00:00至12:0D,下午12:00至23:59（北京时间，线上

获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（*ww.zcygov.cn）；

方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜

单中选择项目，申请获取采购文件）

注：浙江政府采购网采购公告下方“游客浏览采购文件”内公告的采购文件仅供社会公众查阅使用，

潜在供应商只有通过“政府采购云平台”在线登记并获取了米购文件后才被视作“获取米购文件”。法律

法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商通过“政府采购云平台”在线下载获取采购文件的时间为准。

未按规定获取采购文件的供应商•对采购文件提起的质疑、投诉将不予受理。

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2023年8月22日14:3（）（北京时间）

地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场

五、响应文件开启

开启时间：2023年8月22日14:30（北京时间）

地点（网址）：

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采

监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙

财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上

述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-

项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑

投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-

政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机

构、财政部门。

其他事项：①供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购

文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日

内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满

意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同

级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载；

2

②本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应

商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政

采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”

将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”

进行下载；电子投标具体操作沆程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过

“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。为确保网上操作合法、有效和安全，

供应商应肖在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对

相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，

申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

（供应商应在开标前完成CA数字证书办理；

③供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平

台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收；

④供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）

在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件“，邮寄形式“备份投

标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章；

⑤通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备

份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交

的“电子加密投标文件”己按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，

投标无效。

⑥供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

磋商通知（邀请）书

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江名进建设项目管理有限公司受平阳县人民

医院委托，就平阳县人民医院绿化养护服务进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。

1采购编号MJCG230810080

2采购内容平阳县人民医院绿化养护服务

3资金来源财政性资金

4采购方式竞争性磋商

5供应商资格按采购公告要求

6报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）

电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。

7投标文件的签章磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代

表人或其授权代表印章（或签字）。

完整的《响应文件》由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”

8响应文件的组成

三个部分组成。

供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政

9响应文件的编制府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响

应文件。

电子响应文件（即：“电子加密响应文件｛文件格式.jmbs｝）；

10响应文件的形式注：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投

标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。

（2）“备份投标文件”：密封包装后（（EMS邮寄形式投标截止时间

11响应文件份数

前递交、一份（邮寄地址：（本号码仅做收件使用，项目咨询请拨打）

（或电子邮件形式递交数据电文形式的“备份投标文件”。电子邮箱：

12磋商保证金本项目无需提供磋商保证金

递交磋商响应文

13件截止与磋商开2023年8月22日14:30

始时间

1、弋理机构于平阳县鳌江镇车站大道财富大厦701室（浙江名进建设项

目管理有限公司）进行开评标活动；

14磋商地点2、投标人通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）w实行在线投标响

应：在投标截止时间止，供应商须准时登录“政府采购云平台

（）”在线响应投标，不需要现场参与）；

质疑受理联系方代理机构名称：

15

式

根据《政府采购质疑和投诉办法》的规定，质疑供应商对采购人、采购

代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作

16投诉

出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采败监督管理

部门投诉。

投诉受理联系方

17

式

（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：

a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递

交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件

接收回执。

（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：

a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传

递交后，还可以（当面送达由代理单位签收或采用邮寄形式由代理单位

签收）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”

（一份）；

响应文件的上传

18b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投

和递交

标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”

将不予接收：

C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按

时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商

仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政

府采购云平台”的，投标无效。

（2）成交（中标）供应商在领取中标通知书时提供全套纸质磋商响应文件

一正二副（包括最后报价文件），装订成册，采用胶订或线订，不得采用

活页夹等可随时拆换的方式装订（胶订或线订以外装订形式视为活页装

订）。纸质磋商响应文件应与电子磋商响应文件内容一致。

5

电子加密投标文件的解密和异常情况处理：

（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”

的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完

成“电子加密投标文件”的在线解密。

（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无

电子加密响应文法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备

19件的解密和异常份投标文件”为依据（授权代表保持电话畅通，如线上解密失败，会在

情况处理开启备份响应文件时与授权代表联系索取密码。）（由采购组织机构按

“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云

平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投

标文件撤回。

（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电

子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

评标委员会构成：采购人依法组建，成员人数应当为3人及以上单数，

评审委员会的

20其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；评审专家确定方式：按相

组建

关规定从专家库中抽取。

1、不次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，资格文件中

必须提供《中小企业声明函》（见附件）。

2、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依

据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企

业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理

政府采购关系的除外。

21扶持政策3、残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位参加政府采购活

动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

4、监狱企业视同小微企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省

级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监

狱企业的证明文件。

5、本项目所属行业为其他未列明行业。

1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（www.croditch

ina.gov.cn）；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；

2、投标供应商信用信息查询截止时点：至本项目投标截止时闰前均可。

3、投标供应商信用信息查询记录加证据留存的具体方式：网页截图打印；

22供应商信用查询

4、信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”等网站，

存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。

1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。

2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发

23合同备案给浙江名进建设项目管理有限公司：邮箱：1017874347@；

3、区项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.

gov.cn）予以公告。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、

24合同履约管理项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并

及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。

6

1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购

项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，

采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。

25免则声明

2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项

FI实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由

中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或

不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专

用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约

26解释权定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺

序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为

准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本

款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种

含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑

27备注截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款

提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。

▲中标供应商在合同签订前，采购人有权要求中标供应商提供其投标文

件中的相关文件资料的原件进行审核；如无法提供原件或提供的原件与

特别说明

28其投标文件中的不符，采购人有权取消其中标资格，并提交主管部门处

理

7

竞争性磋商文件目录

第一部分、项目简介

第二部分、采购内容及技术要求

第三部分、供应商须知

第四部分、政府采购政策功能相关说明

第五部分、合同格式

第六部分、附件：投标文件格式

第七部分、确定成交供应商办法

8

第一部分项目简介

一、项目简介

经批准，浙江名进建设项目管理有限公司对进行竞争性磋商采购。本次采购的资金已经落实。

我们热情欢迎有关公司（企业）前来报价。

第二部分采购内容及要求

一、采购总说明

1.1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应

商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

1.2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴

定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按

照本招标文件要求。

2、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品投标明确所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。

若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准

执行。

3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、

技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用

的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性

负全部责任。中标供应商须随产品提供使用说明书与维保卡。供应商提供相关数据与说明，投标文件

须对下列要求作出实质性回应。

二、采购内容及技术要求

1、承包内容：平阳县人民医院绿化养护服务

承包范围包括但不限于以下内容：

门诊玻璃下花坛：16株金丝楠木，2棵罗汉松；住院部（A区楼T4楼）和行政楼（4楼-6楼）：桥

上花箱：91平方米；门诊7个内庭院：350平方米；门诊楼周围：1738平方米；行政楼周围：2950

平方米；公交车周围停车场：5219平方米；后门围墙周围：1248平方米；住院部周围：3124平方

米；污水处理站及宿舍楼周围：1644平方米；厨房及氧气房周围：704平方米；公共楼周围：1834平

方米；门诊前面：3930平方米：门诊后门：2933平方米；河滨绿道一圈：12179平方米，等上述全

院所有范围，合计约为37944平方米。

注：后续绿化面积无论是否更改，承包总价均不改变，供应商需自行考虑该报价风险。

2、服务要求、内容和范围：

9

2.1、供应商须承诺在合同履约期内按采购人要求免费补种草坪面积500平方米。每次进行补种

前须提前向采购人进行人员和补种面积报备

2.2、以安全管理、环境卫生、绿化养护为主要管理内容，确保养护内容处于正常、有序的状态。

2.3、建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工及职责和工作质量标准，强化工作的计划

性、可操作性和实效性，确保设备安全和维保质量，确保设备维运的及时性和准确性，确保环境舒适、

有序。如因中标方原因造成院内人员伤亡或财产损失的，由供应商承担全部责任。

2.4、按照管理内容编制检查表，每日进行检杳，发现问题及时整改。对各工作岗位的服务质量

随时进行抽查，发现问题，及时整改。定期向服务对象发放“服务意见征询书”，根据反馈意见进行

统计，进行优化调整

2.5、建立各类应急预案（如消防、防汛、抗台等）并实施，培训相关人员达到相关要求。

2.6、自行按需要和《平阳县人民医院绿化养护考核办法及实施细则》对服务人员进行培训，并

接受采购人对服务人员的集中培训。

2.7、自觉接受采购人考核，并根据考核结果及时调整改进。

2.8、口常管理细则必须按采购人要求规定执行。

2.9、做好相关台账。

3、养护管理要求：

内容养护管理要求

①绿地（含硬地）整洁，无杂物（堆料、搭棚、枝叶、杂草等），

②绿化生产垃圾（枝叶、草屑等）、杂物日产日清，重点区域随产随清。

绿地环境③内庭院的绿化需要及时进行修剪、补种、除虫、整理残渣、保证养护区

域的卫生整洁

④节口期间及医院重大活动期间，做到巡视绿化环境。不得焚烧垃圾。

10

1、乔木修剪

树冠完整美观。

骨架枝（3-5枝）数量适宜，分布合理。

枝叶分布匀称，剪口平整，不损伤树皮，无折损枝、过密枝、枯枝。生

长期的去萌修剪合理。

2、花灌木

修剪根据植物生长习性进行修剪、剥芽（含脚芽），按时开花结果。无枯枝败

叶，修剪后无枝叶残物。

3、整形植物修剪

①生长期修剪图案美观清晰，线条流畅，外缘枝叶紧密。

②修剪后及时清理枝叶残物。

4、攀援植物修剪

及时清除枯枝，疏删老弱藤蔓。

适当抑制过长茎菱的生长。

①树木保存率100%；

保存率

②视种植季节按同等规格及时补植。

及时防治和控制病虫害的发生；

病虫防治用药配比正确，操作安全，不发生药害。所用农药必须是低毒的生物农药，

树木养护

农药气味清谈。

①根据树木生长需要和土壤肥力情况，及时施肥、追肥。

土壤施肥

②施阻方法、用量正确到位。

①根据不同的树种和不同的立地条件进行适期、适量的灌溉。

②浇水树堰完整（直径为树木胸径的10倍左右），浇水后无明显跑水、

灌溉排水

漏水现象。

③绿地积水时间不超过1-2小时。

①在植物生长季节要不间断地进行中耕除草。除下的杂草要集中处理，并

及时清运。

②无大型野草，无缠绕性、攀援性杂草。

松土除草

③路边及零星区域的杂草控制在5c“以下，不得要延到路面、花树坛。

④在绿地内采用化学药剂除草时，必须慎重，应先试验，再应用，应用时

不发生药害。

①风暴来临前，及时扶正、疏枝、立柱绑扎根浅、冠大迎风、枝叶过密、

抗台抢险歪斜树木。

②风暴来临时，组织人员加强巡查，及时抢救危险树木。

11

①有安全隐患的树木及时支撑、绑扎。

扶正

②支撑、绑扎牢固，规范统一。

绑扎

③及时扶正歪斜树木。

涂n

④树木涂白规范统一。

防冻

⑤及时清除树木钉挂物、悬挂物。

保暖

做好越冬能力差的树木冬季保暖工作。

①根据草坪三分之一修剪原则进行修剪。

②根据草坪草生长速度来确定修剪频率。

③控制草坪草修剪高度，冷季型6-8cm,暖季型2.5-4cm,入冬前需重剪

修剪

草坪。

④清理草坪内的砖头、石块等杂物，并正确处理剪下的草屑。

⑤修剪后的草坪需平整。

①根据草坪草生长需要和土壤肥力情况，及时施基肥、追肥。

施肥

②施肥方法、用量正确到位，不产生肥害。

①及时防治和控制病虫害的发生；

草坪养护病虫防治

②用药配比正确，操作安全，不发生药害。

①草坪生长季按需要的时候灌水。

灌溉

②7-8月干旱季节每周浇灌1-2次。

①覆盖率95%以上。无大于50cm的秃斑。

覆盖率②生长良好，无大范围长势衰退或滞长现象。

③及时控制杂草

①选用壤土或沙，平整草坪低畦处。

辅助措施②补播草坪稀少处。

③将不整齐的草坪边缘切平。

三、其他要求及说明

1.投标报价

1.1本次招标实行年度固定总价承包，采购总价必须包括供应商在承包区域内提供绿化养护、补

种、保洁及所有设施维护的相关服务所需的一切劳务、材料、肥料、设备、配件、备件、损耗（包括

水、电等）、仓储、运输（包括垃圾外运）、维护、12级以下台风绿植加固费、保险、利润、完成合

同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项

全部费用并承担一切风险责任。除发生下列因素可调整合同价外，不得以任何其他理由调整任何费用。

（1）如台风等级达到12级及以上，在供应商已按采购人要求对院内绿植进行加固的情况下，造成

采购单位直接损失的，采购人承担损失部分费用的80%,其余由供应商承担。

1.2供应商认为为完成本招标文件规定的采购内容所需发生的直接成本、间接成本、利润、税

金、政策性文件规定的费用、技术措施费、原材料价格变化风险等一切费用均应计入投标报价；凡未

列入的，将被认为均已包含在投标总价中，今后不得以任何理由追加或调整。

1.3▲投入人员均须按相关规定缴纳意外保险。

1.4▲结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于平阳县本年度最低

工资标准的110%（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、

有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、

法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。

1.5▲节假日补贴最少按年度H天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。

1.6▲高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放）按相关规定发放。

1.7▲特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日。

1.8供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税

金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

2.承包期限

2.1自合同签订起两年。合同一年一签，每年度期满后采购人根据本年实际管理考核情况决定是否

续签，续签期限为1年，累计签订合同期限不得超过2年。

3.付款方式：

3.1合同签订后七个工作日内，中标供应商向采购人支付合同金额的1%作为履约保证金（履约保

证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）

3.2合同生效且具备实施条件后七个工作日之内，采购人向中标单位支付合同金额的40%作为预

付款；

注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适

用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司

等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）。

3.3每个季度分别支付合同价的15%。每季度考核，按《平阳县人民医院绿化养护服务季度考核

表》标准从进度款中扣除。

3.4服务期满后二十个工作日内，采购人一次性无息退还履约保证金。

4.其他要求及说明

13

1、在保证服务质量与最精简优化人员配备的前提下，实行费用包干。

2、采购人提供的各种设备、设施、工具，投标供应商应安全、规范使用。除正常使用折旧外,

投标供应商应保证各设备、设施、工具的完好性，如有非正常损坏或遗失，投标供应商应照价赔偿。

3、所有人员的服装费用由投标供应商自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经采购人核

准。

4、中标供应商必须节约用水、用电、用汽、用油，并严格按招标文件要求提供各种工作报表，

如果未按要求提供工作报表一次，则扣罚当月综合养护费用服务费10%。

5、中标供应商必须对下属服务人员严格管理，如发现服务人员有赌博、滋事、扰乱治安、偷盗

物资、拿一次性消耗品回家等情况，发现一次则扣罚当月综合养护费用服务费10%

6、为确保本项目服务人员相对稳定和如实到位，中标供应商应按月提供服务人员实发工资册给

采购人，经采购人核实确认后支付，如发现中标供应商服务人员不到位或因中标供应商主观原因而虚

造工资的，一经杏实，采购人有权拒付T资乃至终止服务合同。

▲7、每次进行绿化养护前，到岗人员须提前1天向采购人处进行报备，采购人根据实际到罚人员

清单、数量进行考核。如出现未及时备案的，出现一次按照300元/次进行扣除。

五.现场条件

1.▲此次招标所涉及的人员食宿和作业工具、服装等均由承包单位自行负责解决。

2.作业工具的临时停放由承包单位负责。

六.考核及处罚标准

每季度一考核，根据每季度考核结果累计扣款并支付合同价。当季度考核评分90分以上为优秀，

不扣除违约金；85分《当季度考核评分V90分，按照每下降1分，扣除300元进行罚款；绿化养护质量

较差，75W当季度考核评分＜85分，低于85分部分，按照每卜.降1分，扣除500元进行罚款，以此类推。

当季度考核评分小于75分的，视为当季度考核不合格，不予支付当季度合同价款，累计两次季度评分

均小于75分的，采购人有权单方面解除合同，不支付剩余合同余款并没收其履约保证金。具体扣分细

则详见《平阳具人民庚院绿化养护考核办法及实施细则》。

七、其他要求

1、中标供应商在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同

违约处理。

2、员工劳动保障

（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。

14

（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查

实情况处罚。

（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。

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附件：《平阳县人民医院绿化养护服务季度考核表》

项目考核标准考核评分

按核定人数配备养护人员并统一着每少一人扣5分，无底限；无统一着装，扣2分/人,

人员管理

装。无底限；

树冠不完整，长势不良扣1分/处，修剪、抹芽、除

乔灌木树冠完整，生长良好，修剪、

篥不及时扣1分/处，病虫枝、枯枝、残桩、徒长枝、

抹芽、除篥及时，无病虫枝、枯枝、

倒伏树等扣1分/处。景观大树死亡扣2分/株，长势

徒长枝等。山林植物生长正常，无大

不良扣3分/株.树冠不完整扣1分/株.山林牛长不

面积枯萎、死亡、病虫害、倒伏等。

正常扣1分/100

绿篱、色块整齐平直，轮廓分明，无

绿篱、色块不整齐、残破、生长较差均按照扣1分/

缺空，高度适宜，长势良好，无5cm

处,死株扣2分/处。

以上徒长枝，无杂草。

草花四季生长良好，更换及时。草坪

高度6cm以内，覆盖度达到98轧无

草花更换不及时或生长不良，不及时清理，枯枝败叶

植物养护杂草，切边美观。绿地无裸露。水生

均按照扣1分/处。

植物生长健壮，无枯枝败叶，无污染

水面，无在种植区外侵占水面。

其它地被植物长势良好，无明显枯

枯枝、杂草、残花扣1分/处。

叶、杂草、残花，无缺株。

树木保存率100%,树木补种及时，修

减少一株扣1分,死树未处理扣1分/株，支撑物凌乱、

剪方式合理并符合树木生长习性，必

不安全扣1分/处；除特殊情况外，修剪方式不合理

要的支撑物牢固、安全，较整齐、美

每株扣1分；树木有安全隐患扣2分/处。

观。所有树木无安全隐患。

病虫害防治及时，施肥及时，经常性病虫害发生防治不及时扣2分,施肥不及时扣1分，

中耕松土，冬至前涂白一次。未完成涂白扣2分。

绿地整洁，植物废弃物随产随清，在垃圾未随产随清扣5分，垃圾乱倾倒的扣5分/次，与其

指定场地倾倒；不与其它垃圾混装；它垃圾混装的扣2分/次，打药、施肥污染其它设施

打药、施肥不污染设施和周边环境。和周边环境的扣2分/次。

绿地容貌无明显砖石瓦块、白色垃圾，禁止有

有砖石瓦块、白色垃圾、烟蒂、狗粪扣1分/处。

狗粪、烟蒂。

绿地无明显塌陷、长期积水情况，无

有明显塌陷、积水、卫生死角扣1分/处。

卫生死角。

无明显人为损坏，能及时发现处置破

坏现象；无乱修剪、乱砍伐；树干无

明显的钉、拴、亥戊人乱挂牌、架线各种违章和破坏现象发现一处扣1分。

现象。绿地无任何侵占。绿地范围内

绿地保护基本无堆积物、无搭棚、圈栏等现象。

做好抗台工作，灾后三日内完成救灾

工作。做好绿地抗旱和排涝工作。山未按规定做好抗台或抗旱、排涝工作的每次扣5分，

林道路两侧和建筑物四周地面两米未在规定时间内完成抢险救灾工作的扣10分。

宽度内有防火隔离带且无易燃物。

16

作业人员和机械设备有规范的安全

工作时有违反安全生产管理与操作情况的每发现一起扣5

设施和防护措施；机械设备符合相应

安全生产分，因养护单位违反安全管理规定而发生安全生产事故

标准和规定；各养护作业无污染环境

扣15分。

现象，噪音•符合规定。

各项管理制度齐全，工作安全有效，管理制度不齐全扣2分，人员管理不到位扣3分，弄

人员管理到位；积极配合管理单位开虚作假扣5分/次，被投诉扣5分/次，被媒体曝光扣5分

展各项工作；及时举报违章现象；认/次，被上级部门点名批评扣5分/次，被各类热线同一问

日常管理真参加学习培训：对热线投诉和检杳题通报两次扣5分，落寞整改不及时扣5分/次，不按时

考核反馈情况及时落实整改；报表填完成任务扣5分/次，未及时纠正或未举报违章情况扣5

报准确，报送及时，并有书面总结材分，不配合管理单位工作扣5分。其它被记录不良行为

料；按时完成各项任务。的每项扣5分。

考核分=100-考核扣分值

考核单位（签章）

最终得分二

养护单位（签字）

扣除金额（元）

每季度一考核，根据每季度考核结果累计扣款并支付合同价。当季度考核评分90分以上为优秀，

不扣除违约金；85分W当季度考核评分V90分，按照每下降1分，扣除300元进行罚款；绿化养护质量

较差，75W当季度考核评分＜85分，低于85分部分，按照每下降1分，扣除500元进行罚款，以此类推。

当季度考核评分小于75分的，视为当季度考核不合格，不予支付当季度合同价款，累计两次季度评分

均小于75分的，采购人有权单方面解除合同，不支付剩余合同余款并没收其履约保证金。

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第三部分供应商须知

一、说明

1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。

2、供应商必须投本项目全部内容，否则按无效投标处理。

3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。

4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评目，评标委员会首先评审供应商商务技术

文件，商务技术文件无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商商务技术文件的投标文件（含资

信与服务）中不得含商务报价，否则做无效投标处理。

5、本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴

出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时

须综合考虑风险。

6、供应商企业为事业法人或负责人制的，其负责人等同于法定代表人，供应商企业不是独立法

人的，按浙财采监[2013]24号文件执行，招标文件以下类同。

7、供应商投报承包总价包括但不限于在承包区域内提供绿化养护、补种、保洁及所有设施维护

的相关服务所需的一切劳务、材料、肥料、设备、配件、备件、损耗（包括水、电等）、仓储、运输

（包括垃圾外运）、维护、税费、保险、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、

政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。除发生下列因素

可调整合同价外，不得以任何其他理由调整任何费用。

▲8、▲本项目采购预算（最高限价）为会万元人民币，供应商投标报价为两年总报价；供应商

投标报价超出该采购预算（最高限价），该供应商按无效投标处理。

▲9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供

应商做无效投标处理。

10、供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密

投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，屯了交易平台拒收并提示。▲

▲11、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信

息的使用规则等：

1）投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（www.crcditchina.gov.cn）；“中国政

府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；

2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间；

3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；

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4）信用信息的使用规则：截止评标当口，经查询“信用中国”等网站，存在列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单.、政府采购严重违法失信行为汜录名单及其他不符合《中华人民共和国

政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。

12、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止前自行登录浙江政府采购网

（http:〃）,查看是否有补充更正公告文件。如供应商未按补充更正公告文件进

行投标的，责任自负。▲

13、本次招标活动中，带有“▲”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，投标人

要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项的指标未响应或不满足,

将按投标无效处理。

二、供应商资格要求

按招标公告要求

三、招标文件

1、招标文件

1.1招标文件的获取

供应商在浙江省政府采购网站直接下载本项目招标文件，

1.2招标文件约束力

供应商一商获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。▲

1.3招标文件的组成

招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成，

2、招标文件的澄清

供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机

构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到：招标代理机构将采用用网上答疑形式予

以答复。

3、招标文件的修改

3.1在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并在网上发布更正公告。补充文件作为招标

文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。

3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和

开标时间，并将此变更网上告知。

四、投标文件

1、投标文件

1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招

标文件的要求做出实质上响应，实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投

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标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标文件要求的前提下出现的微小差

异。

1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标

文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒

绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文

件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标义件可能导致被拒绝。

1、投标文件的组成

投