规范建设工程管理制度

PAGE规范建设工程管理制度一、总则（一）目的为加强公司建设工程管理，确保工程质量、安全、进度和成本控制，保障公司合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保工程建设活动合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：坚持安全发展理念，落实安全生产责任，保障工程建设安全。4.进度控制原则：合理安排工程进度，确保工程按时交付使用。5.成本效益原则：加强成本管理，优化资源配置，提高工程建设的经济效益。6.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高工程管理水平。二、工程前期管理（一）项目立项1.市场调研：对拟建设工程项目进行市场调研，分析市场需求、竞争状况等，为项目立项提供依据。2.可行性研究：组织开展项目可行性研究，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析论证，编制可行性研究报告。3.立项审批：按照公司规定的程序，将可行性研究报告报上级主管部门审批，取得项目立项批复。（二）规划设计1.设计招标：通过公开招标等方式，选择具有相应资质和经验的设计单位进行工程设计。2.设计方案评审：组织相关部门和专家对设计单位提交的设计方案进行评审，提出修改意见，确保设计方案符合项目要求和相关规范。3.设计变更管理：严格控制设计变更，确需变更的，按照规定程序办理变更手续，经相关部门和领导审批后实施。（三）工程报建1.报建资料准备：按照当地建设行政主管部门的要求，准备齐全工程报建所需的资料。2.报建手续办理：及时办理工程报建手续，取得施工许可证等相关证件，确保工程合法开工建设。三、工程招标管理（一）招标范围1.勘察、设计、施工、监理等工程服务招标。2.主要设备材料采购招标。（二）招标方式1.公开招标：适用于达到国家规定规模标准的工程项目，通过发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标。2.邀请招标：适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择等情形，向特定的法人或其他组织发出投标邀请书。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立等情形，与不少于三家供应商进行谈判。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情形，向单一供应商采购。（三）招标程序1.招标计划编制：根据工程建设进度要求，编制招标计划，明确招标范围、方式、时间等。2.招标文件编制：组织编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。3.资格预审：对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等情况，确定合格投标人名单。4.开标评标：按照规定的时间和地点组织开标评标，评标委员会按照招标文件规定的评标标准进行评标，推荐中标候选人。5.中标公示与合同签订：对中标候选人进行公示，公示无异议后，与中标人签订合同。四、工程合同管理（一）合同签订1.合同起草：根据招标文件和中标人的投标文件，起草工程合同文本，明确双方的权利义务、工程内容、质量标准、工期要求、价款支付等条款。2.合同审核：组织相关部门对合同文本进行审核，重点审核合同条款的合法性、完整性、准确性等，提出修改意见。3.合同签订：经审核通过后，由公司法定代表人或授权代表与中标人签订合同。（二）合同履行1.合同交底：将合同主要内容向项目管理人员、施工单位等进行交底，确保相关人员熟悉合同要求。2.合同执行监督：定期对合同履行情况进行监督检查，及时发现和解决合同执行过程中出现的数据错误、条款理解偏差等问题。3.合同变更管理：严格控制合同变更，确需变更的，按照规定程序办理变更手续，签订补充合同或变更协议。（三）合同结算1.结算资料准备：工程竣工后，施工单位按照合同约定提交结算资料，包括竣工结算报告、工程计量记录、签证变更资料等。2.结算审核：组织相关部门对施工单位提交的结算资料进行审核，审核结算金额的准确性、合理性等。3.结算支付：经审核通过后，按照合同约定支付工程价款。五、工程施工管理（一）施工组织设计1.编制要求：施工单位应根据工程特点、施工条件等编制施工组织设计，明确施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等内容。2.审核审批：施工单位编制的施工组织设计报监理单位审核，经建设单位审批后实施。（二）工程质量控制1.质量管理体系建立：施工单位应建立健全质量管理体系，明确质量目标、质量责任、质量控制流程等。2.质量检验检测：严格执行工程质量检验检测制度，对原材料、构配件、设备等进行检验检测，对各分项分部工程进行质量验收。3.质量问题处理：对工程质量问题及时进行处理，分析原因制定整改措施，跟踪整改情况确保问题得到彻底解决。（三）工程安全管理1.安全管理体系建立：施工单位应建立健全安全管理体系，明确安全目标、安全责任、安全管理制度等。2.安全教育培训：对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。3.安全检查与隐患排查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。4.安全事故处理：发生安全事故后，按照规定程序及时报告，组织救援和调查处理，严肃追究相关人员责任。（四）工程进度管理1.进度计划编制：施工单位应根据合同工期要求，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和建设单位审核。2.进度跟踪与调整：定期对工程进度进行跟踪检查，分析进度偏差原因，及时调整进度计划，确保工程按时完成。（五）工程成本管理1.成本预算编制：施工单位应根据工程合同和施工图纸，编制工程成本预算，明确成本控制目标。2.成本控制措施：采取有效的成本控制措施，如优化施工方案、控制工程变更、加强物资采购管理等，降低工程成本。3.成本核算与分析：定期进行成本核算和分析，及时发现成本偏差问题，采取措施进行纠偏。六、工程监理管理（一）监理单位选择1.监理招标：通过公开招标等方式，选择具有相应资质和经验的监理单位。2.监理合同签订：与监理单位签订监理合同，明确监理服务内容、监理期限、监理费用等条款。（二）监理工作要求1.监理规划与细则编制：监理单位应根据工程特点和监理合同要求，编制监理规划和监理实施细则。2.监理工作实施：监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，对工程建设全过程进行监理，包括质量控制、安全管理、进度控制、造价控制等。3.监理资料管理：监理单位应及时整理和归档监理资料，确保监理资料真实、完整、有效。（三）监理考核评价1.定期考核：建设单位定期对监理单位的监理工作进行考核评价，考核内容包括监理工作质量、工作效率、服务态度等。2.奖惩措施：根据考核评价结果，对监理单位进行奖惩，对表现优秀的监理单位给予表彰和奖励，对工作不力的监理单位进行处罚。七、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.工程竣工预验收：施工单位完成工程施工任务后，组织进行工程竣工预验收，对工程质量、工程资料等进行全面检查，整改存在的问题。2.竣工验收资料整理：施工单位按照要求整理竣工验收资料，包括竣工报告、工程质量验收记录、工程竣工图、工程结算资料等。（二）竣工验收程序1.申请验收：施工单位向建设单位提交工程竣工验收申请报告。2.验收组织：建设单位组织设计、施工、监理等单位组成竣工验收组，对工程进行竣工验收。3.验收内容：验收组对工程实体质量、工程资料等进行检查验收，形成竣工验收意见。4.验收备案：工程竣工验收合格后，建设单位按照规定程序办理工程竣工验收备案手续。八、工程档案管理（一）档案收集1.归档范围：明确工程建设过程中应归档的文件资料，包括立项文件、规划设计文件、招标合同文件、施工过程文件、竣工验收文件等。2.收集要求：各部门和单位按照职责分工，及时收集整理本部门和本单位形成的工程档案资料，确保档案资料的完整性和准确性。（二）档案整理1.分类标准：按照工程建设阶段和文件资料的性质，对档案资料进行分类整理。2.整理要求：对档案资料进行编号登记、装订成册、编制目录等，便于查阅和保管。（三）档案保管1.保管场所：设置专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设施设备，