公务员绩效考核管理办法

公务员绩效考核管理办法一、总则为构建科学规范的公务员考核评价体系，充分激发队伍积极性、主动性、创造性，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。本办法适用于[行政区域/单位名称]内各级机关公务员（含参照公务员法管理的工作人员）。考核坚持“客观公正、注重实绩、分类考核、激励约束”四大原则：客观公正：以事实为依据，杜绝主观臆断、人情干扰；注重实绩：聚焦工作成效，强化“干多干少、干好干坏不一样”的导向；分类考核：区分综合管理、行政执法、专业技术等岗位特点，差异化设置指标；激励约束：将考核结果与奖惩、晋升、培训深度挂钩，倒逼担当作为。二、考核内容围绕“德、能、勤、绩、廉”五个维度，结合岗位属性细化指标，突出“实绩导向”与“岗位适配性”：（一）德：政治品德+职业道德政治品德：考核政治立场、理论素养、纪律规矩意识（如是否坚决贯彻党中央决策部署）；职业道德：考核敬业精神、服务态度、团队协作（如窗口岗位重点看群众满意度，执法岗位看文明执法情况）。*评价方式*：政治理论测评、日常行为观察、服务对象反馈等。（二）能：专业能力+履职能力专业能力：考核岗位所需的专业知识、技能（如公文写作、政策解读、数据分析能力）；履职能力：考核复杂问题解决、应急处置、创新突破能力（如改革试点任务的推进成效）。*评价方式*：实操考核、案例分析、项目成果评估（如“放管服”改革中流程优化的效率提升率）。（三）勤：工作态度+履职尽责工作态度：考核工作投入度（如加班响应速度、任务主动承接率）；履职尽责：考核责任心（如失误率、补位意识），杜绝“躺平式”“混日子”行为。*评价方式*：考勤记录、工作台账、同事互评（设置“推诿扯皮”“消极怠工”反向指标）。（四）绩：工作实绩+社会效应（核心考核项）分三类量化：重点任务：年度重点项目、改革攻坚任务的完成质量（时效、成本、效果，如“老旧小区改造群众满意率≥90%”）；日常履职：办文办会、窗口服务、执法检查的合规性与效率（如“行政复议败诉率≤3%”）；创新贡献：政策建议被采纳、工作机制优化、典型经验推广（如“跨省通办”等创新做法的辐射效应）。*评价方式*：目标责任制、项目清单制，引入服务对象“好差评”、第三方评估（如营商环境调研中的企业评价）。（五）廉：廉洁自律+作风建设廉洁自律：考核纪律遵守情况（如有无违规收受礼品、滥用职权）；作风建设：考核形式主义、官僚主义整治成效（如会议文件精简率、基层调研实效）。*评价方式*：廉政谈话、信访举报核查、个人事项报告抽查。三、考核方式采用“平时考核+年度考核+专项考核”闭环管理，实现“过程管控+结果验证”：（一）平时考核（季度/月度）以“工作纪实+领导点评”为核心：1.公务员每周/月填写《工作纪实手册》，记录任务内容、完成进度、难点问题及创新做法（拒绝“流水账”，突出“价值贡献”）；2.主管领导每季度结合手册、现场观察、同事反馈，给出“优秀、良好、合格、待改进”等次，当面点评优势与不足，提出可操作的改进建议；3.结果占年度考核权重不低于60%，避免“年终一锤定音”。（二）年度考核（每年12月—次年1月）流程为“述职述廉→民主测评→实绩分析→综合评定”：1.个人述职：限800字，用数据说话（如“全年办理民生诉求120件，群众满意率98%”），杜绝“空话套话”；2.民主测评：区分“领导班子评（40%）、同事互评（30%）、服务对象评（30%）”，权重向服务对象倾斜（如窗口岗位服务对象评价占比50%）；3.实绩分析：考核小组对照目标责任书、重点任务清单，核查核心指标完成率（如“招商引资到位资金是否达标”）；4.综合评定：结合平时考核、民主测评、实绩分析，确定“优秀、称职、基本称职、不称职”等次（优秀比例不超过15%，向基层一线、艰苦岗位倾斜）。（三）专项考核（重大任务/突发事件）针对疫情防控、防汛救灾、专项督查等临时性任务，成立专项考核组，采用“任务清单+节点验收+成效评估”：任务清单：明确“时间表、路线图、责任人”（如“72小时内完成全员核酸检测组织”）；节点验收：按阶段核查任务完成质量（如“物资调配是否及时”）；成效评估：考核应急能力、担当精神、社会效应（如“舆情处置是否有效”）。*结果应用*：作为评优、晋升的“加分项”（如重大任务中表现突出者，年度考核可直接定为“优秀”）。四、考核流程（一）计划制定（每年初）单位结合上级部署、职能职责，制定《年度考核目标责任书》，量化可验证的指标（如“政务服务事项平均办理时限压缩30%”），经职代会或党组会审议后公示。（二）实施推进（全年）1.平时考核：按季度开展，主管领导即时反馈，公务员可在3个工作日内申诉（领导5个工作日内复核）；2.专项考核：任务结束后15个工作日内完成，结果同步反馈个人；3.年度考核：12月启动，次年1月中旬完成初评，公示5个工作日（接受异议申诉，核查属实的重新评定）。（三）结果反馈（次年2月前）采用“一对一谈话”方式，向公务员反馈考核结果：优秀/称职：肯定成绩，明确发展方向（如“建议申报创新课题”）；基本称职/不称职：指出不足，下达《整改通知书》（明确整改期限3—6个月，整改期内绩效奖金扣减）。五、结果运用考核结果与“奖惩、晋升、培训、待遇”深度绑定，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的闭环：（一）奖惩激励优秀：绩效奖金上浮（比例由单位结合财力确定），优先推荐评优评先，记三等功（连续三年优秀可记二等功）；称职：正常发放绩效奖金，按规定晋升职务职级；基本称职：绩效奖金扣减，取消当年评优资格，诫勉谈话+限期整改；不称职：绩效奖金扣减，调整岗位或降职，连续两年不称职的，按程序辞退。（二）晋升依据职务职级晋升时，近3年考核结果需有2次“称职”以上，且至少1次“优秀”（艰苦岗位可适当放宽，但需体现实绩，如“乡村振兴帮扶中带领村集体增收”）。（三）培训提升优秀者：推荐参加“中青班”“业务骨干研修班”等高层次培训；基本称职者：参加“回炉班”（如公文写作、群众工作方法培训），整改期内每周提交学习心得；不称职者：待岗培训，考核合格后方可重新上岗（培训期间只发基本工资）。六、保障与监督（一）组织保障成立“公务员考核工作领导小组”，由单位主要领导任组长，纪检、人事、业务骨干为成员，负责方案制定、过程监督、结果审定（杜绝“一言堂”）。（二）监督机制1.考核全程接受纪检监察部门监督，严禁“人情分”“关系分”（如发现测评票“全优”“全差”，启动复查）；2.设立举报邮箱/电话，对考核不公、弄虚作假等行为，一经查实，取消涉事人员考核资格，追究领导责任；3.每年开展“考核回头看”，抽查10%的考核档案，验证结果真实性（如“群众满意率”是否与第三方调研一致）。（三）责任追究对考核中敷衍塞责、篡改数据、打击报复的，视情节给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司