联合执法监察制度规范

PAGE联合执法监察制度规范一、总则（一）目的为加强联合执法监察工作的规范化、制度化建设，提高执法监察效能，维护行业秩序，保障法律法规和行业标准的有效执行，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]涉及的联合执法监察工作，包括但不限于[列举相关具体业务领域]等方面的执法监察活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、行业标准及本公司/组织相关规定开展联合执法监察工作，确保执法监察行为合法、合规。2.协同配合原则：各参与联合执法监察的部门应密切协作、相互配合，形成工作合力，共同完成执法监察任务。3.公正公开原则：执法监察过程和结果应公正透明，保障被监察对象的合法权益，接受社会监督。4.教育与处罚相结合原则：注重对被监察对象的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规和行业标准，对违法违规行为依法予以处罚。二、联合执法监察机构及职责（一）联合执法监察领导小组1.组成人员：由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责研究制定联合执法监察工作的重大决策和方针政策。协调解决联合执法监察工作中的重大问题。对联合执法监察工作进行总体部署和指导。（二）联合执法监察工作小组1.组成人员：根据执法监察任务的需要，从相关部门抽调业务骨干组成，设组长一名，负责小组的组织协调工作。2.职责具体实施联合执法监察工作，制定工作方案和计划。开展现场检查、调查取证、查阅资料等工作。对发现的问题进行分析研究，提出处理意见和建议。撰写联合执法监察报告，及时反馈工作进展情况。（三）各部门职责1.执法监察部门负责联合执法监察工作的牵头组织和协调。制定执法监察工作流程和规范。对执法监察人员进行培训和管理。2.业务主管部门提供行业政策法规和业务标准的解读与指导。协助联合执法监察工作小组开展专业领域的检查和调查。对涉及本部门业务的违法违规行为提出处理建议。3.其他相关部门根据联合执法监察工作的需要，提供必要的技术支持、信息资料等。配合做好相关的执法监察工作任务。三、联合执法监察工作程序（一）立项1.根据行业监管要求、投诉举报线索、日常工作中发现的问题等，确定联合执法监察项目。2.填写《联合执法监察立项申请表》，详细说明立项依据、监察内容、预期目标等，报联合执法监察领导小组审批。（二）准备1.成立联合执法监察工作小组，明确小组成员的分工和职责。2.收集与监察项目相关的法律法规、行业标准、政策文件等资料，组织小组成员进行学习培训。3.制定联合执法监察工作方案，明确工作步骤、方法、时间安排、人员分工等。（三）实施1.提前通知被监察对象联合执法监察的时间、内容、要求等事项。2.工作小组按照工作方案开展现场检查、调查取证、查阅资料等工作。检查过程中应做好记录，可采用拍照、录像、录音、制作检查笔录等方式固定证据。3.与被监察对象相关人员进行沟通交流，了解情况，核实问题。对发现的问题，要求被监察对象进行说明和解释。（四）分析与处理1.工作小组对检查中发现的问题进行汇总、分析，对照法律法规和行业标准，确定问题的性质和严重程度。2.根据问题分析结果，提出处理意见和建议。处理意见包括责令整改、警告、罚款、吊销许可证等，应明确具体的整改要求和期限。3.将处理意见和建议提交联合执法监察领导小组审议，领导小组根据审议结果作出最终决定。（五）反馈与整改1.将联合执法监察结果及时反馈给被监察对象，送达《联合执法监察意见书》，告知其存在的问题、处理决定及整改要求。2.跟踪被监察对象的整改情况，定期进行复查。被监察对象应在规定期限内完成整改，并提交整改报告。对整改不到位的，依法采取进一步措施。（六）总结与归档1.联合执法监察工作结束后，工作小组撰写总结报告，对工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等进行全面总结。2.将联合执法监察过程中形成的立项申请表、工作方案、检查记录、调查取证材料、处理决定、整改报告等相关资料进行整理归档，妥善保存。四、执法监察人员行为规范（一）职业道德1.执法监察人员应具备良好的职业道德，坚持公正、廉洁、文明执法。2.严格遵守法律法规和行业纪律，保守工作秘密，不得泄露在执法监察过程中知悉的商业秘密、个人隐私等信息。（二）工作纪律1.遵守联合执法监察工作的各项规章制度，按时参加培训、会议和工作安排。2.不得擅自离岗、脱岗，不得无故拖延工作进度。3.执行公务时应着装整齐、佩戴标志，出示执法证件，表明身份。（三）执法行为规范1.依法履行职责，严格按照法定程序开展执法监察工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。2.文明执法，使用规范、文明的语言，不得对被监察对象进行刁难、辱骂、殴打等行为。3.坚持回避制度，执法监察人员与被监察对象有利害关系的，应当主动回避。五、监督与考核（一）内部监督1.联合执法监察领导小组定期对联合执法监察工作进行监督检查，查看工作程序是否规范、处理决定是否恰当、整改落实是否到位等。2.设立举报投诉渠道，接受公司/组织内部人员对联合执法监察工作中违法违规行为的举报投诉，对举报投诉事项进行及时调查处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、相关监管部门以及社会公众的监督，及时回应社会关切。2.对外部监督提出的意见和建议，认真研究分析，积极整改落实，并将整改情况及时反馈。（三）考核评价1.建立联合执法监察工作考核评价机制，对联合执法监察部门、工作小组及执法监察人员的工作业绩、工作质量、工作效率等进行考核评价。2.考核评价结果作为评先评优、职务晋升、奖励惩处等的重要依据。对工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、存在问题的进