规范决策学校监督制度

PAGE规范决策学校监督制度一、总则（一）目的为了加强学校决策的规范化管理，确保学校各项决策科学、民主、合法，提高学校管理水平和办学效益，保障学校的稳定发展，依据国家相关法律法规和教育行业标准，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校内部各级各类决策事项，包括但不限于学校发展规划、重大项目建设、人事任免、财务预算与决算、教学科研管理、学生管理等方面的决策。（三）基本原则1.合法性原则：决策必须符合国家法律法规、教育政策以及学校章程的规定。2.科学性原则：运用科学的方法和手段，进行充分的调研、论证和分析，确保决策基于客观事实和合理依据。3.民主性原则：广泛征求教职工、学生及相关利益者的意见和建议，保障其知情权、参与权和监督权，使决策能够反映多数人的意愿。4.公开性原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，决策过程和结果应适当公开，接受社会监督。二、决策主体与职责（一）学校党委学校党委是学校的领导核心，对学校重大决策发挥领导作用，把握学校发展方向，讨论决定学校重大事项，支持校长依法独立负责地行使职权。其主要职责包括：1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，领导学校思想政治工作和德育工作。2.研究决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。3.按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好人才工作，领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。4.领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。5.领导学校的安全稳定工作，协调学校与地方党委和政府、社区、企业等关系，维护学校的安全和稳定。（二）校长办公会校长办公会是学校行政议事决策机构，主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实学校党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。其主要职责包括：1.拟订学校发展规划、年度工作计划、年度财务预算等重要文件和方案。2.研究决定学校教学、科研、行政管理等工作中的重要事项，包括学科建设、师资队伍建设、专业设置与调整、课程建设、实验室建设、招生就业、对外交流与合作等。3.审议学校重大项目建设、重大资金使用、重要资产处置等事项，提出意见和建议。4.讨论决定学校内部组织机构的设置、调整及人员编制等事项。5.研究决定教职工的考核、奖惩、薪酬福利等人事管理工作中的重要事项。6.处理其他需要校长办公会研究决定的事项。（三）教职工代表大会教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，在学校管理中发挥民主监督和民主管理的作用。其主要职责包括：1.听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。2.听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议。3.听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议。4.讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。5.审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。6.按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。7.通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。8.讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。（四）学术委员会学术委员会是学校最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。其主要职责包括：1.审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案。2.评定教学、科学研究成果等学术水平。3.调查、处理学术纠纷。4.调查、认定学术不端行为。5.按照章程审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的其他事项。（五）学生代表大会学生代表大会是学生参与学校民主管理和监督的重要组织形式，代表学生的利益和诉求，反映学生的意见和建议。其主要职责包括：1.审议和通过学生代表大会章程及相关制度。2.听取学校工作报告，对学校工作提出意见和建议。3.讨论和决定学生权益相关的重大事项，维护学生的合法权益。4.选举产生新一届学生代表大会常设机构。5.讨论、决定应当由学生代表大会决议的其他重大事项。三、决策程序（一）决策提议1.学校党委、校长办公会成员根据工作需要和学校实际情况，提出决策事项的初步建议。2.学校各职能部门、教学科研单位、群团组织等根据工作职责，结合工作实际，向学校党委或校长办公会提出决策事项的建议。3.教职工代表大会代表、学生代表大会代表可以通过提案等形式，提出涉及学校发展和师生利益的决策事项建议。（二）调研论证1.对于拟决策事项，由提议部门或单位进行深入调研，广泛收集相关信息，分析问题现状，提出决策方案的初步设想。2.组织相关专家、学者以及利益相关方进行论证，对决策方案的科学性、可行性、合法性等进行评估，充分听取各方面的意见和建议。3.根据论证意见，对决策方案进行修改和完善，形成较为成熟的决策草案。（三）征求意见1.将决策草案印发给学校党委委员、校长办公会成员、教职工代表大会代表、学生代表大会代表以及相关职能部门、教学科研单位等，广泛征求意见。2.通过座谈会、听证会、问卷调查等形式，听取教职工、学生及其他利益相关者的意见和建议。3.对征求到的意见进行梳理和分析，合理吸收采纳，对决策草案进行进一步修改。（四）合法性审查1.学校法律顾问对决策草案进行合法性审查，重点审查决策事项是否符合法律法规和政策规定，决策程序是否合法合规。2.对于涉及重大法律问题的决策事项，组织专题法律论证，确保决策的合法性和风险可控性。（五）集体决策1.学校党委会议、校长办公会按照各自的职责和议事规则进行集体决策。决策时，由提议部门或单位负责人汇报决策草案的形成过程、主要内容和征求意见情况等。2.参会人员充分发表意见，对决策事项进行讨论和审议。决策实行民主集中制原则，根据多数人的意见形成决议。3.对于重大决策事项，应进行表决，表决方式可采取无记名投票、举手、电子表决等方式。决策结果由主持人当场宣布。（六）决策公布1.决策事项经集体决策通过后，按照规定的程序和方式进行公布。属于应向教职工代表大会报告的事项，提交教职工代表大会审议通过后公布；属于应向社会公开的事项，通过学校官网、公告栏等渠道向社会公开。2.决策公布后，明确责任部门和责任人，负责组织实施决策事项，并及时向学校党委、校长办公会报告决策执行情况。四、监督与检查（一）监督主体1.学校党委负责对学校决策工作进行全面领导和监督，确保决策符合党的路线方针政策和学校发展战略。2.学校纪委负责对决策过程中的廉洁自律情况进行监督检查，严肃查处违纪违规行为。3.教职工代表大会、学生代表大会依法对学校决策进行民主监督，提出意见和建议。4.学校审计部门负责对决策事项涉及的财务收支等情况进行审计监督。（二）监督内容1.决策程序是否符合本制度规定，包括决策提议、调研论证、征求意见、合法性审查、集体决策、决策公布等环节是否规范。2.决策事项是否符合法律法规、教育政策以及学校章程的规定，是否符合学校发展的实际需要和师生的根本利益。3.决策执行情况是否与决策目标一致，是否按时、按质、按量完成决策任务，是否达到预期效果。4.决策过程中是否存在违反廉洁自律规定的行为，是否存在滥用职权、以权谋私等问题。（三）监督方式1.定期检查：学校党委、校长办公会定期对决策制度的执行情况进行检查，对决策事项的实施效果进行评估。2.专项督查：针对重要决策事项或群众反映强烈的问题，开展专项督查，及时发现和解决问题。3.审计监督：对决策事项涉及的财务收支、经济活动等进行审计，检查是否存在违规行为。4.查询投诉：设立专门的查询投诉渠道，接受教职工和学生对决策事项的咨询、投诉和建议，及时处理并反馈结果。5.公开监督：通过学校官网、公告栏等形式，公开决策事项的执行情况，接受师生和社会的监督。（四）责任追究1.对于违反决策