农村监事会制度规范

PAGE农村监事会制度规范一、总则（一）目的为了加强农村集体经济组织的监督管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济健康发展，依据相关法律法规，制定本农村监事会制度规范。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内的农村集体经济组织。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和政策规定开展监督工作。2.民主监督原则：充分保障农村集体经济组织成员的民主权利，广泛听取成员意见。3.独立监督原则：监事会独立行使监督职权，不受其他部门或个人的干涉。4.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价农村集体经济组织的经营管理活动。二、监事会的设立与组成（一）设立农村集体经济组织应设立监事会，作为独立的监督机构。（二）组成1.监事会成员由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会选举产生，人数一般为奇数，不少于三人。2.监事会成员应具备以下条件：具有较高的政治素质和道德品质。熟悉农村集体经济组织的经营管理和财务状况。具备一定的法律知识和监督能力。能够代表农村集体经济组织成员的利益，维护成员的合法权益。3.监事会设主席一名，由监事会成员选举产生。监事会主席负责召集和主持监事会会议，组织实施监事会的各项工作。三、监事会的职责（一）监督职责1.对农村集体经济组织执行国家法律法规和政策情况进行监督。2.对农村集体经济组织的财务收支、资产运营、资源开发利用等情况进行监督。3.对农村集体经济组织的重大决策、重要项目安排、大额资金使用等情况进行监督。4.对农村集体经济组织的管理人员履行职责情况进行监督。（二）检查职责1.定期或不定期检查农村集体经济组织的财务账目、会计凭证、报表等资料，确保财务信息真实、准确、完整。2.检查农村集体经济组织的资产、资源状况，核实资产、资源的数量、质量、权属等情况。3.检查农村集体经济组织的经营活动，了解经营项目的实施情况、经济效益等。（三）调查职责1.对农村集体经济组织成员反映的问题进行调查核实，及时发现和纠正存在的问题。2.对农村集体经济组织内部管理中存在的违规违纪行为进行调查，提出处理建议。（四）建议职责1.根据监督检查情况，向农村集体经济组织提出改进经营管理、加强财务管理、完善内部控制等方面的建议。2.对农村集体经济组织的重大决策、重要项目安排等提出意见和建议，确保决策的科学性和合理性。（五）报告职责1.定期向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告监事会工作情况，接受成员监督。2.及时向农村集体经济组织上级主管部门报告重大事项和重要问题。四、监事会的工作程序（一）监督计划制定监事会应根据农村集体经济组织的实际情况，制定年度监督计划，明确监督的重点内容、方式方法、时间安排等。监督计划应报农村集体经济组织成员大会或成员代表大会备案。（二）监督检查实施1.监事会按照监督计划，通过查阅资料、实地查看、调查走访等方式开展监督检查工作。2.在监督检查过程中，监事会应做好记录，收集相关证据材料。（三）问题反馈与整改1.监事会对监督检查中发现的问题，应及时向农村集体经济组织管理层反馈，并提出整改意见和建议。2.农村集体经济组织管理层应根据监事会提出的整改意见，制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。3.监事会对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。（四）工作报告1.监事会定期撰写工作报告，总结监督工作情况，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.工作报告应提交农村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议。五、监事会的工作保障（一）人员保障1.农村集体经济组织应根据实际工作需要，合理配备监事会工作人员，确保监事会工作正常开展。2.加强对监事会成员的培训，提高其业务素质和监督能力。（二）经费保障1.农村集体经济组织应保障监事会的工作经费，列入年度财务预算。2.监事会工作经费主要用于开展监督检查、调查研究及相关会议等活动。（三）信息保障1.农村集体经济组织应及时向监事会提供有关财务、经营、决策等方面的信息资料，确保监事会能够全面了解情况。2.监事会有权要求农村集体经济组织相关部门和人员提供与监督事项有关的文件、资料、数据等，并进行查阅、复制。六、监事会成员的权利义务（一）权利1.有权查阅农村集体经济组织的财务账目、会计凭证、报表等资料。2.有权对农村集体经济组织的经营管理活动进行调查了解。3.有权要求农村集体经济组织相关部门和人员提供与监督事项有关的文件、资料、数据等。4.在监事会会议上，有权发表意见和建议。5.享有农村集体经济组织成员大会或成员代表大会赋予的其他权利。（二）义务1.遵守国家法律法规和农村集体经济组织的规章制度。2.履行监督职责，认真开展监督检查工作，客观公正地反映问题。3.保守农村集体经济组织的商业秘密和内部信息。4.积极参加监事会组织的培训和会议等活动。5.向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告工作情况，接受成员监督。七、监事会与其他组织的关系（一）与农村集体经济组织管理层的关系1.监事会与农村集体经济组织管理层是监督与被监督的关系。2.监事会应独立行使监督职权，对管理层的工作进行监督检查，提出意见和建议。3.农村集体经济组织管理层应积极配合监事会的工作，并认真落实监事会提出的整改意见。（二）与农村集体经济组织成员大会或成员代表大会的关系1.监事会由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会选举产生，对其负责并报告工作。2.监事会应定期向成员大会或成员代表大会汇报监督工作情况，接受成员监督。3.成员大会或成员代表大会有权对监事会的工作进行审议和评价。（三）与其他相关部门的关系1.监事会应与农村集体经济组织上级主管部门、财政、审计、纪检监察等相关部门保持密切联系，及时沟通信息。2.积极配合相关部门开