承包方管理制度规范

PAGE承包方管理制度规范一、总则（一）目的为加强公司对承包方的管理，规范承包方的行为，确保承包工作的顺利进行，保障公司的合法权益，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及承包业务的项目，包括但不限于工程建设、设备维修、物资采购、劳务服务等各类承包活动。（三）基本原则1.合法合规原则：承包方的选择、管理及相关活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准以及公司的各项规章制度。2.风险可控原则：通过有效的管理措施，对承包方的资质、能力、信誉等进行全面评估，降低承包业务中的风险，确保公司利益不受损害。3.公平公正原则：在承包方的选择、评价、考核等过程中，遵循公平公正的原则，确保所有符合条件的承包方都有机会参与竞争，同时保证评价结果客观公正。4.合作共赢原则：与承包方建立良好的合作关系，在确保公司利益的前提下，充分考虑承包方的合理诉求，实现双方的合作共赢，共同推动项目顺利实施。二、承包方的选择与准入（一）承包方信息收集1.建立承包方信息库由公司相关部门负责收集各类承包方的信息，包括但不限于企业基本情况、资质证书、业绩案例、技术能力、人员配备、设备状况、财务状况、信誉评价等。信息库应定期更新，确保信息的准确性和时效性。2.信息渠道通过网络搜索、行业推荐、招标公告、供应商自荐、客户介绍等多种渠道收集承包方信息。参加各类行业展会、研讨会等活动，与潜在承包方进行直接沟通交流，获取相关信息。（二）承包方资质审查1.基本资质要求承包方必须具备合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码证）。根据承包业务的不同，需具备相应的行业资质证书，如工程承包需具备建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书，设备维修需具备相关设备维修资质等。2.专业能力审查评估承包方的技术能力，包括技术人员的数量、资质、经验，以及所拥有的技术设备、工艺水平等是否满足承包项目的要求。审查承包方的业绩情况，查看其过去完成的类似项目的质量、进度、成本控制等方面的表现，要求提供相关项目的验收报告、客户评价等证明材料。3.信誉状况调查通过信用信息公示系统、行业协会、银行等渠道，调查承包方的信誉状况，查看是否存在违法违规行为、拖欠货款或工程款、合同纠纷等不良记录。必要时，可向承包方的过往客户进行调查，了解其商业信誉和合作口碑。（三）承包方准入流程1.申请登记潜在承包方如需参与公司承包业务，应向公司相关部门提交《承包方准入申请表》，并附上企业营业执照、资质证书、业绩证明、信誉状况等相关资料。2.初审公司相关部门收到申请后，对提交的资料进行初步审查，核实其完整性和真实性，并根据承包业务的要求，对承包方的基本资质和专业能力进行初步评估。对于初审合格的承包方，进入实地考察环节；对于初审不合格的承包方，通知其补充资料或直接拒绝其准入申请，并说明理由。3.实地考察组织相关人员对初审合格的承包方进行实地考察，考察内容包括企业生产经营场所、设备设施、人员状况、质量管理体系、安全管理措施等。实地考察结束后，考察人员应填写《承包方实地考察报告》，对承包方的实际情况进行详细描述，并给出考察结论。4.终审根据初审和实地考察结果，公司相关部门负责人对承包方进行终审，综合评估其是否符合公司承包业务的要求。终审通过的承包方纳入公司承包方信息库，并给予准入资格；终审未通过的承包方，由相关部门通知其未通过原因，并取消其准入申请资格。三、承包合同管理（一）合同签订前准备1.合同文本起草根据承包业务的具体情况，由公司相关部门或法律顾问起草承包合同文本。合同文本应明确双方的权利义务、工作内容、质量标准、进度要求、付款方式、违约责任等条款，确保合同内容完整、准确、合法。2.合同审核合同文本起草完成后，提交公司相关部门进行审核。审核内容包括合同条款的合法性、完整性、准确性，以及与公司利益的一致性等。涉及重大承包项目或复杂合同条款的，应组织相关部门、法律顾问、财务人员等进行联合审核，确保合同风险可控。3.合同谈判在合同审核通过后，与承包方进行合同谈判。谈判过程中，应明确双方的分歧点，并就合同条款进行充分沟通协商，争取达成双方都能接受的合同条款。谈判结果应形成书面记录，并作为合同签订的参考依据。（二）合同签订1.授权委托公司法定代表人或其授权代表与承包方签订承包合同。签订合同前，应确保授权代表具备合法有效的授权委托书。2.合同签署双方对合同条款达成一致后，在合同文本上签字盖章。合同签字盖章应符合公司规定的流程和要求，确保合同的法律效力。合同签订后，应及时将合同副本分发给公司相关部门，以便各部门了解合同内容，做好后续的管理工作。（三）合同执行与监督1.合同交底合同签订后，由公司相关部门组织合同交底会议，向项目实施部门、质量部门、安全部门、财务部门等相关人员详细介绍合同内容，明确各部门在合同执行过程中的职责和要求。2.进度跟踪项目实施部门负责对承包方的工作进度进行跟踪检查，定期与承包方沟通协调，及时解决进度中出现的问题。建立进度报告制度，要求承包方定期提交工作进度报告，详细说明工作进展情况、遇到的问题及解决方案等。3.质量监督质量部门按照合同约定的质量标准，对承包方的工作质量进行监督检查。定期对承包方的工作成果进行质量检验，确保其符合质量要求。对于质量不符合要求的情况，应及时要求承包方整改，整改后仍不符合要求的，按照合同约定追究承包方的违约责任。4.安全管理安全部门负责对承包方的施工现场或作业场所进行安全监督检查，确保承包方遵守公司的安全管理制度和相关法律法规。要求承包方制定安全管理制度和应急预案，加强对其人员的安全教育培训，定期组织安全检查和演练，及时消除安全隐患。（四）合同变更与解除1.变更情形在合同执行过程中，如因不可抗力、政策调整、项目需求变化等原因需要变更合同条款的，应及时与承包方协商一致，并签订合同变更协议。合同变更协议应明确变更的内容、原因、双方的权利义务等，确保变更后的合同条款合法有效。2.解除情形如出现下列情形之一，可解除承包合同：双方协商一致同意解除合同；因不可抗力致使合同无法履行；承包方严重违反合同约定，经多次催告仍不改正；因承包方原因导致项目无法继续进行，严重影响公司利益；法律法规规定的其他可以解除合同的情形。3.解除程序合同解除前，应按照合同约定或法律法规的规定，提前通知对方，并说明解除合同的原因和依据。双方应就合同解除后的相关事宜进行协商处理，如工作交接、费用结算、违约责任承担等，并签订解除合同协议。（五）合同结算与支付1.结算依据承包合同履行完毕后，承包方应按照合同约定提交结算报告及相关资料，作为结算的依据。结算报告应详细说明工作内容、工作量、质量情况、费用明细等。2.结算审核公司相关部门对承包方提交的结算报告进行审核，核实结算内容的真实性、准确性和合理性。审核过程中，如有疑问可要求承包方提供补充资料或进行现场核实。3.支付流程结算审核通过后，按照合同约定的付款方式和时间，办理款项支付手续。支付申请应经相关部门负责人审批后，提交财务部门进行支付。财务部门在支付款项时，应严格审核发票等相关凭证的真实性、合法性和完整性，确保支付款项的合规性。四、承包方的考核与评价（一）考核评价周期定期对承包方进行考核评价，考核评价周期根据承包项目的性质和期限确定，原则上每年不少于一次。对于重大承包项目或长期合作的承包方，应增加考核评价的频次。（二）考核评价内容1.工作业绩考核承包方在承包项目中完成的工作量、工作质量、工作进度等方面的表现，以实际完成情况与合同约定进行对比分析。查看承包方是否按时、按质、按量完成承包任务，是否达到合同约定的各项指标要求。2.服务质量评估承包方在服务过程中的态度、响应速度、解决问题的能力等方面的表现。收集公司内部相关部门和人员对承包方服务质量的反馈意见，了解其服务是否满足公司需求。3.安全管理检查承包方在承包项目中的安全管理措施落实情况，是否发生安全事故。考核承包方的安全培训、安全检查、隐患排查治理等工作开展情况，确保其安全管理工作符合要求。4.成本控制分析承包方在承包项目中的成本支出情况，是否超出合同预算。考核承包方对成本的控制能力，是否采取有效措施降低成本，提高经济效益。5.合同履行检查承包方是否严格履行合同约定的各项义务，有无违约行为。对于合同履行过程中出现的问题，承包方是否及时采取措施解决，是否按照合同约定承担违约责任。（三）考核评价方式1.资料审查：收集承包方提交的工作成果报告、质量检验报告、进度报表、费用结算清单等相关资料，进行审查分析，作为考核评价的依据之一。2.现场检查：组织相关人员对承包方的工作现场进行实地检查，查看其工作进展、质量状况、安全措施等实际情况，获取第一手考核评价信息。3.问卷调查：向公司内部与承包方有业务往来的部门和人员发放问卷调查表，了解他们对承包方工作业绩、服务质量、合作态度等方面的评价和意见。4.综合评价：根据资料审查、现场检查和问卷调查的结果，对承包方进行综合评价，形成考核评价报告。考核评价报告应明确承包方的优点和不足之处，并提出相应的改进建议。（四）考核评价结果应用1.表彰奖励：对于考核评价结果优秀的承包方，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励、优先考虑后续合作项目等，以激励承包方继续保持良好的合作表现。2.督促整改：对于考核评价结果不符合要求的承包方，发出书面整改通知，要求其针对存在的问题制定整改措施，并限期整改到位。整改期间，公司可对其加强监督检查，视整改情况决定是否继续合作。3.合作调整：对于经多次整改仍无明显改善，或严重违反合同约定、给公司造成重大损失的承包方，终止与其的合作关系，并按照合同约定追究其违约责任。同时，将其列入公司不良承包方名单，禁止其在一定期限内参与公司的承包业务。五、承包方的档案管理（一）档案建立1.为每个承包方建立独立的档案，档案内容应包括承包方准入申请表、营业执照、资质证书、业绩证明、信誉状况调查资料、实地考察报告、承包合同文本、合同执行过程中的相关资料（如进度报告、质量检验报告、安全检查记录等）、考核评价报告等。2.档案资料应按照时间顺序和类别进行整理归档，确保档案的完整性和系统性。（二）档案保管1.指定专人负责承包方档案的保管工作，确保档案存放安全，防止档案丢失、损坏或泄露。2.档案保管人员应定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理，并做好记录。3.档案保管期限根据相关法律法规和公司规定确定，一般情况下，承包方档案应至少保存[X]年。（三）档案查阅与借阅1.公司内部人员因工作需要查阅承包方档案的，应填写《档案查阅申请表》，经所在部门负责人审批后，到档案保管部门查阅。