2026年城乡规划师考试城乡规划管理与法规规划许可程序分析含答案

2026年城乡规划师考试城乡规划管理与法规规划许可程序分析含答案一、单选题（共10题，每题2分）1.在城乡规划许可程序中，下列哪个环节属于初步审查阶段？A.规划许可申请材料的完整性审查B.规划许可的最终审批决定C.规划许可的现场踏勘D.规划许可的公示与听证2.根据《城乡规划法》，以下哪类建设项目不需要办理规划许可证？A.乡镇企业建设用地的审批B.城市公共绿地建设C.临时性建筑的建设D.城市主干道的拓宽改造3.城乡规划许可程序中，听证程序的主要目的是什么？A.提高行政效率B.保障公众参与权C.减少审批时间D.强化政府监管4.在城乡规划许可的变更程序中，以下哪种情况必须进行公示？A.建设项目规模调整B.建设项目位置变更C.建设项目用途改变D.建设项目投资主体变更5.根据《城乡规划法》，以下哪项不属于规划许可的法定条件？A.建设项目符合规划布局要求B.建设项目用地已完成征收C.建设项目符合国家环保标准D.建设项目已完成环境影响评价6.城乡规划许可程序中，哪个环节涉及对建设项目的用地性质进行核实？A.规划许可的初步审查B.规划许可的现场踏勘C.规划许可的公示D.规划许可的审批决定7.在城乡规划许可的后续管理中，以下哪项不属于监督检查的内容？A.建设项目是否符合规划许可要求B.建设项目是否按规定报建C.建设项目是否按时开工D.建设项目的财务状况8.根据《城乡规划法》，以下哪类项目可以申请规划许可的豁免？A.城市基础设施建设B.乡村小型住宅建设C.临时性建筑建设D.城市重点开发区域的商业项目9.城乡规划许可程序中，哪个环节需要编制《建设项目选址意见书》？A.规划许可的初步审查B.规划许可的现场踏勘C.规划许可的公示D.规划许可的审批决定10.在城乡规划许可的变更程序中，以下哪种情况不需要进行专家论证？A.建设项目规模重大调整B.建设项目位置重大变更C.建设项目用途重大改变D.建设项目投资主体变更二、多选题（共5题，每题3分）1.城乡规划许可程序中，初步审查阶段的主要工作包括哪些？A.审查申请材料的完整性B.核实建设项目用地性质C.现场踏勘建设项目位置D.公示规划许可草案E.组织专家论证2.根据《城乡规划法》，以下哪些情况需要办理规划许可证？A.城市新建住宅项目B.乡村自建房C.城市道路建设D.临时性建筑建设E.城市公共设施建设3.城乡规划许可程序中，听证程序的主要内容包括哪些？A.公众意见的收集与整理B.规划许可的必要性说明C.专家对项目的评估意见D.政府对公众意见的回应E.规划许可的最终决定4.在城乡规划许可的变更程序中，以下哪些情况需要进行公示？A.建设项目规模调整B.建设项目位置变更C.建设项目用途改变D.建设项目投资主体变更E.建设项目设计变更5.城乡规划许可的后续管理中，以下哪些内容属于监督检查的范围？A.建设项目是否符合规划许可要求B.建设项目是否按规定报建C.建设项目是否按时开工D.建设项目的财务状况E.建设项目的环境影响三、判断题（共5题，每题2分）1.城乡规划许可程序中，初步审查阶段可以由乡镇政府直接审批。（×）2.根据《城乡规划法》，所有建设项目都需要办理规划许可证。（×）3.城乡规划许可的公示期限不得少于30日。（√）4.在城乡规划许可的变更程序中，变更内容涉及重大调整时必须进行听证。（√）5.城乡规划许可的后续管理中，政府部门可以随时进入施工现场进行检查。（√）四、简答题（共3题，每题5分）1.简述城乡规划许可程序中初步审查的主要内容。答：初步审查主要内容包括：-审查申请材料的完整性，如项目立项文件、用地证明、设计图纸等；-核实建设项目用地性质是否符合规划要求；-检查建设项目是否涉及重大公共利益或公众权益，如是否需要听证；-初步判断项目是否符合规划许可的法定条件。2.简述城乡规划许可程序中听证程序的主要流程。答：听证程序的主要流程包括：-发布听证公告，说明听证时间、地点和内容；-组织听证会，由政府部门介绍项目情况；-公众发表意见，包括支持或反对意见；-专家进行论证，提供专业意见；-形成听证报告，作为审批参考。3.简述城乡规划许可程序中后续管理的主要措施。答：后续管理的主要措施包括：-建设项目开工前，检查是否按规划许可要求进行设计；-定期进行现场检查，确保建设行为符合规划许可；-对违规行为进行处罚，如责令停工、罚款等；-建立长效监管机制，确保规划许可的执行。五、论述题（1题，10分）论述城乡规划许可程序在乡村振兴中的作用及完善建议。答：城乡规划许可程序在乡村振兴中具有重要作用，主要体现在以下几个方面：1.保障乡村空间有序发展：通过规划许可，可以合理控制乡村建设用地的规模和布局，避免乱占耕地、破坏生态环境等问题。2.保护乡村风貌特色：规划许可可以要求建设项目符合乡村风貌要求，避免城市化同质化对乡村特色的破坏。3.提高乡村建设质量：通过规划许可，可以确保乡村建设项目符合建筑安全、环保等标准，提升乡村建设质量。然而，现行的城乡规划许可程序在乡村振兴中仍存在一些问题，如程序繁琐、审批周期长、公众参与不足等。因此，可以从以下方面进行完善：1.简化审批流程：针对乡村小型建设项目，可以简化审批程序，缩短审批时间，提高效率。2.加强公众参与：在规划许可程序中，应充分保障村民的知情权、参与权和监督权，如通过公示、听证等方式收集村民意见。3.优化技术支持：为乡村规划许可提供技术支持，如编制乡村规划导则、提供设计模板等，降低乡村建设的技术门槛。4.加强后续监管：建立健全乡村建设项目的后续监管机制，确保规划许可的执行，防止违规行为。通过以上措施，可以更好地发挥城乡规划许可程序在乡村振兴中的作用，推动乡村高质量发展。答案与解析一、单选题答案与解析1.A解析：初步审查阶段主要审查申请材料的完整性，包括项目立项文件、用地证明、设计图纸等，确保符合法定条件。2.C解析：临时性建筑建设通常属于豁免范围，不需要办理规划许可证。3.B解析：听证程序的主要目的是保障公众参与权，让公众有机会表达意见。4.B解析：建设项目位置变更属于重大变更，必须进行公示，确保公众知情。5.B解析：规划许可的法定条件包括符合规划布局、环保标准等，但用地征收并非必要条件。6.A解析：初步审查阶段需要核实建设项目用地性质，确保符合规划要求。7.D解析：后续管理主要监督建设项目的合规性、进度等，但财务状况不属于监管范围。8.C解析：临时性建筑建设通常属于豁免范围，不需要办理规划许可证。9.A解析：初步审查阶段需要编制《建设项目选址意见书》，确定项目选址的合理性。10.D解析：建设项目投资主体变更一般不涉及重大调整，不需要进行专家论证。二、多选题答案与解析1.A、B解析：初步审查主要审查申请材料的完整性和用地性质，其他选项属于后续环节。2.A、C、E解析：城市新建住宅、道路建设和公共设施建设需要办理规划许可证，乡村自建房和临时性建筑通常豁免。3.A、B、D解析：听证程序主要收集公众意见、说明必要性、回应意见，专家论证属于辅助环节。4.A、B、C解析：规模调整、位置变更、用途改变属于重大变更，需要公示，投资主体变更一般不涉及公示。5.A、B、C解析：后续管理主要监督建设项目的合规性、报建和开工进度，财务状况和环境影响属于专项监管内容。三、判断题答案与解析1.×解析：城乡规划许可的初步审查应由县级规划主管部门负责，乡镇政府无审批权限。2.×解析：临时性建筑、乡村自建房等部分项目可以豁免规划许可。3.√解析：根据《城乡规划法》，规划许可的公示期限不得少于30日。4.√解析：重大变更必须进行听证，保障公众参与权。5.√解析：政府部门有权对建设项目进行监督检查，确保合规性。四、简答题答案与解析1.初步审查的主要内容解析：初步审查包括材料完整性、用地性质核实、公共利益评估等，确保项目符合法定条件。2.听证程序的主要流程解析：听证程序包括公告、听证会、公众意见收集、专家论证、报告形成等环节。3.