露天矿土地管理制度规范

PAGE露天矿土地管理制度规范一、总则（一）目的为加强露天矿土地管理，规范土地使用行为，保护土地资源，保障露天矿生产建设的顺利进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司所属露天矿范围内的土地规划、使用、保护、复垦等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家土地管理法律法规，确保土地使用合法合规。2.节约集约原则合理规划土地，提高土地利用效率，避免浪费。3.生态保护原则注重土地生态环境保护，减少对周边生态系统的破坏。4.可持续发展原则保障露天矿生产与土地资源可持续利用相协调。二、土地规划管理（一）规划编制1.依据露天矿总体发展战略和生产计划，由专业部门组织编制土地利用总体规划。2.规划应包括土地功能分区（如采矿区、排土场、工业广场、生活区等）、土地利用规模、布局及发展方向等内容。3.在编制过程中，充分征求相关部门（如地质、环保、安全等）意见，确保规划科学性和合理性。（二）规划审批1.土地利用总体规划编制完成后，按规定程序报上级主管部门及相关政府部门审批。2.审批通过的规划作为露天矿土地使用的法定依据，不得擅自更改。（三）规划调整1.因露天矿生产建设需要确需调整规划的，应提前进行可行性研究，并按规定程序办理调整手续。2.调整后的规划需重新报相关部门审批备案。三、土地使用管理（一）采矿区土地使用1.按照批准的采矿设计方案进行采矿作业，严格控制采矿范围，不得超界开采。2.采矿过程中采取有效措施减少对土地的破坏，如分层开采、控制边坡坡度等。3.做好采矿区土地现状记录，包括地形地貌、土地权属等信息。（二）排土场土地使用1.合理规划排土场位置和规模，选择地质条件稳定、不占用农田和生态敏感区域的场地。2.排土作业应按照设计要求分层堆放，控制排土高度和坡度，确保排土场稳定性。3.对排土场进行定期监测，防止发生滑坡、泥石流等地质灾害。（三）工业广场土地使用1.工业广场建设应符合规划要求，合理布局生产设施、办公设施及生活设施等。2.严格控制工业广场用地规模，节约使用土地资源。3.加强工业广场土地的日常管理，保持场地整洁、有序。（四）生活区土地使用1.生活区建设应遵循以人为本原则，合理规划住宅、公共服务设施等布局。2.保障生活区土地使用安全，满足居民基本生活需求。3.加强生活区环境卫生管理，营造良好居住环境。（五）临时用地管理1.因露天矿生产建设临时需要使用土地的，应办理临时用地审批手续。2.明确临时用地用途、期限及复垦要求，签订临时用地合同。3.临时用地使用期满后，及时进行土地复垦，恢复土地原状。四、土地保护管理（一）土壤保护1.采取措施减少采矿、排土等活动对土壤的污染和破坏，如控制废弃物排放、进行土壤改良等。2.保护表土资源，在采矿和建设过程中对可利用表土进行剥离、储存和再利用。（二）水资源保护1.加强露天矿水资源管理，合理规划用水，提高水资源利用效率。2.防止采矿废水、废渣等对地表水和地下水造成污染，建设污水处理设施，达标排放废水。3.保护矿区周边水资源，避免因露天矿生产活动影响周边水体环境。（三）生态环境保护1.制定生态保护规划，明确生态保护目标和措施，保护矿区及周边生态系统。2.对矿区内的植被进行保护和恢复，采取植树造林、种草等措施，增加植被覆盖率。3.保护矿区内野生动物栖息地，减少对野生动物生存环境的破坏。（四）地质灾害防治1.开展地质灾害调查评估，制定地质灾害防治预案。2.对采矿区、排土场等重点区域进行地质灾害监测预警，及时采取防范措施。3.发生地质灾害时，迅速启动应急预案，进行抢险救灾和治理工作。五、土地复垦管理（一）复垦规划编制1.根据露天矿土地破坏情况和相关要求，编制土地复垦规划。2.复垦规划应包括复垦目标、复垦范围、复垦措施、复垦进度安排等内容。3.复垦规划应与露天矿生产建设规划相衔接，确保复垦工作有序进行。（二）复垦责任落实1.明确露天矿土地复垦责任主体，落实复垦资金和任务。2.责任主体应按照复垦规划组织实施复垦工作，确保复垦质量。（三）复垦实施1.按照复垦规划要求，采取工程、生物等措施进行土地复垦。2.复垦过程中注重生态修复和土地功能恢复，使其达到可利用状态。3.加强复垦工程质量监督管理，确保复垦工程符合相关标准和要求。（四）复垦验收1.土地复垦完成后，由责任主体向相关部门申请验收。2.验收部门组织专业人员进行现场验收，核实复垦面积、质量、生态恢复等情况。3.通过验收的土地，由验收部门出具验收合格文件，作为土地复垦工作完成的依据。六、土地权属管理（一）土地权属确认1.按照国家土地管理法律法规，明确露天矿土地权属，办理土地登记手续。2.对土地权属存在争议的，及时与相关部门或单位协商解决，确保土地权属清晰。（二）土地权属变更1.因露天矿生产建设、土地复垦等原因导致土地权属变更的，按规定办理变更登记手续。2.变更登记应提交相关证明材料，经审核后予以办理。七、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全土地管理监督检查制度，定期对露天矿土地规划、使用、保护、复垦等情况进行检查。2.检查内容包括土地使用是否符合规划、土地保护措施是否落实、土地复垦工作进展等。3.对检查中发现的问题，及时下达整改通知，要求责任单位限期整改。（二）考核评价1.制定土地管理考核评价指标体系，对各部门和单位土地管理工作进行考核评价。2.考核评