青岛政法委立足制度规范

PAGE青岛政法委立足制度规范青岛政法委制度规范管理文档一、总则（一）目的为加强青岛政法委工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，确保各项任务的顺利完成，依据相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于青岛政法委全体工作人员，包括机关各部门及下属事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保各项工作在法律框架内进行。2.规范性原则：明确工作流程、标准和要求，实现工作的标准化、规范化。3.效率原则：优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率。4.监督原则：建立健全监督机制，确保制度规范的有效执行。二、组织架构与职责（一）组织架构青岛政法委设立书记办公会、委务会等领导决策机构，下设办公室、政治部、执法监督室、维稳指导室、综治督导室等职能部门，形成分工明确、协作配合的组织架构。（二）职责分工1.书记办公会：负责研究决定政法委重大事项，领导政法委全面工作。2.委务会：审议政法委重要工作部署、政策措施等。3.办公室：负责机关日常运转，协调各部门工作，承担文电、会务、机要、档案等工作。4.政治部：负责干部队伍建设、教育培训、考核奖惩等工作。5.执法监督室：负责对政法机关执法活动进行监督检查，协调处理执法争议。6.维稳指导室：指导协调维护社会稳定工作，分析研判维稳形势，制定维稳措施。7.综治督导室：督导检查社会治安综合治理工作，推动平安建设各项措施落实。三、工作流程规范（一）文件管理1.收文：办公室负责统一接收各类文件，进行登记、编号、分发。对紧急文件要及时呈送领导阅批，对一般性文件按照职责分工交相关部门办理。2.发文：各部门拟制的文件，经部门负责人审核后，送办公室核稿，报领导签发。办公室负责文件的印制、分发和存档。3.文件传阅：按照领导批示和工作需要，办公室安排文件传阅顺序，确保文件及时、准确传达到相关人员。传阅人员要在文件传阅单上签字，注明传阅时间。（二）会议管理1.会议计划：办公室年初制定年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、会议内容等。临时召开的会议，由相关部门提出申请，经领导批准后纳入会议计划。2.会议筹备：会议主办部门负责会议的筹备工作，包括会议通知、材料准备、场地布置等。办公室协助做好相关工作。3.会议组织：会议主办部门负责会议的组织实施，确保会议秩序和质量。会议结束后，及时整理会议纪要，经领导审核后印发。（三）工作调研1.调研计划：各部门根据工作需要制定调研计划，明确调研课题、时间安排、调研人员等。重要调研课题报领导批准后实施。2.调研实施：调研人员要深入基层，广泛收集资料，进行实地调研。调研结束后，撰写调研报告，提出意见建议。3.调研成果转化：办公室负责对调研成果进行整理、汇总，及时将有价值的调研成果转化为工作决策和政策措施。（四）执法监督1.监督计划：执法监督室年初制定执法监督计划，明确监督重点、监督方式、时间安排等。2.监督实施：通过案件评查、专项检查、群众举报等方式，对政法机关执法活动进行监督检查。发现问题及时提出整改意见，督促政法机关整改落实。3.结果运用：将执法监督结果与政法机关绩效考核、评先评优等挂钩，促进政法机关严格公正文明执法。（五）维稳工作1.形势研判：维稳指导室定期组织召开维稳形势分析研判会议，分析研判维稳形势，提出工作建议。2.预案制定：针对可能出现的不稳定因素，制定完善各类维稳应急预案，明确应急处置措施和责任分工。3.应急处置：发生突发事件时，按照应急预案迅速启动应急响应机制，组织相关部门进行处置，及时控制事态发展，维护社会稳定。（六）综治工作1.工作部署：综治督导室根据上级要求和本地实际，制定社会治安综合治理工作部署，明确工作目标和任务。2.检查考核：定期对各部门、各单位社会治安综合治理工作进行检查考核，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。3.平安创建：组织开展平安青岛建设活动，推动社会治安防控体系建设，营造安全稳定的社会环境。四、人事管理制度（一）人员招聘1.招聘计划：根据工作需要，由政治部制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。2.招聘程序：通过发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检等程序，择优录用。3.试用期管理：新录用人员实行试用期制度，试用期为一年。试用期满考核合格的，予以正式任用；考核不合格的，取消录用资格。（二）教育培训1.培训计划：政治部根据干部队伍建设需要，制定年度教育培训计划，明确培训内容、方式、时间等。2.培训实施：通过组织参加上级培训、举办专题讲座、开展业务研讨等方式，加强干部的政治理论、业务知识和技能培训。3.培训考核：建立培训考核制度，对干部参加培训情况进行考核，考核结果作为干部评先评优、晋升职务的重要依据。（三）考核奖惩1.考核制度：建立健全干部考核制度，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核和专项考核。2.奖励制度：对工作表现突出、成绩显著的干部，给予表彰奖励。奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。3.惩戒制度：对违反纪律、工作失误的干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。（四）职务晋升1.晋升条件：干部晋升职务应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度等条件。2.晋升程序：按照民主推荐、组织考察、党委研究决定等程序，选拔任用干部。3.任职试用期：新晋升职务的干部实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，免去试任职务。五、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制：办公室会同各部门根据年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算，明确收入、支出项目和金额。2.预算审批：财务预算经委务会审议后，报书记办公会批准。预算一经批准，必须严格执行。3.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出申请，经办公室审核后，报委务会审议，书记办公会批准。（二）收入管理1.收入范围：包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。2.收入核算：财务部门按照国家有关规定，对各项收入进行准确核算，确保收入及时足额入账。3.收入票据管理：严格执行票据管理制度，使用合法有效的票据，确保票据开具、使用、保管规范。（三）支出管理1.支出原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制各项支出，确保资金使用合理、合规、有效。2.支出审批：各项支出按照规定的审批程序进行审批，审批人要对支出的真实性、合法性、合理性负责。3.支出核算：财务部门按照国家有关规定，对各项支出进行准确核算，确保支出真实、准确、完整。（四）资产管理1.资产购置：根据工作需要，按照规定的程序购置资产。购置资产要进行可行性论证，确保资产配置合理。2.资产登记：对购置的资产进行登记入账，建立资产台账，明确资产的名称、规格、数量、价值、使用部门等信息。3.资产清查：定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，要及时查明原因，按照规定进行处理。4.资产处置：对闲置、报废的资产，按照规定的程序进行处置。资产处置收入要及时足额上缴财政。（五）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，财务部门定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督：接受财政、审计等部门的监督检查，对监督检查中发现的问题，要认真整改落实。六、保密制度（一）保密范围1.涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的文件、资料、信息等。2.在工作中知悉的不宜公开的案件情况、工作部署、内部工作动态等。（二）保密措施1.保密教育：定期组织工作人员参加保密教育培训，提高保密意识和技能。2.保密制度：建立健全保密制度，明确保密责任，规范保密行为。3.保密设备：配备必要的保密设备，如保险柜、加密软件等，确保信息安全。4.保密管理