规范嘎查村财务管理制度

PAGE规范嘎查村财务管理制度一、总则（一）目的为了加强嘎查村财务管理，规范财务行为，保障嘎查村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进嘎查村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合嘎查村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于嘎查村内所有涉及财务收支、资产核算与管理等经济活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.民主公开原则：财务活动接受嘎查村民的民主监督，定期公开财务信息，保障村民的知情权和参与权。4.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务审批流程、会计核算、资产管理等各项工作。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，促进嘎查村经济可持续发展。二、财务组织与职责（一）财务工作领导小组成立嘎查村财务工作领导小组，由嘎查村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括嘎查村监会成员、村民代表等。财务工作领导小组负责审议财务计划、监督财务执行情况、审查财务报告等重大财务事项。（二）财务人员设置1.会计：负责财务核算、编制财务报表、登记账簿等工作。会计应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高专业素质。2.出纳：负责现金收付、银行结算、保管库存现金和有价证券等工作。出纳不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（三）职责分工1.财务工作领导小组职责制定和修订嘎查村财务管理制度。审议年度财务预算、决算方案。监督财务收支情况，检查财务制度执行情况。对重大财务事项进行决策。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。定期核对账目，做到账证相符、账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。协助财务工作领导小组开展财务监督检查工作。3.出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务，确保现金安全。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表。保管好库存现金、有价证券、财务印章等。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则：根据嘎查村的经济实力和收入状况，合理安排支出，确保收支平衡。2.统筹兼顾原则：统筹考虑嘎查村各项事业发展需要，合理分配资金，突出重点项目。3.勤俭节约原则：树立节约意识，严格控制一般性支出，降低行政成本。（二）预算编制内容1.收入预算：包括财政补助收入、上级专项拨款、嘎查村集体经营收入、发包及上交收入、其他收入等。2.支出预算：包括生产性支出、管理费用支出、公益事业支出、社会保障支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，由嘎查村财务工作领导小组组织召开预算编制会议，部署预算编制工作。2.会计根据上年度财务收支情况和本年度经济发展计划，提出预算草案。3.预算草案提交嘎查村民会议或村民代表会议审议通过后，报苏木乡镇人民政府备案。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当由嘎查村财务工作领导小组提出调整方案，报嘎查村民会议或村民代表会议审议通过，并报苏木乡镇人民政府备案。四、财务收支管理（一）收入管理1.各项收入应当及时足额入账，严禁坐收坐支。2.嘎查村集体经营收入、发包及上交收入等应当按照合同约定及时收取，不得拖欠。3.财政补助收入、上级专项拨款等应当专款专用，不得挪作他用。（二）支出管理1.严格执行财务审批制度，所有支出必须经过审批方可报销。2.审批流程：经办人签字→证明人签字→会计审核→嘎查村主要负责人审批。3.支出凭证应当真实、合法、有效，不得白条入账。4.严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等应当按照规定标准执行。5.公益事业支出应当按照民主决策程序进行，确保资金使用合理、公开、透明。五、资产管理（一）资产分类与登记1.嘎查村资产分为流动资产、固定资产、农业资产等。2.建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。3.定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（二）固定资产管理1.固定资产购置应当按照规定程序进行，纳入年度预算管理。2.固定资产折旧应当按照规定方法计提，计入相关成本费用。3.固定资产处置应当经嘎查村民会议或村民代表会议审议通过，并报苏木乡镇人民政府备案。（三）农业资产管理1.农业资产包括牲畜（禽）、林木等，应当按照规定进行计价核算。2.农业资产的增减变动应当及时登记入账。3.农业资产的处置应当经嘎查村民会议或村民代表会议审议通过。六、财务公开与监督（一）财务公开1.定期公开财务信息，一般每季度公开一次，重大财务事项应当及时公开。2.财务公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。3.财务公开应当采用公开栏、广播、微信公众号等多种形式，方便村民查询和监督。（二）财务监督1.嘎查村监会负责对财务活动进行日常监督，检查财务制度执行情况，审核财务收支凭证等。2.村民有权对财务活动提出质疑和建议，嘎查村应当及时给予答复和处理。3.苏木乡镇人民政府应当加强对嘎查村财务工作的指导和监督，定期开展财务审计。七、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算资料、合同协议、财务公开资料、审计报告等。（二）档案整理与保管1.会计应当按照规定对财务档案进行整理、装订，及时归档。2.财务档案应当妥善保管，存放地点应当安全、防火、防潮、防虫。3.财务档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。八、责任追究（一）违反财务制度行为1.未按照规定进行财务核算、编制财务报表的。2.未经审批擅自开支公款的。3.坐收坐支、白条入账的。4.挪用、侵占集体资金的。5.不按照规定进行财务公开的。（二）责