2025年天津公务员考试申论试题及答案

2025年天津公务员考试申论试题及答案给定资料1.2024年11月，天津召开“制造业高质量发展推进大会”，会上发布《天津市制造业高质量发展三年行动方案（2025-2027）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年，全市制造业增加值占GDP比重稳定在25%以上，战略性新兴产业占规上工业比重达到45%，形成3个千亿级、5个五百亿级产业集群。数据显示，2023年天津规上工业企业研发投入强度达3.2%，高于全国平均水平1.1个百分点；信创、高端装备、新能源等新兴产业产值增速均超15%，但传统制造业仍占工业总产值的40%，部分企业面临智能化改造资金缺口大、技术人才短缺等问题。2.滨海新区作为天津制造业核心承载区，近年来探索“链主企业+产业生态”模式。以信创产业为例，飞腾芯片作为“链主”，联合麒麟软件、海光信息等200余家上下游企业，构建“芯片-操作系统-数据库”全链条创新体系。2024年，该产业链实现产值820亿元，带动中小配套企业研发投入平均增长25%。但部分“链主”企业反映，跨区域数据共享机制不完善，与北京、河北相关企业的协同研发仍存在标准不统一问题。3.位于北辰区的某传统装备制造企业，2022年前因设备老化、生产效率低，年利润不足500万元。2023年，企业通过“政府补贴+银行低息贷款”模式，投入3000万元引入工业机器人和智能质检系统，生产线工人从200人减至80人，产品合格率从89%提升至98%，2024年利润突破2000万元。企业负责人感慨：“智能化改造不是选择题，是生存题，但中小企单靠自身难跨‘资金门槛’。”4.2024年天津“海河工匠”培育计划升级，新增“制造业紧缺人才专项”，对智能装备调试、工业软件编程等12类岗位给予每人每年2万元培训补贴。某职业技术学院与中芯国际、一汽丰田共建“产业学院”，开设“芯片制造工艺”“新能源汽车电控系统”等定制化课程，学生“入学即入职”，企业参与课程设计并提供实习工位。但调研显示，部分企业仍倾向“挖现成人才”，对校企合作投入积极性不高。5.2024年8月，天津出台《关于支持制造业绿色转型的若干措施》，明确对实施节能改造、使用清洁能源的企业，按改造投入的30%给予补贴；对年碳排放量低于行业标准50%的企业，优先推荐申报国家绿色工厂。静海区某钢铁企业通过引入电炉短流程工艺，吨钢能耗下降40%，碳排放量减少55%，2024年获得补贴1200万元，同时因产品符合欧盟低碳标准，出口额增长35%。6.有专家指出，天津制造业“大而不强”的症结在于：关键核心技术自主率不足（如工业软件、高端传感器依赖进口）、产业链韧性有待提升（部分环节存在“断链”风险）、区域协同创新机制尚未完全打通（与京津冀其他城市的创新资源共享效率低）。他建议：“要从‘单兵作战’转向‘生态共建’，既要做强‘硬实力’（如先进制造设备），更要做优‘软环境’（如知识产权保护、数据要素流通）。”作答要求（一）根据“给定资料1-3”，归纳天津推动制造业高质量发展的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。（二）“给定资料2”中提到“链主企业+产业生态”模式，请结合资料，分析该模式对天津制造业升级的作用。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。（三）“给定资料6”中专家指出“要从‘单兵作战’转向‘生态共建’”，请结合全部给定资料，以“以智造之力筑牢制造之基”为主题，联系实际，写一篇议论文。（55分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案（一）主要经验：一是强化顶层设计，出台三年行动方案，明确制造业增加值、新兴产业占比等量化目标，引领高质量发展方向。二是推动“链主企业+产业生态”模式，以信创产业“链主”企业为核心，整合上下游企业构建全链条创新体系，带动配套企业研发投入增长。三是支持传统企业智能化改造，通过“政府补贴+低息贷款”模式帮助企业解决资金难题，提升生产效率与产品质量，实现利润大幅增长。（298字）（二）“链主企业+产业生态”模式对天津制造业升级的作用主要体现在三方面：第一，增强产业链协同创新能力。链主企业（如飞腾芯片）发挥技术引领作用，联合上下游企业（麒麟软件、海光信息等）构建“芯片-操作系统-数据库”全链条创新体系，突破单一企业研发边界，形成技术合力，2024年该产业链产值达820亿元，验证了协同创新的经济价值。第二，带动中小配套企业成长。链主企业的技术需求与标准输出，倒逼配套企业加大研发投入（平均增长25%），推动中小企业从“低端加工”向“技术配套”转型，提升产业整体技术水平。第三，促进产业生态整体升级。通过链主企业的资源整合，实现技术、人才、数据等要素在产业链内流动，避免重复研发与资源浪费，为天津信创等新兴产业规模化发展奠定基础。但需注意，当前跨区域数据共享机制不完善、标准不统一等问题，需进一步优化模式，强化区域协同。（399字）（三）以智造之力筑牢制造之基从“天津制造”到“天津智造”，不仅是发展理念的跃升，更是城市竞争力的重塑。作为全国先进制造研发基地，天津制造业曾以“大国重器”闻名，但面对全球产业格局深度调整、国内区域竞争日益激烈的新形势，传统“单兵作战”模式已难以为继。唯有以“智造”为引擎，推动“生态共建”，方能筑牢制造之基，在高质量发展赛道上跑出“天津速度”。以“智造”突破技术瓶颈，需构建“协同创新圈”。关键核心技术是制造业的“命门”，但单靠企业“闭门研发”，不仅周期长、成本高，更难以应对技术迭代加速的挑战。天津信创产业的实践证明，“链主企业+产业生态”模式是破局关键：飞腾芯片作为链主，联合200余家上下游企业，将“芯片-操作系统-数据库”各环节技术需求精准对接，既避免了重复投入，又实现了技术“链式突破”。这启示我们，要以链主企业为核心，搭建跨领域、跨企业的创新平台，推动高校、科研院所、金融机构等主体深度参与，形成“基础研究-技术攻关-成果转化”的全链条创新生态。以“智造”赋能传统产业，需激活“转型新动能”。传统制造业是天津工业的“基本盘”，但其设备老化、效率低下等问题制约着整体升级。北辰区某装备制造企业的转型经验具有典型意义：通过“政府补贴+低息贷款”解决资金难题，引入工业机器人和智能质检系统后，不仅实现“机器换人”降低成本，更通过产品合格率提升打开高端市场。这说明，推动传统产业“智造”转型，既要强化政策支持（如补贴、税收优惠），解决企业“不敢转”的顾虑；也要搭建公共服务平台（如智能制造诊断中心），提供“一企一策”解决方案，破解企业“不会转”的困境。以“智造”提升产业韧性，需构建“区域共同体”。在京津冀协同发展战略下，天津制造业的优势在于“制造能力”，北京的优势在于“创新资源”，河北的优势在于“产业配套”，三者协同方能形成“1+1+1>3”的效应。但当前跨区域数据共享机制不完善、标准不统一等问题，导致创新资源流动不畅。静海区某钢铁企业通过绿色转型对接欧盟市场的案例提示我们，要打破“一亩三分地”思维，建立京津冀制造业协同创新联盟，推动技术标准互认、数据资源共享、人才资质互通；同时，围绕新能源、高端装备等重点产业，共建跨区域产业链集群，增强产业链抗风险能力。