2025年安全生产领域风腐问题专项治理工作自查自纠情况报告

2025年安全生产领域风腐问题专项治理工作自查自纠情况报告2025年以来，我单位严格按照上级关于安全生产领域风腐问题专项治理工作的部署要求，坚持“严”的主基调，聚焦责任落实、权力运行、作风纪律等关键环节，全面开展自查自纠，现将有关情况报告如下：一、工作开展情况为确保专项治理取得实效，我单位第一时间成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各业务科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，制定《2025年安全生产领域风腐问题专项治理自查自纠工作方案》，明确“动员部署、自查整改、总结提升”三阶段任务，细化12项具体排查内容，覆盖监管执法、行政许可、事故调查、中介服务、资金使用等5大重点领域。通过召开专题动员会、组织廉政教育专题党课、发放《致全体干部职工及家属的廉洁家书》等方式，层层传导压力，累计开展专题学习6次，覆盖干部职工120余人次，签订《廉洁履职承诺书》112份。同时，拓宽问题线索收集渠道，在单位官网、政务服务窗口设置专项治理举报专栏，公布“12350”安全生产举报热线与专项治理专用邮箱，截至目前共收到群众来信、来电、网络举报17件，均建立台账并逐一核查。自查过程中，采取“单位自查+交叉互查+重点抽查”相结合的方式，对2023年1月至2025年6月期间的安全生产监管执法案卷、行政许可审批档案、事故调查报告、中介机构备案信息、安全生产专项资金使用明细等开展全面梳理。重点核查执法检查是否存在“选择性执法”“人情执法”，行政许可是否存在“吃拿卡要”“体外循环”，事故调查是否存在“避重就轻”“包庇纵容”，中介服务是否存在“红顶中介”“利益输送”，资金使用是否存在“虚报冒领”“挪用截留”等问题。共调阅执法案卷238份、行政许可档案156份、事故调查报告21份、中介机构合同37份、资金使用凭证89份，实地走访企业76家，与企业负责人、安全管理人员座谈120余人次。二、自查发现的问题通过全面排查，共梳理出4类19个具体问题，主要表现为：（一）监管执法环节存在“宽松软”现象部分执法人员存在“重检查、轻整改”倾向，对企业隐患整改跟踪不到位。如2025年3月对某化工企业检查时，发现其危险化学品储存区未设置泄漏应急收集装置，下达《责令限期整改指令书》后，未在规定时限内复查，导致该隐患持续存在45天，直至上级督查时才被督促整改。此外，个别执法人员执法尺度不一，对同类型违法行为处罚差异较大，如2024年11月对两家机械制造企业未按规定制定应急预案的违法行为，一家处罚2万元，另一家仅处罚0.8万元，存在自由裁量权滥用风险。（二）行政许可环节存在“程序空转”问题部分审批事项虽已纳入政务服务平台，但存在“线上受理、线下操作”现象。如某建材企业申请办理安全生产许可证时，窗口工作人员以“系统故障”为由，要求企业将纸质材料直接交至审批科室，绕过线上审批流程，导致审批进度不透明，企业反映“跑了3次才拿到受理单”。另外，1份2024年5月的审批档案显示，某企业安全评价报告中关键数据（如消防设施配备数量）与现场实际不符，但审批人员未严格核对，直接予以通过，存在“把关不严”问题。（三）中介服务环节存在“利益勾连”隐患3家备案的安全评价机构与监管部门工作人员存在隐性关联，其中1家机构的实际控制人为某科室负责人的配偶（已离职），2家机构的技术负责人曾在我单位任职，存在“监管人员离职后违规从业”问题。此外，部分企业反映，个别中介机构“只收费、不服务”，出具的安全评价报告照搬模板，未深入现场核查，如某中介机构为某小微企业出具的安全现状评价报告中，错误引用已废止的国家标准，而企业因缺乏专业知识未发现，导致后续整改方向偏差。（四）企业主体责任落实存在“形式主义”倾向部分企业为应付检查，安全培训“走过场”、隐患排查“做台账”。如某纺织企业2025年16月的安全培训记录显示，每月组织全员培训2次，但随机抽取10名员工进行现场考核，仅3人能准确回答本岗位安全风险点；某矿山企业隐患排查台账记录“每日排查”，但现场检查发现，井下通风系统故障已存在1周，台账中未记录，存在“虚假排查”问题。三、问题原因分析深入剖析问题根源，主要存在以下四方面原因：一是思想认识存在偏差，部分干部对“风腐同查同治”的政治要求理解不深，存在“重业务、轻廉政”倾向，对执法权力的廉洁风险警惕性不足；二是制度执行存在漏洞，虽然制定了《安全生产执法程序规定》《行政许可并联审批制度》等，但对制度执行的监督检查不够，导致“制度空转”；三是监督合力尚未形成，内部纪检部门与业务科室信息共享不足，对中介机构的监管缺乏联动机制，外部群众监督渠道虽畅通但线索核查效率有待提升；四是企业主体责任意识薄弱，部分企业受“成本至上”观念影响，安全投入不足，对政府监管存在“被动应付”心理。四、整改落实情况针对自查发现的问题，我单位坚持“立行立改、即知即改”，制定《专项治理问题整改清单》，明确责任科室、整改措施、完成时限，目前已整改完成12个问题，7个问题正在持续推进。（一）强化监管执法规范化建设修订《安全生产行政处罚自由裁量基准》，细化23项违法行为的处罚标准，明确“从轻、一般、从重”情形的判定依据；建立执法全过程记录“回头看”制度，每月随机抽取10%的执法案卷进行评查，对“重检查、轻整改”问题，已对相关执法人员进行提醒谈话3人次，责令补查隐患整改情况并形成闭环；开展执法能力提升培训4次，邀请省应急管理厅专家授课，覆盖执法人员80余人次。（二）规范行政许可流程全面清理“体外循环”审批事项，将所有行政许可事项纳入政务服务平台，实行“一窗受理、全程网办、限时办结”，并在平台设置“进度查询”功能，企业可实时查看审批状态；建立“双随机”核查机制，每月随机抽取10%的已审批事项，通过现场核查、调阅资料等方式检查审批质量，对“把关不严”问题涉及的审批人员进行批评教育，责令重新审核相关企业资质。（三）深化中介服务监管开展中介机构“清退联审”专项行动，对37家备案机构进行全面核查，取消2家存在关联关系机构的备案资格，将1家出具虚假报告的机构列入“黑名单”并向社会公示；建立中介机构信用评价体系，将服务质量、报告真实性等纳入评价指标，评价结果与备案续期、政府购买服务挂钩；出台《关于规范监管人员离职从业的通知》，明确离职人员3年内不得在本辖区从事安全生产中介服务，已对2名违规从业的离职人员进行约谈并督促退出。（四）推动企业主体责任落实制定《企业安全生产主体责任清单》，明确主要负责人、安全管理人员等7类人员的具体职责；推行“安全培训+考核”闭环管理，要求企业培训后须通过线上平台进行考核，未达标人员须重新培训，目前已对12家培训“走过场”的企业下达整改通知；建立“隐患排查积分制”，企业主动上报并整改隐患可获得积分，积分可用于评优评先、政策扶持，对“虚假排查”的某矿山企业，依法给予警告并处罚款1万元，其主要负责人被约谈。五、下一步工作打算下一步，我单位将以专项治理为契机，持续巩固整改成果，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。一是强化政治监督，将安全生产领域风腐问题纳入巡察、审计重点内容，定期开展“回头看”，对整改不力、问题反弹的严肃追责问责；二是完善制度体系，修订《安全生产监管廉政风险防控手册》，梳理