2025年医药领域腐败问题集中自查自纠阶段工作6方面、30类问题

2025年医药领域腐败问题集中自查自纠阶段工作6方面、30类问题行政审批与监管环节存在利用职务便利违规干预审评审批的问题，具体表现为在药品、医疗器械注册审批过程中，工作人员接受企业宴请、礼品或财物，违规泄露审评进度、专家意见等内部信息，为企业加快审批进程或通过技术审查提供帮助；存在临床试验数据造假与监管失察问题，包括临床试验机构或研究者与申办方串通，编造、篡改临床试验数据，或通过贿赂监管人员掩盖数据造假行为，监管部门未严格履行核查职责，对明显异常数据未深入调查；存在标准制定与质量监管中的利益输送问题，如参与药品标准、医保目录、耗材编码等制定的专家或官员，接受企业请托，在标准指标设定、目录调整中倾斜照顾特定企业产品，或在质量抽检中降低检验标准、隐瞒不合格产品信息；存在注册审批材料审核中的形式主义问题，部分审批人员对企业提交的研发报告、生产工艺等材料仅做表面审查，未对关键数据真实性、工艺合规性进行实质性核查，纵容企业通过虚假材料骗取批件；存在跨部门协同监管中的权力寻租问题，市场监管、医保、卫生健康等部门在联合检查、信息共享中，个别人员利用信息不对称，向企业泄露检查计划、执法重点，帮助企业规避监管或减轻处罚。药品与医疗器械采购销售环节存在公立医疗机构采购中的围标串标问题，部分医院设备科、药剂科人员与供应商勾结，通过设定倾向性参数、泄露标底、安排陪标企业等方式，确保特定企业中标，收受供应商回扣或干股；存在医药代表商业贿赂问题，医药代表以学术推广、临床支持等名义，向医生、药师、采购人员赠送现金、购物卡、旅游券，或为其子女入学、家属就业提供便利，诱导开具特定药品、使用特定器械；存在药品耗材价格虚高背后的利益输送问题，生产企业通过虚构研发成本、虚增流通环节、签订“阴阳合同”等方式抬高出厂价，将虚高部分以推广费、咨询费名义返还给采购方相关人员；存在临床使用中的“带金销售”问题，医生在处方开具、手术器械选择中，根据药品、耗材的返点比例决定使用品种，而非基于患者病情需要，重点监控药品、高值耗材使用量异常增长；存在统计数据造假与利益关联问题，医院信息系统管理人员受医药企业委托，篡改药品耗材使用量统计数据，为企业计算返利提供虚假依据，或向企业泄露医生处方习惯、科室用药数据等敏感信息。医疗学术活动与科研管理环节存在学术会议中的利益输送问题，医药企业赞助召开的学术会议中，虚列会议费用套取资金，将部分资金以讲课费、评审费名义发放给参与医生，或直接支付给医院相关人员，会议内容与实际学术需求严重不符；存在科研项目申报与实施中的资金挪用问题，医疗机构科研人员在申报国家级、省级医药科研项目时，与企业串通虚构研究合作协议，将企业提供的“赞助费”包装为科研经费，项目实施中虚报实验耗材、差旅费用，将资金挪作他用；存在医学论文与成果评审中的数据造假问题，医生或研究人员为评职称、拿课题，购买论文代写服务，编造实验数据或病例资料，评审专家接受企业或作者请托，对明显造假的论文或成果予以通过；存在专家评审与技术评估中的利益交换问题，参与医保谈判、药械集中采购评审、重点专科评审的专家，提前向相关企业泄露评审标准、评分细则，企业事后以咨询费、顾问费形式给予专家回报；存在继续医学教育中的变相营销问题，医疗机构或行业协会举办的继续教育培训，由医药企业主导课程内容，通过“学术讲座”变相推广产品，培训费用由企业承担并计入营销成本。医疗机构内部管理与资金使用环节存在医疗设备采购中的利益输送问题，医院在大型医疗设备采购中，设备科人员与供应商约定“暗扣”，要求供应商在报价中预留回扣空间，或通过指定品牌、型号限制竞争，收受供应商按设备价款一定比例给予的现金或财物；存在高值医用耗材使用中的违规提成问题，骨科、心血管等科室医生在手术中使用特定品牌耗材，耗材供应商按使用量给予医生个人提成，科室负责人统一收取提成后按比例分配，导致耗材过度使用；存在医保资金使用中的欺诈骗保问题，医院通过虚开诊疗项目、挂床住院、伪造病历等方式套取医保基金，部分医生与患者勾结，开具超出病情需要的药品或检查，将医保资金转入个人账户；存在财务报销中的虚假票据问题，医院行政、后勤人员通过虚开发票、伪造合同等方式报销个人消费，或为医药企业套取资金提供便利，将企业支付的回扣以“会议费”“服务费”名义入账；存在基建与维修工程中的围标串标问题，医院新建院区、科室改造等工程招标中，后勤部门人员与建筑商串通，通过拆分项目、设定不合理资质要求等方式排除竞争，收受建筑商给予的“好处费”。医药企业与从业人员行为规范环节存在商业贿赂的财物输送问题，企业通过设立“学术推广公司”“咨询服务公司”等空壳机构，将资金以服务费名义转出，再以现金、转账方式支付给医院相关人员，或为其购买保险、支付房租等隐性利益；存在虚假宣传与误导销售问题，企业在药品说明书、广告中夸大疗效、隐瞒不良反应，通过“专家背书”“患者案例”等方式误导医生和患者，对未获适应症批准的药品进行“超说明书使用”推广；存在统计数据篡改与利益关联问题，企业市场部门通过贿赂医院信息科人员，获取医生处方数据，根据处方量计算返利，或篡改自行统计的终端销售数据，向监管部门报送虚假经营情况；存在税务违规与利益转移问题，企业通过虚增研发费用、多列成本支出、关联交易转移利润等方式偷逃税款，将节省的税费用于支付商业贿赂资金，或通过境外账户转移非法所得；存在垄断与不正当竞争问题，部分企业通过签订“垄断协议”、控制原材料供应、滥用市场支配地位等方式，限制其他企业进入市场，抬高药械价格，损害患者和其他经营者利益。行业生态与监督机制漏洞环节存在行业协会的利益绑定问题，医药行业协会与企业形成利益共同体，通过收取高额会员费、赞助费为企业提供“官方背书”，在制定行业标准、推荐优质产品时偏袒会员企业，对企业违规行为隐瞒不报；存在中介服务机构的虚假服务问题，药品检测、临床试验、财务审计等中介机构为获取业务，与委托企业串通出具虚假检测报告、临床试验总结、审计意见，帮助企业通过监管部门检查；存在舆论监督与社会监督压制问题，企业对媒体曝光的腐败问题进行“删帖”“公关”，威胁报道记者或自媒体账号，对内部举报人员打击报复，导致腐败问题难以被外界知晓；存在举报渠道不畅与处理不力