公共卫生工作制度和管理制度

公共卫生工作制度和管理制度公共卫生工作实行层级化管理体系，由单位主要负责人统筹全局，分管领导具体督导，公共卫生管理部门负责日常执行，各业务科室协同落实。单位设立公共卫生管理委员会，成员包括主要负责人、分管领导、公共卫生科负责人、各科室主任及23名专业技术骨干，每季度召开1次工作会议，审议年度工作计划、重大事件处置方案及资源调配事项，形成会议纪要并留存备查。公共卫生科作为日常管理机构，配备2名以上专职人员，负责制定具体工作细则、组织业务培训、收集汇总数据、对接上级卫生行政部门及疾控机构，同时承担本单位传染病报告、健康监测、健康教育等核心任务。单位主要负责人为公共卫生第一责任人，需审批年度预算（至少占单位年度经费3%）、协调跨部门工作、定期听取分管领导工作汇报；分管领导每月至少2次深入一线检查制度落实情况，督促整改问题并跟踪反馈；公共卫生科专职人员每日登录传染病直报系统查看预警信息，对甲类传染病及突发公共卫生事件须在2小时内完成网络直报并电话报告分管领导，乙类传染病6小时内完成报告，丙类及其他健康危害因素24小时内上报；各科室设立1名兼职公共卫生管理员，负责本科室人员健康监测、异常情况初筛及信息上报，每月5日前向公共卫生科提交本科室健康监测台账。健康监测覆盖全体员工及服务对象，从业人员（含餐饮、保洁、医疗等）每年进行1次健康体检，新入职人员须取得健康证明后方可上岗；学生、老年人等重点人群每学期开展1次身高体重、血压血糖等基础指标检测，建立个人健康档案；发现发热（体温≥37.3℃）、腹泻（每日≥3次）等异常症状者，由科室管理员登记并引导至单位医务室排查，怀疑传染病的立即隔离，2小时内报告公共卫生科，配合疾控机构开展流调及采样。健康教育实行常态化推进，公共卫生科联合宣传部门每月制定1期主题（如“结核病防治”“合理膳食”），通过讲座（每季度至少2场）、宣传册（每半年更新内容）、微信公众号（每周推送1条）等多渠道传播；针对高血压、糖尿病患者每季度组织1次健康沙龙，提供饮食运动指导；每年度开展1次健康教育效果评估，通过问卷调查测算核心知识知晓率（目标≥85%），未达标的调整宣传策略。应急处置遵循“快速响应、科学防控”原则，制定《突发公共卫生事件应急预案》，明确传染病暴发、食物中毒、职业暴露等7类事件处置流程。成立应急工作组，由分管领导任组长，成员包括医疗、后勤、信息等部门骨干，每年11月开展1次全流程演练（含现场处置、信息上报、物资调配）；储备应急物资（含口罩、防护服、消毒液、急救药品），按单位人数1.5倍配备，存放于专用仓库，每季度清点1次，药品有效期不足3个月的及时更换。发生事件时，现场人员立即报告科室管理员，管理员5分钟内通知应急工作组，工作组10分钟内抵达现场，采取隔离、消毒等控制措施，30分钟内向属地疾控中心报告，配合完成采样、流调及密切接触者管理，事件结束后7个工作日内提交总结报告。监督考核纳入单位综合管理体系，公共卫生科每月对各科室制度执行情况（含健康监测记录、健康教育活动、应急物资管理）开展1次抽查，每季度联合办公室进行全面检查，形成问题清单并限期整改（一般问题3日内，重大问题7日内）；年度考核中公共卫生工作占比15%，考核指标包括报告及时率（≥100%）、健康体检覆盖率（≥95%）、应急演练达标率（≥100%），考核结果与科室评优、个人绩效挂钩，连续2次考核不合格的科室负责人约谈，相关人员扣减季度绩效10%。档案管理实行“分类归档、双轨保存”，公共卫生科设专职档案员，负责收集整理工作计划、报告记录、监测数据、培训资料、应急演练记录等，按“年度类别时间”分类编号，纸质档案存于带锁文件柜，电子档案备份至单位专用服务器及移动硬盘；一般档案保存5年（如健康教育资料），传染病报告、应急处置等重要档案永久保存；查阅档案需填写《查阅申请表》，经公共卫生科负责人审批，仅限在档案室内查阅，严禁外借或复制。培训工作坚持“全员覆盖、重点强化”，新入职人员须参加岗前培训（课时≥8小时），内容包括《传染病防治法》《基本公共卫生服务规范》及本单位制度流程；在职人员每年参加2次专题培训（上半年为传染病防控，下半年为应急处置），邀请疾控中心专家授课；重点岗位人